创先争优调研报告

14/14创先争优调研报告篇一：创先争优调研报告关于人社局深入开展创先争优活动的调研报告为认真贯彻落实中央及省市委关于扎实推进创先争优活动的有关会议精神，充分发挥创先争优活动在各项工作中的重要作用，我局根据市、县创先争优活动领导小组办公室的会议精神，结合人社局工作特点和实际，积极开展了多项创先争优活动，并取得了阶段性的成效，活动进行过程中，我们对深入开展创先争优活动开展了深入细致地调查研究，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，以求在下一步工作中，进一步推进人社局各项工作的全面快速开展。现将有关开展创先争优活动的调研情况报告如下：一、工作做法和经验〔一〕把好三个重点一是重点把好“中心〞关。紧紧围绕效劳全县中心工作这个主旋律，继续稳固和扩大深入学习实践科学开展观活动成果，进一步解决影响和制约人事劳动保障科学开展的突出问题，创新开展模式，建立完善高效、开放、科学的体制机制，为推动全县经济开展提供强有力的人事劳动保障。同时，将社会保障作为全县中心工作，对参保单位下达责任目标，由县政府与参保单位签订目标责任状，确保各项工作目标的顺利完成。二是重点把好“制度〞关。建立健全了各项规章制度，保障工作标准化运行，通过加强养老保险基金内控制度及基金财务管理制度，明确了岗位职责，标准了业务流程，进一步强化了基金管理，确保了基金平安，使养老保险工作做到了有章可依，按章办事。三是重点把好“目标〞关。制定了详细的实施方案，明确创先争优的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展创先争优活动，抓好局机关党支部建设，发挥好党员在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织实践中的作用，确保在争创活动中实现先进基层组织“五个好〞、优秀共产党员“五带头〞的目标。通过活动的开展，使今年养老金征缴工作在困难的情况下顺利完成，截至10月底，已完成全年目标的115%，提前3个月完成了全年任务，在全市县县养老保险基金检查评比中，得到市机关事业单位保险处充分肯定。〔二〕抓好为民效劳县人社局以效劳型机关建设为抓手，持续提升干部队伍综合素质教育，效劳基层、效劳群众的能力和水平得到了较大提升。一是强化宣传教育。坚持加强干部职工勤政教育，提高为民效劳意识。采取集中学习与个人自学相结合、领导讲授与正面宣传相结合的方式。组织全体干部职工，全面学习勤政廉政、法纪政策知识，狠抓思想道德和职业操守教育。干部职工爱岗敬业、老实守信的道德情操和亲民、爱民为民效劳的意识明显增强。二是健全效劳制度。结合单位工作实际，建立健全了首问责任制、限时办结制、效劳承诺制等文明效劳制度。对办公环境、效劳态度、仪容仪表、工作纪律等各方面作了明确规定，进一步标准了效劳文明用语，简化了办事程序。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更加简洁，从制度上保证了文明效劳积极开展。三是加强硬件设施建设。设臵了干部职工岗位公示栏，公布了每名干部职工的岗位职责和效劳承诺；张贴了楼层示意图，标明了各股室办公县域、工作人员和联系电话。统一为各办公室购臵了电热水器、茶叶、茶杯和群众办事桌椅。确保了群众前来办事，有椅子请座，有热茶暧心。四是推行党员示范岗。以创立活动为契机，培育先进典型，积极开展比、学、赶、超争做党员示范岗活动，总结、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用，引导全体干部职工向先进学习，激发干部职工的责任感和主动性。通过党员示范带动，文明标兵不断涌现，干部职工面对群众笑脸相迎、积极热诚，首问一口清、首办一手清，业务过硬、办事快捷，不推诿扯皮，不让群众跑冤枉路，全局效劳水平和办事效率明显提高。五是打造人劳形象品牌。积极开展双创和文明单位建设，全面美化和亮化办公环境，办公室干净整洁，布臵美观。对农民工、无职失业人员等弱势困难群体办事给予特别照顾。每年帮助农民工讨薪数百万元，解决劳动争议数十起，开展创业培训、推行小额信贷、开发公益性岗位扶持失业人员创业、解决困难就业人员就业数百人。〔三〕做好三个“结合〞一是做到活动与作风建设相结合。做到一手抓“创先争优〞，一手抓干部作风建设，以争做“敬业先锋〞、“创业先锋〞及“效劳先锋〞等活动为载体，开展“五比五创〞活动：比学习，创一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比效劳，创一流作风；比工作，创一流业绩。二是做到活动与廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利等热点工作实行公开和公示制，确保廉洁公正。三是做到活动与全局工作相结合。结合阶段性总结，主动找出与兄弟县市县人事劳动部门工作和县直各部门间的差距，在“创先争优〞中找准位臵，在比照的根底上相互促进。二、存在问题及原因在认真梳理县人社局以上做法经验的同时，在调研中也发现了一些工作中存在的问题，这些工作中问题的存在严重制约了全局“创先争优〞活动的深入开展，影响活动取得更大的成效。〔一〕政策理论水平有待进一步提高。在运用方针政策指导实践、促进工作上还有差距，在把人社局职能臵身于全县工作的大局去谋划、去思索上有差距。具体表现在：一是认识有偏差，局部干部职工认为学习政策理论是“软指标〞，完成工作任务才是“硬指标〞，学多学少、学深学浅一个样。二是有时在工作中看问题的高度不够，不能把具体工作实际与上级方针政策很好的结合，对政策的理解不深、不透。三是政策运用能力不够，处理问题的政策性不强，有时处理实际问题与上级方针政策有偏差，影响了工作开展。〔二〕工作作风有待进一步转变。一是调查研究不深入。一方面，少数同志存在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺；另一方面，在进行调研时，往往就问题谈问题较多，深入思考少，缺乏创造性开展工作的思路和方法，局限于理论方面的“听〞、“说〞、“写〞，缺乏实际工作的“看〞和“做〞，对根本情况了解和掌握的不细致不全面，对本质的东西思考不透、把握不准。二是在处理群众来访的问题上，个别干部工作方法简单，有时还存在“门难进、脸难看、事难办〞现象；有时群众反映的许多热点、难点问题，督查跟踪办理不及时、协调力度不够，造成有的问题不能得到及时解决，群众有意见，人社局的效劳形象和威信也受到一定影响。三是思想还不够解放。个别同志对工作的新形势、新任务、新要求不能很快适应，对如何推进工作整体开展、如何创新工作思路、如何做好效劳大局的新要求等方面，还缺乏系统深入的思考和分析，应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，影响了人社局整体职能和作用的充分发挥。〔三〕内部管理有待进一步加强。一是对干部教育和提高素质的方式方法少。在人社局工作任务繁重的情况下，开展生动活泼、健康有益的活动少，组织干部业务培训和外出学习少，对干部提高素质、拓宽视野造成了一定影响。二是对干部管理和要求篇二：创先争优调研报告找准XX为新农村建设效劳的切入点——到创先争优活动联系点的调研报告建设社会主义新农村，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措。在新的历史时期，XX部门更要增强责任感、使命感和紧迫感，为推动社会主义新农村建设做出新的奉献。XX为社会主义新农村建设效劳必须紧紧围绕县委开展社会主义新农村建设的部署，贯彻“公共XX、平安XX、资源XX〞理念，树立以人为本，全面、协调、可持续开展的科学开展观，从农民群众最关心、要求最迫切、最见成效的事情抓起，在稳固以往为“三农〞效劳成功经验的根底上，寻找新的切入点。一、深入农村开展调研，了解农村XX效劳现状。作为一名XX负责人，我来到XX乡李庄村〔该村现有农业人口1500人，耕地1200亩，蔬菜面积100亩，其中保护地蔬菜50亩〕开展调研，面对面地跟热情朴实的居民们促膝谈心，拉拉家常，听听他们讲自己的心里话，也听到了大家对XX效劳新农村建设、提高生活品质的意见和建议。通过采取走访村民，召开座谈会等形式，经常和群众代表田松、田柏、李中红、李文顺、李国庆、樊铁生、李国明、刘福增、谭生沟通联系，对反映出来的“XX如何为大棚蔬菜种植效劳，像今年年初的干旱如何防治，怎样预防雷电灾害，XX预警信息如何做到及时有效？农业气候资源的利用分析，一年里灾害性天气应关注的要点〞等诸多XX问题进行了整理汇总。〔一〕农民缺乏防雷意识，农村防雷现状堪忧。1、农村地域广阔，农民缺乏防雷意识和必要的防雷常识，防御能力低，不懂自我保护，野外作业无雷电防护措施。2、农村由于经济实力较弱，广阔农村、乡镇住宅的建筑物防雷设施几乎被忽略，水泥钢筋屋面也无钢筋柱引下线，多数在屋面上安装金属水箱、太阳能热水器、电视接收天线等。3、农村的电力、电话、有线电视线路、电视接收天线等架空线长距离架设直接入户，住宅内电源布线混乱，住宅在没有任何防雷设施的情况下拉天线、电话线、室内外拉接铁丝等金属。〔二〕XX灾害防御的应急机制不完善。很多XX灾害都有突发性特点，因此，建立完善突发XX灾害应急响应机制尤为重要。目前，对洪涝灾害已建立高效有序的XX应急响应机制，但对干旱、雷电、大风、冰雹等灾害天气的应急体系还不健全。遇到突发XX灾害时，由于职能交叉，容易造成职责不明，甚至互相推诿，可能由此失去最正确的抢险救灾时机；且当前的XX应急体制，还是一种“事后发动〞体制，不是制度化的，因此，多部门协作的XX应急联动机制还有待完善。灾害性天气如果发生在夜间，通过电视、播送、互联网等渠道发布由于客观原因，起到的预警作用是微弱的，而通过手机发送短信式预警信号，由于手机普及率、关机、信号弱等因素的限制，也不能保证每个老百姓都能及时地关注预警信息，因此，对于政府部门而言，应及时启动各类相关的应急预案，积极响应，才能保证预警信号到达预期的目的。〔三〕农业气候资源的利用有待开发、深入，例如，如何为大棚蔬菜的种植效劳？1、农业气候资源综合分析。我县属于中国东部季风型农业大区，农业气候资源较为丰富。通过光、热、水三要素的特点、分布及有效性分析，农业气候资源有3个优势和3个劣势。3个优势：〔1〕光资源丰富，生产潜力大，以5~6月份最正确，主要生育期内〔稳定通过10℃〕平均每天日照时数为8.0h，对作物生长发育极为有利；〔2〕热资源丰富，大于等于10℃的积温达4178.8℃，适宜采用一年两熟种植制度；〔3〕水热同季，且水热周期与农业生产周期根本吻合,光热水的相对稳定性和协调性有利于农业生产的有效利用。3个劣势：〔1〕春季升温快而不稳,有效性差，升温快使小麦春季成穗分蘖数量极少，气温多变那么使小麦及大棚作物容易遭受冷害、冻害。〔2〕灾害性天气多发，旱涝、冰雹、大风、霜冻、高温、干热风、连阴雨、强降温等各种灾害性天气严重影响着农作物的正常生长发育。〔3〕降水集中且变率大，旱涝灾害频繁，尤以小麦生育期间缺水严重,受旱威胁大。2、大棚蔬菜生产与XX条件密切相关，温度、湿度、降水、风、日照等XX要素不但是影响大棚蔬菜生长和发育的重要因素，而且也会影响昆虫的生长、发育、活动、繁殖及分布，极端XX灾害更是寄生主导性病害发生的诱因；此外，寒潮、大雾、寡照、大风、大雪等灾害性天气，对大棚蔬菜的产量和品质更会构成严重的威胁。〔四〕全民XX防灾减灾意识的不断增强与我们进一步开展效劳、普及宣传存在差距。随着国民经济建设的飞速开展，人民群众对XX效劳的要求越来越高。当前XX效劳与现实需求仍然存在较大的差距和缺乏，突出表现在XX效劳在针对性、多样性和通俗化等方面不能满足日益增长的需求。如何提高效劳意识，增强效劳的预见性、超前性、主动性、及时性和针对性，变被动效劳为主动效劳，变滞后效劳为超前效劳，真正做到想领导之所想，急领导之所急，做领导之所需；真正做到始于用户需求，终于用户满意，摆在我们面前？XX效劳、XX普及覆盖面还有一定距离，如何让XX走入社会，不断填补效劳缝隙，实现与用户的零距离接触，在更广泛的领域，更好地满足社会多元化、多层次的XX效劳需求，摆在我们面前。〔五〕如何根据一年来气候特点有针对性的开展效劳？1、针对本地天气气候特点，主动做好XX灾害的预测预警，及时分析灾害是否发生，出现的时间、强度、持续时间等，并进行跟踪效劳；通过电视天气预报、12121、报纸、网站等多手段进行XX信息的发布，特别是通讯设施的高速开展，企信通的使用〔将全县村支书、村主任和种养殖大户的联络方式收集齐全，录入到短信信息发布平台〕，可以大大提高传播的时效，并使XX信息覆盖全县农村成为可能。2、针对农时需要，在每个生长期，注意XX因素的把握，及时提醒预防；针对病虫害的高发时段，提高警惕，发布信息，及时与农业部门沟通。二、积极采取相应措施，加强农村公共XX效劳体系建设。〔一〕积极采取相应措施，加强农村防雷管理。1、破除封建迷信思想，加强防雷科普知识、防雷平安意识和雷电防御法规、规章的宣传，深入贯彻执法，逐渐标准农村防雷管理。2、加快雷电监测网建设，并积极开展雷灾调查、鉴定、收集和上报工作。3、积极排查学校防雷隐患，整改建设防雷设施。4、把农村防雷要和新农村建设规划相结合，在有条件的地区对电力、电视、通信线路推行埋地技术，加强电涌保护措施。5、农村党组织要高度重视防雷工作，并纳入平安生产的工作范畴。〔二〕建立综合信息发播系统，实现统一发布，加强部门协调联动，健全XX灾害预警应急效劳系统。进一步加强同有关部门的协调联动，全面落实XX灾害防灾减灾责任制。应对突发公共事件是一项复杂的系统工程,要对事前、事发、事中、事后等各个环节统筹安排。灾害发生时,往往涉及多个部门,明确责任、加强合作、协同应对是做好应急管理工作的关键。加强部门间的沟通与协作,进一步完善XX、公安、民政、国土资源、建设、交通、信息产业、水利、农业、卫生、环保、安监、林业、旅游等各有关部门互联互通的灾害信息共享机制,加强灾害应对工作的协调联动,形成防灾减灾工作合力。建立XX灾害预警应急效劳系统。充分利用播送、电视、报纸、因特网、电话、手机等信息发布手段,建立多部门相互配合、资源互补的XX灾害预警效劳体系,不断完善XX预警预报信息发布机制,构建XX灾害预警应急效劳系统,提高XX灾害预警和应急保障能力。在人员密集场所、关键街区、主要建筑物、公交设施上布设XX灾害预警信息发布电子显示屏，在农村、乡镇布设灵活、方便、实用的专用XX灾害预警信息接收设备。同时,加强交通运输、电力等行业和领域的XX灾害预警效劳,充分利用其他部门信息发布渠道,及时发布行业及公众XX信,努力扩大预警信息的覆盖面。〔三〕近年来，人们普遍认识到农业产量的上下在很大程度上取决于对农业气候规律的正确认识和自觉运用，农业生产不断提高,但与气候生产潜力相比还差得很远。如何合理利用农业气候资源，趋利避害，争取农业高产稳产，特提出如下建议：1、农业气候资源条件，确定适宜的种植制度。2、利用先进科学技术，种植新、特产品，形成规模农业，提高气候资源的生产有效性。3、建设防护林，调整小气候环境，在最大程度上降低灾害性天气的发生。4、水源的保证程度，适当调整麦播面积。5、建立完善人工影响天气指挥作业系统，抓住有利天气，积极开展人工增雨，充分发挥资源XX优势，逐步实现由季节性抗旱向全年开发空中云水资源的转变，由单一的抗旱向防止火灾、防低温冻害、改善生态环境等多种功能转变。6、积极配合农村能源开发，开展绿色能源普查评估工作。〔四〕开展送科技下乡，上门宣传防御知识。国务院三号文件明确了XX事业的定位为“科技型、根底性社会公益事业〞，这就需要我们树立大XX、大效劳、大科普的理念。认真组织好“3·23〞世界XX日、科技活动周活动；全面推进XX进乡村、进学校、进企业，使XX宣传教育深入到社会各阶层、各领域。充分利用播送、电视等媒体，扩大XX效劳的覆盖面，建立畅通的XX信息效劳渠道，及时发布XX预警信息，使灾害性天气预报警报及预警信息及时到达所有受影响的群众手中，尽最大努力减少人员伤亡。只有全社会的XX防灾减灾意识加强了，才会有加强管理、配合管理的积极性和主动性，防灾减灾管理工作才会更有成效。通过送科技下乡，上门宣传防御知识，从乡村抓起，从基层抓起，从每个农户抓起，农民朋友还可以多通过电视天气预报来获得XX信息，也可以通过手机短信，还可以将现代的技术和传统的技术相结合。比方具体到一个村，手机XX短信发到村里，村里的播送大喇叭就可以自动启动，进行播送，告诉农民朋友怎样采取措施，减少灾害损失。有条件的，XX电子显示屏也可为各级领导科学决策提供重要依据，真正解决社会主义新农村建设中为农效劳的“最后一公里〞问题，切实让农民从中学到防御知识。〔五〕提高决策XX效劳的针对性、敏感性、综合性和时效性。随着气候变暖，各类极端天气气候事件时有发生，为进一步标准农业XX效劳流程，改良决策XX效劳质量，提高决策XX效劳的针对性、敏感性、综合性和时效性，全力做好2023年农业XX效劳工作，结合XX效劳需求，我根据一年里灾害性天气关注要点制定实施方案。提高XX灾害预测准确率，增强“三农〞防御自然灾害的能力。我们将以提高预报准确率为第一抓手，以提高农业农村防灾减灾能力为切入点，搞好为农效劳。加强灾害性天气及其次生灾害的发生机理和预测预报方法的研究，努力提高对干旱、暴雨、大风、雷电、冰雹等XX灾害的预测、预警准确率。提高XX为农效劳的针对性，拓展效劳领域。加强调研，建立与农、林、水部门和专业大户经常性的联系机制，切实了解农业现代化对XX效劳的新需求，使为农效劳产品逐步走向专业化、精细化，提高效劳的针对性。同时派XX人员深入到各种植基地，了解各种农业生产对XX的不同需求，在调研的根底上推出有针对性的预报产品。今后，在电视天气预报栏目中开辟农业XX栏目，对农事关键季节和农作物生长关键期的灾害性天气进行预警，同时介绍一些种植户防灾减灾、增产增收的好方法，起到科技培训的作用。继续做好科技结对工作，主动为农业种植大户、养殖大户、扶贫村提供农业XX信息效劳。“一年打根底，两年加速度，三年大跨越，努力在新一轮开展中加速崛起〞，县委、政府为我们描绘出美好的蓝图，天时、地利、人和样样俱备，XX加快崛起的春天即将到来。作为XX部门，XX为农业效劳始终是XX工作的重要任务，面对农业生产和农村改革开展的新形势和新要求，XX部门必须以新时期农业、农村和农民的实际需求为牵引，大力开展农村公共XX效劳，提高天气预报准确率和XX预报预警能力，将XX灾害降到最低限度，为推动我县经济快速开展尽职尽责。二0一一年十月十五日篇三：创先争优活动调研报告深入开展创先争优活动的调研报告金塔县公安局治安管理大队根据局党委安排，我支部结合人治安工作特点和实际，对创先争优活动开展情况进行了了深入细致地调查研究，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过分析，认真梳理出解决问题的对策和建议，以求在下一步工作中，进一步推进治安管理大队各项工作的全面快速开展。现将有关开展创先争优活动的调研情况报告如下：一、工作做法和经验〔一〕把好三个重点一是重点把好“中心〞关。紧紧围绕维护社会治安这个主旋律，继续稳固和扩大深入学习实践科学开展观活动成果，进一步解决影响和制约治安工作科学开展的突出问题，创新开展模式，建立完善高效、开放、科学的体制机制，为推动全县经济开展提供强有力的保障。二是重点把好“制度〞关。建立健全了各项规章制度，保障工作标准化运行，明确了岗位职责，标准了业务流程，进一步强化了治安管理工作，做到有章可依，按章办事。三是重点把好“目标〞关。制定了详细的实施方案，明确创先争优的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展创先争优活动，发挥好党员在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织实践中的作用。〔二〕抓好为民效劳一是强化宣传教育。坚持加强干警执法为民教育，提高为民效劳意识。二是健全效劳制度。结合单位工作实际，建立健全了首问责任制、限时办结制、效劳承诺制等文明效劳制度。三是推行党员示范岗。以创立活动为契机，培育先进典型，积极开展比、学、赶、超争做党员示范岗活动，总结、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用。〔三〕做好三个“结合〞一是做到活动与作风建设相结合。做到一手抓“创先争优〞，一手抓干警作风建设，以争做“敬业先锋〞、“创业先锋〞及“效劳先锋〞等活动为载体，开展“五比五创〞活动：比学习，创一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比效劳，创一流作风；比工作，创一流业绩。二是做到活动与廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，坚持警务公开，确保廉洁公正。三是做到活动与全局工作相结合。结合阶段性总结，主动找出自身差距，在“创先争优〞中找准位置，在比照的根底上相互促进。二、存在问题及原因在认真梳理我支部做法经验的同时，调研中也发现了一些工作中存在的问题。〔一〕政策理论水平有待进一步提高。在运用方针政策指导实践、促进工作上还有差距，在把治安工作置身于全局工作的大局去谋划、去思索上有差距。具体表现在：一是认识有偏差，局部党员干警认为学习政策理论是“软指标〞，完成工作任务才是“硬指标〞，学多学少、学深学浅一个样。二是有时在工作中看问题的高度不够，不能把具体工作实际与上级方针政策很好的结合，对政策的理解不深、不透。三是政策运用能力不够，处理问题的政策性不强，有时处理实际问题与上级方针政策有偏差，影响了工作开展。〔二〕工作作风有待进一步转变。一是调查研究不深入。一方面，少数同志存在深入了解具体问题、帮助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的研判能力较为欠缺；另一方面，在进行调研时，往往就问题谈问题较多，深入思考少，缺乏创造性开展工作的思路和方法，局限于理论方面的“听〞、“说〞、“写〞，缺乏实际工作的“看〞和“做〞，对根本情况了解和掌握的不细致不全面，对本质的东西思考不透、把握不准。二是在处理群众来访的问题上，个别人工作方法简单，有时还存在“门难进、脸难看、事难办〞现象；有时群众反映的许多热点、难点问题，办理不及时，造成有的问题不能得到及时解决，群众有意见，公安形象和威信也受到一定影响。三是思想还不够解放。个别同志对工作的新形势、新任务、新要求不能很快适应，对如何推进工作整体开展、如何创新工作思路、如何做好效劳大局的新要求等方面，还缺乏系统深入的思考和分析，应对工作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施。〔三〕内部管理有待进一步加强。一是对干部教育和提高素质的方式方法少。在治安工作任务繁重的情况下，开展生动活泼、健康有益的活动少，组织业务培训和外出学习少，对干警提高素质、拓宽视野造成了一定影响。二是对干警管理和要求不够严。有时存在好人主义，批评与自我批评开展得不够，对个别工作不认真、纪律松弛的同志，碍于情面不能及时批评教育。三是还存在自律不够、要求不严的问题。上述问题的存在，有着多方面的原因。从客观上来讲，既有历史原因，也有现实原因，同时还有体制的原因；从主观上来讲，主要有以下几点：一是理论学习不够深入。学习制度坚持得还不够好，学习时间难以保证，学习方案难以落实，学习制度流于形式。二是理论和实际联系不够紧。在学习中，过分注重理论的学习，没有很好地联系工作实际，不能真正用科学的理论指导实践，没有将党的一系列基本理论和方针政策很好地和自身的工作有机结合起来，做到学以致用、融会贯穿，为工作开展提供坚实的理论根底。三是公仆和民本意识不够强。不能很好地坚持“从群众中来，到群众中去〞的群众路线，没有完全把广阔人民群众的利益作为自己全部工作的出