《纪律条令》讲座课件

《公安机关人民警察纪律条令》

讲座《纪律条令》的制定过程调研起草：1999年-2002年，2002年起草，

大约100余条。联合修订：2002年-2008年，

人保部、监察部参与。审议通过：2008年-2010年，2010年3月10日国务院批准4月21日三部委联合发布6月1日生效三章，31条，3000余字。讲座主要内容《纪律条令》的制定背景和重要意义

《纪律条令》的主要特点和基本内容

学习《纪律条令》的几点体会

1.公安队伍建设的需要2009年全国公安机关查处违法违纪情况公安队伍中违法违纪问题的严重性违法违纪案件易发、多发、频发窝案、串案、案中案较多边反边犯、前腐后继情况令人担忧腐败现象呈现复合型发展趋势1998-2009查处案件数涉案民警人数65835余起88109余人厅局级处级科级43人2794人24606人

共计近3万人，占民警违纪总数的34%。涉案民警人数约占3‰1998年-2009年全国公安机关民警违法违纪情况2.制度建设的需要《公安机关人民警察内务条令》（2000年）《公安机关人民警察训练条令》（2001年）《公安机关人民警察奖励条令》（2003年）《公安机关人民警察纪律条令》（2010年）3.国际国内形势的需要要树立世界眼光，培养战略思维，准确把握新时期新阶段我国经济社会发展对公安工作提出的新要求、新挑战。从国际国内局势的互动中思考公安工作，从党和国家工作全局中思考公安工作，从公安事业发展进步的战略层面上思考公安工作。

《纪律条令》的重要意义坚持从严治警的重要举措推进警察法治文明的建设适应惩治和预防腐败体系建设的需要2.推进警察法治文明的建设警务理念文明警务制度文明警务行为文明警务形象文明

3.适应惩治和预防腐败体系建设的需要

惩治和预防腐败体系包括惩治和预防两个方面，由教育、制度、监督三个部分构成，其中教育是基础，制度是保证，监督是关键。查办案件是反腐败最直接、最有力的手段。对纪委来说，查办案件是天职，有案不查是失职。纪委不办案，等于工人不做工、农民不种地。二、《纪律条令》的主要特点和基本内容

创新性严厉性

（一）主要特点全面性

权威性

违法违纪行为的种类（二）基本内容处分的种类和幅度

几种主要违法违纪行为警察纪律条令第七条，有下列行为之一的，给予开除处分：（一）逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的；第二十四条，参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分。（第二十六条）解放军纪律条令第九十四条，擅自出国、出境，情节较轻的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降职（级）、降衔（级）、撤职处分。第九十八条，参与赌博，情节较轻的，给予警告、严重警告处分；情节较重的，给予记过、记大过处分；情节严重的，给予降职（级)、降衔（级）、撤职处分。公务员处分条例第十八条，有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分:（六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；第三十二条，参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。

《纪律条令》的主要特点

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严厉性《纪律条令》的主要特点

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严厉性第7条5种第16条第2款规定：以实施行政事业性收费、罚没的名义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。第24条第2款规定：吸食、注射毒品或者参与、组织、支持、容留卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予开除处分。

《纪律条令》的主要特点

——全面性内容的全面性适用对象全面性“咆哮哥”事件（二）纪律条令的基本内容违法违纪行为的种类处分的种类几种主要违法违纪行为政治纪律第7、8、17条15种违法违纪行为记过

记大过

降级、撤职

开除执法纪律第9、10、11、12、13、14、15、16、18条35种违法违纪行为警告记过

记大过

降级、撤职

开除内部管理纪律第19、20、21、22、23、24、25条26种违法违纪行为警告记过

记大过

降级、撤职

开除

违法违纪行为的种类种类期间警告6个月记过12个月记大过18个月降级24个月撤职24个月开除通报批评限期调离免职责令辞职引咎辞职辞退处分的种类及期间组织处理措施处分的种类几种主要违法违纪行为

——政治纪律类

第17条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的；

（六）相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的；

（七)出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所，参加娱乐活动的；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

其他营利性经营活动

(一)个人或者借他人名义经商、办企业；(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。在押人员看管在押人员的行为（10-3）2009年，检察机关会同公安机关开展全国看守所监管执法专项检查，清理发现有“牢头狱霸”行为的在押人员2207人，对其中涉嫌犯罪的123人依法提起公诉。体罚、虐待工作对象，刑讯逼供行为河南周口警察杀人案庭外死者家属举起死者遗像希望公正判决第11条体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。违反执法纪律类突出、常见行为有案不立行为（12-1）失职造成被羁押、监管等人员致残、致死行为（12-4）“躲猫猫”喝凉水致残玩忽职守张家口市公安局经侦支队办公楼2010年7月5日，公安部纪委下发了“关于认真贯彻执行《公安机关人民警察纪律条令》推动涉案人员非正常死亡问题集中整治活动深入开展的通知”

民警因工作失职，造成被传唤、拘传、抓捕、追缉、押解、留置、询问（讯问）、看管等人员非正常死亡的，应依照《纪律条令》第12条的规定，根据其情节严重程度给予记过至开除处分。《公安机关追究领导责任暂行规定》第5条：追究直接领导者和分管领导者的责任。失职造成被羁押、监管等人员致残、致死行为车酒赌几种主要违法违纪的行为

——内部管理类枪《纪律条令》涉

7年共查处违反“五条禁令”民警3778人

规定的解读第21条违反公务用枪管理使用规定的，依照《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》给予处分。第23条工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事的，给予警告、记过或者记大过处分；造成后果的，给予降级或者撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。携带枪支饮酒、酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分。第24条……参与赌博的，依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分。第26条有本条令规定的违法违纪行为，已不符合人民警察条件、不适合继续在公安机关工作的，可以依照有关规定予以辞退或者限期调离。《纪律条令》关于“枪酒车赌”的规定适用类型严重后果或情节严重未造成严重后果或情节不严重违反公务用枪管理使用规定记大过至开除、辞退（21、26）警告至开除（21）携带枪支饮酒开除(23-2)先处分后辞退(21、26)酒后驾驶机动车开除(23-2)辞退（26）工作时间饮酒或者在公共场所酗酒滋事

开除（23-1）警告、记过、记大过，造成后果的，降级或撤职（23-1）参与赌博开除（24-3）先处分后辞退（24-3、26）三、学习《纪律条令》几点体会（一）真学（二）真懂（三）真用（一）真学认真学习《纪律条令》，把握各项内容，做到心中有“数”要结合相关法律法规学习要终身学习懂权力来源（二）真懂懂精神实质马鞍山6.11事件

万事皆有初，欲善终，当慎始。（左传）（三）真用

——慎始河北“第一秘”李真受审祸患积于忽微，小恶终成大疾。（欧阳修）（三）真用

——慎微三年为刺史，饮冰复食蘗，惟向天竺山，取得两片石，此抵有千金，无乃伤清白。——白居易（三）真用

——慎欲中国传统文化：七情：喜、怒、忧、思、悲、恐、惊。六欲：眼、耳、鼻、舌、身、意。

慎独则心安。自修之道，莫难于养心，养心之难，又在慎独。（曾国藩）（三）真用

——慎独慎独是一种情操，慎独是一种修