金融支持经济绿色发展――以河北省为例

第第页金融支持经济绿色发展――以河北省为例

导读：从河北省绿色发展指数看，部分地区发展效率不高，说明其投入要素未能得到充分利用；部分地区发展指数不高，说明其投入要素相对不足。

改G开放以来，我国在经济高速增长的同时，环境污染严重、生态系统退化等问题也日益突出。目前，我国经济已由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。人民银行易纲行长在2023年下半年中国人民银行工作电视会议上提出，金融要服务好区域经济的高质量转型发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。作为传统工业大省，河北省转变经济发展方式、健全绿色低碳循环发展体系的必要性尤为突出。

河北省绿色金融发展现状

绿色金融政策框架逐步建立。近年来，人民银行石家庄中心支行、河北银保监局、河北省金融办等金融监管部门陆续印发了一系列政策指导意见，包括《中国人民银行石家庄中心支行关于金融支持河北省经济结构调整和产业转型升级的实施意见》《河北省银行业支持产业结构调整防治大气污染防控银行风险的指导意见》《河北省金融工作办公室等十二部门关于构建绿色金融体系的实施意见》，积极引导金融资源向低碳、环保领域聚集，推动河北省经济向绿色化转型发展。

落实差别化信贷政策。钢铁是河北省的重要支柱产业，面临着化解过剩产能的艰巨任务。金融监管部门引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则，对钢铁、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业，坚决压缩退出相关贷款。截至2023年底，河北省“两高一剩”行业贷款余额3822.59亿元，比年初增加195.50亿元，但增速低于各项贷款增速5.69个百分点。其中，用于钢铁行业转型升级项目的贷款余额9.05亿元；支持钢铁企业异地搬迁和钢铁企业“走出去”贷款余额分别达到61.83亿元和102.95亿元。

推进绿色金融直接融资。人民银行石家庄中心支行加强政策宣传，提升绿色金融债券审批效率，支持金融机构发行绿色金融债券，募集资金专项投Z绿色产业领域，促进绿色产业更快发展。截至目前，河北省金融机构和上市企业共发行92.4亿元绿色债券。其中，河北省金融租赁公司在全国银行间债券市场发行总规模20亿元的绿色金融债券，成为非银行金融机构获准发行绿色金融债的全国第一单；河北银行、河北邢台农村商业银行等金融机构积极拓宽绿色信贷资金来源，发行绿色金融债券，有助于推动其创新产品和服务模式，多渠道服务绿色发展。

完善绿色金融风险保障。环境污染强制责任保险是绿色保险的主要险种。河北省自2023年开展环境污染责任保险试点工作，探索建立了环境污染责任强制保险制度和环境管理制度，对于增强高风险及污染严重行业的环境风险意识、提高环境污染防范水平具有重要意义。2023年，全省投保企业达1136家，累计提供环境污染风险保障42.74亿元。中美建筑节能与绿色发展基金与张家口市政府共同发起设立“张家口市绿色发展产业基金”，有助于降低绿色项目的融资成本，鼓励和引导民间资本进入绿色产业。

初步建立相关配套机制。一是建立和完善绿色贷款专项统计制度。人民银行石家庄中心支行、河北银保监局、河北省金融办等金融监管部门均在探索建立河北省绿色信贷统计制度，建立完善绿色信贷运行情况监测体系，引导金融机构加强绿色信贷基础统计能力。二是定期监测产能过剩行业重点客户信贷风险，密切关注重点客户授信和风险状况，精准跟踪风险变动情况。三是开展绿色信贷业绩评价。金融监管部门要求金融机构对照《绿色贷款专项统计表》《绿色信贷实施情况关键评价指标》等规范指引，持续强化绿色信贷管理。河北银保监局组织河北省11家法人城市商业银行开展绿色信贷实施情况自评价。人民银行石家庄中心支行根据人民银行总行印发的《中国人民银行关于开展银行业存款