关于加强铁路营业线施工安全管理的通知号文

猫公司安发敏〔灭2006昏〕外72汤号壤关于加强纵铁路营业袄线施工安佳全工作的绒通知血各单华位象:当前集团所属铁路营业线施工项目日趋增多，京沪线、沪杭线、浙赣线、黔桂线、达成线、武康线等电化改造、修建或增建二线工程已进入施工高峰期，一般事故、险情、危象时有发生。为迅速扭转铁路营业线施工安全的被动局面，切实加强铁路营业线施工的安全管理工作，确保铁路运输的绝对安全，特通知如下：一、切实加强对铁路营业线施工安全工作的领导安全是铁路营业线施工的核心问题，关系到工程建设的成败。各级领导、项目经理务必从内心深处感悟“铁路营业线是高压线”和“铁路营业线安全无小事”的哲理，正确处理安全生产与进度效益、抓好在建与承揽任务之间的辨证关系，集中主要精力抓好铁路营业线的安全工作。各单位要根据铁路营业线施工的特点，精心组织施工，公司领导要进行分工，分段分片负责，责任到人，做到抓生产必须抓安全，管技术必须管安全，确保铁路营业线施工安全。二、切实加强铁路营业线施工方案的论证各单位和技术主管部门要加强对铁路营业线施工技术特别是安全措施的审核把关，施工现场的安全技术措施必须根据施工实际情况制定。施工前必须有技术人员对作业人员进行书面的、有针对性的安全技术交底并签名认可。安全技术交底、作业指导书要传递到每个作业人员，并按标准进行操作。尤其是既有信号微联改造和施工难度大的拨接封锁，准备工作要充分，安全技术要保障。凡不能保证铁路营业线施工安全的，凡铁路营业线施工安全措施不落实的，决不能违章冒险蛮干。封锁方案要经公司技术主管部门负责人和主管领导审核签名。三、切实加强铁路营业线施工安全管理各单位要认真组织全体职工（包括劳务人员）特别是项目管理人员学习铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]133号）和有关铁路局《铁路营业线施工及安全管理办法实施细则》等，并组织严格的考试，考试不合格者决不能上岗。凡涉及铁路营业线的施工（包含上跨、下穿铁路的施工，临近铁路的施工）必须到车站行车室并在《行车设备施工登记簿》（运统—46）上登记（行车值班员不签字也要登记），必须设置驻站联络员和现场防护员。坚决纠正铁路营业线施工中既不在车站登记要点，又擅自变更施工方案，也没有在设备管理单位现场监督配合下盲目施工的违章现象。四、切实加强铁路营业线作业的安全监控1．加强人身安全防护。施工现场要增设责任心强、业务熟悉的职工担任施工防护员。当得知列车通过前，及时通知并督促作业人员停止作业，迅速下道，并将机具路料等撤至规定距离以外。所有施工人员上道作业必须穿戴黄色防护服；工班长、带工员、防护员、驻站联络员、安全员等上岗必须带袖标等明显的岗位标志；禁止在线路上行走、休息，在线路上作业时要加强前后了望，禁止在二线中间躲让列车；横越轨道时须执行“一站二看三通过”制度，禁止从车辆下部或车钩处通过。2．加强铁路限界控制。临近铁路营业线施工，在距钢轨外侧2米处设置明显的“限界标志”，以防人员、机具、材料侵入限界。施工机械和车辆在接近铁路限界施工作业时，必须有专人防护，做到“一机一人”防护。3．加强既有电缆管线保护。地面开挖前要采用管线探测仪、挖样沟等方法确定地下管线位置。要主动联系管线产权单位核实情况，通知设备管理单位到现场把关。营业线路基开挖必须有项目负责人在现场指挥和监督。严禁在营业线旁采用机械开挖路基和补充道碴，防止挖断电缆和发生轨道电路短路（红光带）。4．加强既有路基、轨道质量控制。架设施工便梁地段要设置观察桩，及时掌握路基的沉降和位移，防止便梁支墩失稳，防止路基坍塌。对责任养护的线路和道岔要按照《维规》标准进行保养，发现超限失标现象，立即予以纠缺，防止轨道几何状态失格。施工结束后要按照放行列车的基本条件，对线路道岔的质量进行认真检查，确认无误后才能消点。5．加强轨道车（吊）运行使用管理。严格执行《轨道车管理规则》，配齐轨道车（吊）“三大件”安全装置，做好轨道车车况及其安全设施的日常检查和运行前的检查。轨道车运料要保证货物捆扎牢固。按照轨道车年检要求对车轴进行探伤，严禁带病运行。6．严格执行电务施工“三不动、三不离、三预想”和“八严禁”的安全生产制度。在进行联锁试验时，必须由专业工程师进行试验，其他人员不得进行联锁试验。要严格封连线的管理，严禁违章使用封连线。信号室内作业要防止误碰误撞既有信号设备和线头。五、切实加强铁路营业线施工的劳务管理当前，要特别加强对劳务工的安全教育培训和日常管理。各单位要严格执行新进劳务人员“三级安全”和铁路营业线施工安全签名教育，杜绝未经任何教育就匆忙上岗的现象发生。各单位对劳务工队伍要进行一次全面的分析和整顿，对年龄偏大、听视觉有问题、反应迟钝的，不适合在铁路营业线上施工的劳务人员要坚决清退或调离，决不能因为劳力不足而不加选择，留下安全隐患。针对“三电”施工点多线长特点，“三电”项目部须在每10至15名劳务工中，指定一名安全协防员（安全干事）协助做好安全防护工作，安全业绩优良者要给予奖励，反之要给予处罚。哲六、切实甜加强铁路内营业线施医工的安全宝检查宇各单位（哑项目部）讽要严格执抄行铁路营释业线施工刑安全管理墙的各项检醉查制度和满规定：每农天作业前喝对施工安缝全重点进志行安全预榨想布置，耻作业后进蛛行总结；减每周召开馒由项目经粥理主持的推安全例会搁，对安全蚊情况进行锹分析；每咬周由项目鞭经理或总买工组织进脆行一次安亦全检查；充每月召开完安全专题各会议，根北据施工阶承段的不同皮，对安全窃措施进行与重点布置巧。燃各级安质饮、工程和奖有关部门腥对铁路营航业线施工降安全，要役做到每周遍进行抽查植，每月进字行检查，院定期分析剖铁路营业辩线施工安边全状况，灾提出改进柱意见，布消置安全控恢制重点工艳作，组织颈安全把关盛，并定期驼通报铁路掩营业线施篮工安全检夺查情况。所七、切实脉加强铁路谷营业线施苍工的信息狗反馈齿严格事故怜报告制度须。发生因越施工造成君的行车事到故和影响第行车的情胜况（如挖斜断电缆、父路基坍塌隆、机具侵围限等），备无论大小缘，各单位炒必须立即帜上报，并炊迅速查清画事发时间莫、地点、撇过程、原榨因、应急显处理措施慎等，将简趋要情况书扑面（传真拐）报送集邮团公司安治质处和工却程处，严鹅禁隐瞒不灶报或拖延木迟报，发隔生瞒报、与谎报、缓顽报的将严请肃处理。土各单位要排严格事故狂定性定责尤，坚诉持浇“纯小事故当茶大事故对泄待、未遂咸事故按已园发事故要绝求乏”管，严格例按什“膊四不放畅过纵”酷的原则进帅行查处，胜绝不姑息革迁就，做起到事故原往因要水落门石出、吸仁取教训要互刻骨铭心顺、事故处血理要有切啦肤之痛、脊事故整改性要举一反巷三，杜绝完事故重复联发生。逮八、切实塞加强铁路狭营业线施妖工的纪律哀承担铁路脊营业线施静工的项目萍部要竭尽浆全力抓好朱安全工作碑，认真落钢实安全生知产责任制滔，坚决杜苹绝无责任酱的管理，躲加强铁路俩营业线施扛工的安全魂纪律。在皆此重申一洽条纪律，超即外部劳窄务工在铁富路营业线桥上作业必能须要有本闸单位职工敌带领；托劳务工不卸准单独上你道作业，层劳务工的开带班职工慈要做检到敏“叨三同歼时余”晌，即与劳积务工同时符出工、同伶时工作、疼同时收工疗；施工安裹全防护员甚要做到先肺于作业人秘员上班、滑晚于作业垦人员下班疾。各级领变导干部和锹安全生产责管理人员浆要将此作辆为检查的绞重点。秒附件：赞电务施持工轰“搂三不动、鞠三不离、才三预铜想队”货和令“粱八严衫禁滴”缴安全生产胃制度兽二团○惭○吐六年四月充三日附件：验帜功毛牲酷钟杯庙稀浮耀败脾阳家三不动：愈未联系登氏记好不动马；对设备亚性能、状欧况不清楚遥不动；正壮在使用中玻的设备不渠动（指已弹开通使用泰中的进路台内设备）善。辩三不离：忘设备有异困状，未查肃清原因不都离；影响延设备正常疗使用，未握修复不离怎；工作完伐后，未试说验好不离荡。少三预想：娘工作前要剑预想联系绵、登记、衰施工检修雾准备、防刃护措施是腐否妥当；井工作中要妙预想有否单漏检、漏蹦修和只检莫不修及造击成妨害的请可能；工君作后要预轧想是否检应和修都彻康底，复查种试验加封兄加锁、消报记手续是斜否完备。八严禁：抹1梢．严禁采告用封连线迹或其他手央段封连信灾号设备电诱气接点，英造成连锁委失效。餐2盖．严禁甩备开连锁条摄件，借用链电源动作横设备或借铲用其他条绿件改变连冒锁关系。疫3积．严禁在孩轨道电路架上拉临时劫线构通电兵路造成死点区间，或禾盲目用提舟高轨道电糊路送电端肥电压的方躁法处理故础障。霞4汤．严禁色价灯信号机甜灯光灭灯军时，用其氏他光源代冒替。贵5后．严禁采朽用非正常本手段，人原为地构通疾道岔假表迹示，更换位转辙、转和换设备或泡进行道岔落转换试验臂。炒6拳．严禁未绣登记