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文档简介
*****强降雨应急预案总则编制目的4月~9月期间,在我国南方部分地区经常容易出现大范围的强降雨天气,同时伴有洪涝、坍塌、滑坡、泥石流等灾害频发,造成了严重人员伤亡和财产损失。为确保*****第一标段施工区的施工安全,高效有序地做好强降雨灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻强降雨灾害造成的损失,确保生命和财产安全,维护项目部和谐稳定。编制依据依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅关于转发国土资源部关于做好当前地质灾害防范工作的意见》、《国务院关于做好强降雨防范工作的通知》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及珠海市水务建设管理中心等有关规定,结合**********项目部实际,制定本预案。适用范围本预案适用于**********项目部所属各工区及协作队伍强降雨灾害事故应急处理;强降雨灾害事故可能继续扩大、造成严重后果,超出施工局应急处置能力,涉及相邻施工单位的,请求由地方政府及相关部门和珠海市****建设管理中心安全生产委员会协调处理。本预案作为《**********项目部生产安全事故应急救援预案》的分预案,完全服从总预案。事故等级划分临灾险情按照受威胁的人数、或者可能造成的经济损失,分为四个等级:1、特大级:受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的;2、重大级:受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的;3、较大级:受威胁人数在100人以上500人以下或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的;4、一般级:受威胁人数在100人以下或者可能造成经济损失在500万元以下的。应急工作原则事故应急救援工作必须坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针,遵循以人为本、快速反应、统一领导、分级管理、依靠科学、工区为主,区域结合的原则。按照**********项目部《安全生产事故应急预案》启动应急准备和响应机制。项目部各部门、各作业队及分包队伍根据本预案的要求,结合各作业队承担的工程任务,按事故应急预案的职责和分工,各专业组抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位,确保应急救援工作的有序进行。危险性分析*****工程具有地处珠江三角洲南缘,地势低平,降雨量大。有主、1#及2#副坝三座大坝,施工场地相对狭窄,大坝开挖、填筑工作量大,施工设备多,大坝两岸边坡正处于开挖支护阶段,高边坡大量存在,施工现场车辆多,交通道路状况复杂。根据对施工区地质灾害调查分析,强降雨灾害天气可能导致发生的灾害及隐患点类型有:不稳定边坡滑坡、地面塌陷造成地基不均匀沉降、雷击和淹溺等。防洪、防淹滋基坑面积证较大,加循之强降雨颗来临时,晃两侧的山卵洪暴发,踢排洪受限缺,易发生斥淹没。繁防塌方、啄滑坡食出现强降安雨,雨水计对边坡、携围堰的冲通涮,易发农生高边坡坡、高排架思垮塌事故弱,施工过衰程人员易衣发生物体冈打击及高骆处坠落事杏故。飞防雷击、洒停电、触卸电爪人员和设厚备受雷电假影响,发杨生雷击、膀大面积停庭电事故,票洞内电器呢设备及线怎路易因雨裁水浸泡,浮引起触电艳事故等。伯防道路交狡通和起重胀事故辰抢险起重垒设备多,钞道路状况费复杂,强识降雨造成饲能见度低扑,驾驶员携应急能力锄不强,可辉能引发交安通和起重燃安全事故课。堪防暴雨应院急措施鱼防洪、防辽淹应急措趁施表发生强降远雨时,由肥于基坑面轿积较大,伪两侧山体链的排水能间力有限,已大量雨水槽可能直接郑向基坑汇吩集,必须哀做好基坑楼和上下游睛围堰的防贷洪、防淹辣工作,拟充采取以下猪应急措施帽:冷(挡1袜)罢汛期来临快前,将主魄坝、担1哪#麻及且2棋#桐副坝基坑涂两侧山体齿边坡上的瞒排水系统战进行完善的,并逐个序疏通,以划确保发生盟强降雨时寨,两侧山趴体积水可佣迅速通过顺系统排水仰沟排出基鸽坑范围以梳外。查(愿2杜)离在基坑左扇、右岸公宝路内侧修草建截水、贺排水沟,向防止公路部高程以上享的边坡积掩水进入基坐坑。悉(浮3弯)汛期定命期检查两坊侧边坡系脂统排水沟诸,根据基耀坑开挖进膏度情况,愚及时跟进束边坡系统鸽支护和排嚼水设施的贺布置。旗(俊4截)技当发生强症降雨时,混根据实际农施工情况陵,停止基孙坑内的施傍工作业,焰避免因强柔降雨而引经发人员、超设备的安嚼全事故。曾(狭5芝)广当发生强树降雨时,病根据现场笑雨量及持挣续时间,毫由防洪度馆汛领导小斗组下达基红坑设备及者人员撤退僚指令,所饭有施工人伏员及施工屋设备全部凳撤离至安辫全地带。苏防塌方、兼滑坡应急荣措施馋当发生强径降雨时,艳雨水对开能挖边坡、喊围堰、料爬场边坡的昌冲刷,易曾发生高边况坡、高排唐架垮塌事猜故;施工香人员易发丰生物体打宾击及高处监坠落事故辨;围堰易铸发生边坡矮滑塌事故佣;料场边市坡易发生育边坡滑塌号事故等。没为确保当欠发生强降甲雨时,上辅述部位的狭施工安全凑,以及如减何进行应冈急抢险,荷特制定以例下应急措冬施:搜(决1妄)嚼当围堰边舅坡及料场醋边坡发生铜塌方、滑古塌事故前栋,立即撤扭离基坑施哀工机械及爪人员,并门对垮塌部尺位及时处岁理蒸。蛋括(漏2稻)生当发生强男降雨时,左立即停止登边坡开挖域施工,并够将平台面局上的物件利清理干净骗,以避免田物体坠落葬造成物体少打击事故协。率(费3费)牛汛前对所营有施工工该作面内侧肢边坡进行敢检查,及蝇时清除边卧坡面上的优松散体、窑浮渣等,购以避免强即降雨时雨掩水将松散宜体冲落造键成物体打城击事故。倒(这4款)是边坡每梯俭段开挖完替成后,立发即进行边挣坡危石安胖全处理和裁随机支护记,对边坡刮渗水较大默的区域进拾行边坡排尽水孔的施范工,并对择上梯段的缎边坡及时圆进行支护嫁处理,边纪坡系统支狂护滞后边分坡一级马赶道。秩(益5姨)败当强降雨犁时发生开柔挖边坡垮瓦塌现象,劈在监理工港程师的指程示下,迅器速组织施束工人员对朵垮塌部位解进行及时昏喷护处理轮,并根据梯实际情况音对垮塌边程坡进行加蹈强锚杆支纯护,支护慕参数及范侮围由监理管工程师现兽场指定。被(霉6迈)抚当发生强枪降雨时,置对有可能偶发生或已乡经发生塌疗方的边坡蜡,尽快安贪排人员、态设备等撤乡离危险区辣域,并圈讨定安全警糖戒范围,厚设置警示海标志。待塔塌方部位铺处理完毕余后,经监乌理工程师棕同意,方蜻可进入该困区域继续嘉作业。誉防雷击、得停电、触减电应急措泉施眼为避免人蹲员和设备援等在强暴迹雨期间造共成雷击事桃故,以及号因电缆受瓶雨水浸泡盗发生漏电像造成施工着人员触电郊事故等安迟全事故发摄生,特制例定以下应迫急措施:另(惭1爪)右在汛期来替临前,做贪好施工区曾域内建筑森物及机电午仓库等的捐防大风、痕防雷击工僚作,并在派汛期来临叫前全面检悲查避雷及负接地装置据的安装是横否全部到煌位。锹(愧2牢)辽定期检查垦临时施工反照明线路陡和永久照堤明线路,串发现破损吓部位必须封及时进行奥更换;检宿查电缆架页设是否满漆足相关规饿范要求;江检查接点段线路是否贼设置相应射的带漏电皱保护功能钉的配电柜铁。桂(脊3党)谋对于施工糕环境较复敞杂、场地柴潮湿、易茧触及带电峰体部位的绢部位,必叮须采披用佛36带V肿供电电压培。在施工提布置时,田两套供电狠线路须分拢开布置(伶即施工照塞明用电和它施工用电虚线路必须脾分开布置蚕)。谊(射4候)例若因雷击冶导致大面鱼积停电事塞故时,立跑即向上级正领导汇报取并安排专揭业部门对晴遭受雷击脊的部位进复行处理,区处理前关扯闭供电闸笔刀。景防道路交隐通和起重寇事故应急丹措施腿由于抢险西工期紧张索,投入抢咳险的起重汁设备和运拳输车辆较者多,且道背路状况复汁杂,强降世雨造成能校见度低,西为避免因盯强降雨引寒发交通和食起重安全龄事故,特僵制定以下志应急措施律:粥(晨1纵)伞在实施抢赞险施工时归,起重设拥备和运输泛车辆等必庄须严格按炼照道路交阶通相关规扣程规范进债行操作。蓄(酸2田)轨组织实施哀抢险时,脖防洪度汛稻领导小组颗根据现场蜓实际情况猪对起重设咽备和运输阴车辆进行逆抢险安排霉,保证抢臣险工作井徒然有序进未行。不致臂因为设备尼布置拥挤棉而发生安蛾全事故。洲(辱3每)购抢险实施迎前,组织黎专门的安近全培训,续对所有参并与实施抢桐险作业的惠司机进行械安全教育妨培训,加预强司机安师全意识。奴组织机构洽及职责必****盗****霜*棍*芬项目部生比产事故灾栏难应急预些案体系由岩事故救援购指挥部、依事故救援遗小组、安敏全保卫小蜡组、后勤丘保障小组漫、医疗救干护小组、僵信息联络视组组成。床事故救援识指挥部:铸(略)趣预防与预什警应急准备密(方1颗)项目部酷应急管理刑指挥部办偷公室、各炕应急工作论组应根据屈本预案和苗部门职责窃,制定具凯体的强降驰雨灾害天辰气抢险救位灾应急行农动方案。姓(塌2免)指挥部获应根据应分急预案和膜行动方案铺的要求,泻保证应急舒设施、设扮备、救灾泻物品、器新械等物质栗储备。排(示3碍)项目部议各有关部纹门和作业户队应当抓延好应急队漫伍建设和止人员落实渣,定期对奏相关机构狡和人员进掏行应急处猴理相关知液识、技能斗的培训,蜡提高应对迈各类突发傲地质灾害猫的能力。歪(瓣4虹)项目部狂各作业队椅应对强降伏雨灾害防纯治及应急查知识进行森宣传教育扫,增强各番级人员强零降雨灾害卷的防范意坝识和应对旺能力。怜(饺5平)项目部肌有关部门麦和作业队移,应根据漫各自的职借责,切实惜做好强降听雨灾害预锯防工作,米健全、落热实防灾方柿案、隐患旧点监测、去险情巡查芬、汛期值色班、灾害楼预警、灾孙情速报及莲工作督查索等制度。扔(坟6菌)项目部蛇工程技术洞部、质量盯管理部、症财务部、究后勤部要嫩把强降雨成灾害应急弟工作纳入南生产计划傻,做好灾士害经费预截算,落实凑应急资金战,专项用票于应急工熊作的组织怒、抢险救绘灾、避让涉搬迁、应虏急治理和的灾后恢复牧的经费补躺助,确保膀抢险救灾饥工作顺利龟进行。预警行动纯(旬1撑)需制定危险努源预案预末防工作;脆(己2锅)悉定期组织菜各组进行蓬演练,使扰参加人员辣熟知抢救印程序;线(掘3厘)雕指挥部接是警时要询的问清楚属雁于哪类事符故,根据坦事故情况铲立即启动厅应急救援愁预案,进冷行抢救工眉作的全面漏开展。掠信息报告悔与处置改(川1冻)夸治后勤部将殊每天的天轿气预报传能真件应在功第一时间傅发放到安刷全、环保初管理部,惊现场出现天险情,应串第一时间俩报告安全株、环保管厌理部。逐(上2妈)安全、棒环保管理呀部值班人逢员将天气取预报中有辅强降雨信赶息以及现压场出现的辱险情及时渔报告给指味挥部,由寻指挥部统锁一指挥现姓场做好撤糕离准备;擦(蜓3榜)保持各径应急救援疮小组之间壳信息畅通应急响应应急程序产1腥接到强降悔雨灾害临惊灾险情报芳告后,指漂挥部办公置室应迅速苏组织应急革调查组赶肢赴现场,胡调查、核虚实险情,析提出应急僻抢险措施迅建议,并托向指挥部部提出是否羞启动临灾运应急预案威建议。缴2奇指挥部接拴到启动临产灾应急预贫案的建议翁后,应立随即召开紧誓急会议,奥进行险情速会商,研饲究部署抢新险救灾各舒项工作,并并视情宣乎布启动本轿预案。流3共启动本预燕案后,项英目部指挥幕部根据需亦要设立若颂干工作组败,指导协贼助工区、熄项目部有背序地组织闪抢险救灾患工作:象(情1腊)调查险支情,组织牧专家会商鱼,提出应倡急抢险救支灾措施建偏议,确定趋抢险避灾蹲方案。糠(遭2自)根据灾威害成因、居类型、规骆模、影响箱范围和发上展趋势,牵划定灾害劳危险区设哲置危险区霉警示标志讲;确定预烧警信号和迹撤离路线瞒;组织危派险区内施惑工人员、含设备和重亏要财产撤然离,情况骡危急时,刷强制组织吐避灾疏散钱。勤(虎3推)对灾害察隐患进行威动态监测苦,分析、盖预测其发贤展趋势,舅根据险情蝶变化及时篮提出应急方对策,并骄做好灾害典突发的报嫌警工作。乡(滚4件)组织专介业技术和左施工队伍剃,实施必丝要和应急畏避险工程雪,减轻和破排除灾害关险情发展玉。耀(勇5毫)工程技跃术部、安竞全、环保酷管理部、瞒后勤部、叙各作业队辩等部门根吓据险情状妖况,做好江相关应急蒸工作。厚4雾及时向地还方政府侮、头****海*棋水源工程沈建设部报召告险情和徒抢险避灾带情况,取社得指导和狸支援。酱5将现场根据汽指挥部部依署,应做鉴好以下工赵作:抄(驻1猪)出现强奏降雨天气咽,基坑的米所有的人驼员及设备舟撤离至各五地势开阔漆的安全地灭带。释(谦2睁)高边坡中、高排架草停止施工果。饮(扒3探)强降雨弹天气发生制时,机电扛工区应根睛据情况,裹及时断开挥各处的供目电。国(宫4田)停止高刊处作业和亭起重作业氏6虑灾害险情隐得到有效滑控制,应厦当根据调当查组的建躲议,宣布投结束临灾文应急期,填确定撤消逢或者继续持保留危险卫区事宜,权提出下一圆步防灾、巴搬迁避让响或工程治割理方案措农施。愧事故报告诉程序咽发生强降调雨,现场烂发生险情递,立即启烟动松****钢****前*傍*铃水源项目亮部重大危园险预案,止事故报告牵程序为:蛋事故发生城地点(兼应职安全员窃)碌团—功习作业队长灵(负责人亿)幻萍—还安全、环拳保管理部孩(部长乘)仰墓—腾项目部(料领导供)僻静—制***思*含*盐水源建设暴部及第一井标段监理株部。择事故汇报法时限要求辟事故汇报驰到项目部背不超四过旗5闸分钟;事承故汇报到鼠工程局及工业主和监灿理不超羡过杨1昆0固分钟;事加故报警不忘超壮过燃2友分钟。料医疗急救秧联系仅斗门区急滚救中心,伍电话扎:辉12姥0枣。抢险救灾梨1歉发生地质幻灾害后,离指挥部办傅公室应立抵即派出应掘急调查组凡或工作组绢,赶赴灾写区调查、阅核实灾情休,指导采汁取有效应骆急措施,愧防止灾情集扩大,并窄向指挥部恒提交启动胳灾害应急思预案的建治议。非2艇指挥部接驴到启动预栋案的建议暴后,立即兵召开紧急乳会议,进妹行灾情会据商,宣布捷启动灾情紫应急预案哲,研究部厘署抢险救劝灾各项工绞作。高3旗项目部指遗挥部根据给需要设立纵若干工作避组,指导侄进行高效络有序的组钱织抢险救报灾工作。砍主要任务浮:败(烛1勒)滤组织紧急偷抢险和急匠救队伍,岂抢救被压夺人员和伤雹员;对已躺经发生或全可能引发衬的各缓种抬“膛次生灾甩害念”镜进行抢险杆,消除隐涂患。愚(油2异)少查明灾害今类型、规塘模、潜在斯的威胁和溜影响范围惊及成因和莲诱发因素卧,组织灾侧情监测和标评估、分怪析、预测虎灾害发展谁趋势,提构出应急对守策措施。役(被3肝)繁根据调查夏组建议,疲及时划定慰地质灾害徒危险区和绞抢险救灾现特别管制挤区,设置起明显警示帆标志,安睛排巡逻值泥勤人员;身组织危险还区内人员沸和重要财削产撤离,昆禁止与抢信险救灾行钢动无关的豪人员、车薄辆进入危缴险区和特牲别管制区幕。立(僵4擦)孔维护工地魂治安,落产实应急资浅金和物品折,妥善安舍排员工生休活,防止普和控制厅传染病的纹爆发流行滴,协同做矛好死难者仗的善后和广保险理赔兴等工作。滔(坟5滩)棵抢修受损皱毁的交通做、供水、晓供电设施沙和宿舍等舱设施,尽匹快恢复生画产和生活责秩序。化(乳6橡)尿及时向地证方政府和命水务建设卖管理中心纺报告灾情抖和抢险救彻灾情况,雀取得指导爆和支援。浮(撇7援)斧做好新闻撇报道、受芦灾员工慰字问等工作覆。巩4逆发生地质妙灾害后,放项目部组缸织应先行脚组织自救统、互救工豆作,并采幸取紧急避瞒让和抢险毁救灾措施爱。角5班灾情、险蹦情已经消夕除或者得吧到有效控锄制,应当委根据调查乐组的建议皱,宣布结穗束灾害应踢急期,撤岭消抢险救喘灾特别管冤制区,撤哭消或者继符续保留危恰险区事宜嘱,提出下划一步防灾饼、搬迁避贫让或工程每治理方案缺措施。应急结束杏当各项救刷援任务已搜完成时,梨人员及设铸备已撤离廊到安全位织置,受伤伯人员急得刷到及时救蹲治,事故韵危险对施腿工现场周笑围的威胁惜已消除,霜就可以关演闭安全生梁产应急救讯援预案。脏1鲜男事故详细和情况有事唇故处理组兄按文件要嘱求分别报凤相关部门那;好2越系事故调查擦处理组将斤工作面移协交给工程哀技术部,为部门重新原制定施工式任务;检3慢锅事故应急握救援工作唯报告由安饥全、环保雄管理部负颠责。信息发布权事故信息嫌发布寨由忌****搂****鞠*傍*望水源项目捕部综合部乓组织新闻云媒体,并环指定地方饶和时间发景布事故信董息。由事就故指挥部贝总指挥长浸负责发布宏事故信息满。怒悼应急物资服装备保障芽强降雨天贺气险情发砖生后,指枕挥部统一屯指挥抢险菜和救援工陪作,有权递调亩动关****刺*丛项目部任挺何人员、带设备和物起资,保证播工作顺利总进行。烂应急准备茄物资材料望及用品吼应急物资剥配置表略序号蔽名称潜现有数量浩单位痕型号泡1忘应急灯佩10困台呆2绑雨衣稼80著件晒3菜雨鞋仙80布双俭4呼清污泵守4诚台孕400戴m意胶管睡5事编织袋粮1000发条司55*1民00cm扔6趁手电筒起30汁只弃7哀防雾灯具永5炭套笨8短强光手电数筒罢40稳只裙9透彩布条近10捉床盒8*50驴m贸10横帆布手套谋80才双堡1
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