GB/T 42768-2023公共安全城市安全风险评估

ICS13200

CCSA.90

中华人民共和国国家标准

GB/T42768—2023

公共安全城市安全风险评估

Publicsecurity—Riskassessmentforurbansecurity

2023-05-23发布2023-05-23实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T42768—2023

目次

前言

…………………………Ⅴ

引言

…………………………Ⅵ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

总体原则和要求

4…………………………5

总体原则

4.1……………5

总体要求

4.2……………5

基本流程

5…………………6

计划与准备

6………………6

确定目标与范围

6.1……………………6

成立组织

6.2……………7

制定计划和方案

6.3……………………7

前期准备

6.4……………7

风险识别

7…………………8

基本流程

7.1……………8

划分识别单元

7.2………………………8

现场调查

7.3……………9

识别单元内的风险

7.4…………………9

风险分析

8…………………10

概述

8.1…………………10

筛选需要分析的风险

8.2………………10

点位风险分析

8.3………………………10

类别风险分析

8.4………………………14

区域风险分析

8.5………………………14

风险评价

9…………………14

基本要求

9.1……………14

点位风险评价

9.2………………………14

类别风险评价

9.3………………………15

区域风险评价

9.4………………………16

风险评价方法

9.5………………………17

风险评估结果

9.6………………………17

风险评估成果应用

10……………………19

Ⅰ

GB/T42768—2023

风险处置

10.1…………………………19

信息化管理

10.2………………………20

预案演练及资源准备

10.3、……………20

风险沟通与风险更新

11…………………20

风险沟通

11.1…………………………20

风险更新

11.2…………………………21

附录资料性城市安全风险评估的典型风险识别单元

A()……………22

附录资料性城市安全风险评估基本方法

B()…………23

城市安全风险识别基本方法

B.1………………………23

城市安全风险分析基本方法

B.2………………………24

城市安全风险评价基本方法

B.3………………………25

附录资料性城市安全典型风险源建议清单

C()………27

典型自然灾害风险源建议清单

C.1……………………27

典型事故灾难风险源建议清单

C.2……………………33

附录资料性事件情景描述纲要性问题

D()……………38

附录资料性事件后果指标集及后果等级准则

E()……………………40

事件后果指标集

E.1……………………40

事件后果等级准则

E.2…………………41

附录资料性风险评估基本原理

F()……………………47

附录规范性城市安全风险评估报告格式

G()…………48

基本格式

G.1…………………………48

规格

G.2………………48

封面格式

G.3…………………………48

正文格式

G.4…………………………50

参考文献

……………………51

图城市安全风险评估基本流程

1…………6

图点位风险分析流程图

2………………11

图封面式样

G.1…………………………49

图城市安全风险评估报告正文格式

G.2………………50

表可参考的可能性等级准则以市为例

1()……………13

表应用风险矩阵法的风险等级准则

2…………………15

表可参考的区域风险等级准则

3………………………16

表点位风险清单内容

4…………………18

表类别风险清单内容

5…………………18

表城市安全风险评估的典型风险识别单元

A.1………22

Ⅱ

GB/T42768—2023

表城市安全风险源识别基本方法

B.1…………………23

表城市安全事件识别基本方法

B.2……………………24

表城市安全风险的后果分析基本方法

B.3……………24

表城市安全风险的可能性分析基本方法

B.4…………25

表城市安全风险的风险水平评价基本方法

B.5………25

表城市安全风险的风险等级评价基本方法

B.6………26

表典型自然灾害风险源建议清单

C.1…………………27

表典型事故灾难风险源建议清单

C.2…………………33

表事件情景描述纲要性问题

D.1………………………38

表事件后果指标集

E.1…………………40

表后果指标人的等级准则

E.2“(M)”…………………41

表后果指标经济损失的等级准则

E.3“(EC)”…………42

表后果指标供水的等级准则

E.4“(O1)”………………42

表后果指标电力的等级准则

E.5“(O2)”………………42

表后果指标燃气的等级准则

E.6“(O3)”………………43

表后果指标交通区域的等级准则

E.7“(O4)———”……………………43

表后果指标交通城市道路的等级准则

E.8“(O4)———”………………43

表后果指标通信的等级准则

E.9“(O5)”………………44

表后果指标食物的等级准则

E.10“(O6)”………………44

表后果指标公共管理和服务的等级准则

E.11“(O7)”…………………44

表后果指标保护区的等级准则

E.12“(EN1)”…………45

表后果指标土地的等级准则

E.13“(EN2)”……………45

表后果指标水域河的等级准则

E.14“(EN3)———”……………………45

表后果指标水域湖的等级准则

E.15“(EN3)———”……………………45

表后果指标大气的等级准则

E.16“(EN4)”……………46

表后果指标社会生活中断的等级准则

E.17“(S1)”……………………46

表后果指标社会关注度的等级准则

E.18“(S2)”………46

Ⅲ

GB/T42768—2023

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由全国公共安全基础标准化技术委员会提出并归口

(SAC/TC351)。

本文件起草单位中国标准化研究院中国安全生产科学研究院清华大学深圳市城市安全技术研

:、、、

究院有限公司北京市科学技术研究院国网四川省电力公司电力科学研究院北京市科学技术研究院

、、、

城市安全与环境科学研究所中国矿业大学北京中煤科工集团重庆研究院有限公司中铁工程设计

、()、、

咨询集团有限公司中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司南京工业大学成都鼎安华智慧物联

、、、

网股份有限公司浙江久核地质生态环境规划设计有限公司中水三立数据技术股份有限公司杭州鲁

、、、

尔物联科技有限公司中设工程咨询重庆股份有限公司深圳市地质局中铁四局集团有限公司广西

、()、、、

交科集团有限公司中铁上海工程局集团有限公司中国港湾工程有限责任公司江苏省地质矿产局第

、、、

一地质大队中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司深圳市地质环境研究院有限公司中铁上海

、、、

设计院集团有限公司保利新联爆破工程集团有限公司深圳市水务规划设计院股份有限公司苏交科

、、、

集团股份有限公司赛飞特工程技术集团有限公司兰州市勘察测绘研究院中国铁建大桥工程局集团

、、、

有限公司贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司广州地铁集团有限公司湖南致力工程科技

、、、

有限公司中铁十二局集团第一工程有限公司中国市政工程西北设计研究院有限公司深圳地质建设

、、、

工程公司中铁隆工程集团有限公司湖南省交通规划勘察设计院有限公司广州大学厦门市九安安全

、、、、

检测评价事务所有限公司四川正基岩土工程有限公司深圳市龙岗河坪山河流域管理中心中铁建设

、、、

集团中南建设有限公司中国科技产业化促进会

、。

本文件主要起草人张超秦挺鑫康荣学翁文国张少标徐凤娇陈凌朱伟张辉王皖吴建松

:、、、、、、、、、、、

周倩代宝乾左哲陈缨陈勇刘梦婷周扬凡屈莹曾明荣吕刚刘建友臧延伟蒋军成张明广

、、、、、、、、、、、、、、

庄永忠康跃明陈杰李兵胡辉郑建红张明刘家国安刚建王华贾东荣杨佳岩徐成华杨海军

、、、、、、、、、、、、、、

马君伟刘建红赵明生陈凯何淼李迪康永泰饶胜斌苏春生杜镔方恩权鲁光银张上伟童景盛

、、、、、、、、、、、、、、

罗生胡惠华邓军田玉中田亮喻邦江胡运兵杜尊龙常仁凯袁齐虎张飞陶然汤国毅李善飞

、、、、、、、、、、、、、、

冯强朱德荣李杰王燕胡怀玉孟兆海张永忠李福清魏小楠廖鸿雁张家松王春波刘榕邱有富

、、、、、、、、、、、、、、

余穗荣刘华强吴恒卿刘荣鹏卢成绪王健

、、、、、。

Ⅴ

GB/T42768—2023

引言

随着我国城市建设的快速发展城市人口功能和规模不断扩大发展方式产业结构和区域布局发

,、,、

生了深刻变化使得城市安全风险呈现出新的特点城市安全管理面临新的挑战我国提出健全风险防

,,。

范化解机制坚持从源头上防范化解重大安全风险真正把问题解决在萌芽之时成灾之前

,,、。

服务于城市安全管理的风险评估能够全面准确识别城市安全风险源分析事件发生的可能性及

,、,

可能导致的人员伤亡经济损失城市运行中断生态环境和社会秩序影响等方面后果确定风险等级

、、、,,

为后续开展风险处置以及完善应急预案开展应急演练等应急管理重要工作建立基础

,、。

为规范我国城市安全风险评估工作制定本文件提出风险评估全过程的规范性要求和技术方法

,,,

为提高我国城市安全风险评估的规范性系统性和科学性提升风险评估对城市安全体系建设安全发

、,、

展型城市建设等的支撑作用

。

Ⅵ

GB/T42768—2023

公共安全城市安全风险评估

1范围

本文件确立了城市安全风险评估的总体原则规定了总体要求基本流程以及计划与准备风险识

,、,、

别风险分析风险评价风险评估成果及应用风险沟通与更新

、、、、。

本文件适用于副省级城市地级行政区以及直辖市所辖行政区县建成区的自然灾害事故灾难两

、()、

类风险的风险评估其他区域或行业主管部门开展的安全风险评估可参考执行

。。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用