水土保持-生态清洁小流域建设理论与实践课件

生态清洁小流域建设——理论与实践南京林业大学

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林学院刘霞

教授水土保持的空间单元（1）小流域【水土保持】（2）地块【国土、水土保持】（3）图斑【国土、水土保持】⚫

土地利用图斑⚫

土壤侵蚀图斑⚫

治理措施图斑（4）栅格单元【水土流失动态监测】国家——省——市、县、区——小流域——图斑国家——大流域——中流域土地利用类型土壤类型水土保持措施水土保持图斑植被类型坡度类型交

流

内

容小流域与生态清洁小流域生态清洁小流域建设实践123建设优势以及面临的问题一、小流域综合治理与生态清洁小流域◼

小流域综合治理◼

生态清洁小流域（一）小流域综合治理1.小流域指二、三级支流以下，以分水岭和下游河道出口断面为界，集水面积在50k㎡以下,最大不超过100k㎡的相对独立和封闭的自然汇水区域。【闭合流域、非闭合流域】以分水线和沟道出口断面为界所包围的集水区域。一般控制在5-30km2，≤50km2。山丘区小流域小流域以自然汇水为基础，考虑行政单元、交通道路、河沟渠等边界而划分的相对独立和闭合的汇水区域。一般控制在30-50km2,≤100km2。平原区小流域小流域基本组成单位：微流域（最小自然集水单元）建国初期—20世纪70年代末：单项措施、分散治理：东治一坡、西治一沟。综合防治体系未形成：单纯工程建设,或者单纯生物措施治理。20世纪80年代提出的“小流域综合治理”2.小流域特点➢

独立性➢

多样性➢

综合性➢

基础性➢

可持续性（1）独立性每一个小流域，不论面积大小，自然地理、社会经济条件如何，都是一个相对独立和完整的自然单元、社会经济单元，其水土流失产生、发展的全过程都可以在这个独立的、闭合的集水区域内体现出来。——小流域的独立性是开展综合治理的基本依据。（2）多样性每个小流域所处的自然气候、地理条件千差万别,土地利用、生产力水平和经济社会情况各不相同,因此每个小流域治理开发方向、预期的目标、治理的措施、开发的方向有所区别。——小流域的多样性为提供丰富多彩的小流域产品提供了可能。（3）综合性水土流失的发生、发展,既有自然因素，也有社会、经济因素，因此，进行水土流失防治必须采取综合措施。——小流域的综合性可以实现生态、经济、社会效益统一。（4）基础性水是生命之源，土是生存之本。来自：地球内部能量（地球引力和元素脱变产生的热能如：地壳运动、岩浆活动、地震）内营力外营力营

力来自：太阳辐射能（太阳辐射引起水热状况、化学变化而产生的过程，如水力、风力、重力等）在水力、风力、重力、冻融等外营力和不合理人为活动作用下，土壤及其母质被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程。【结果】水土资源和土地生产力的破坏和损失。（5）可持续性以小流域为单元，开展综合治理不仅可解决当前生存与发展的问题,而且能有效协调人口、环境、资源矛盾,解决长远问题,使水土资源得到有效保护永续利用,实现永续发展。小流域：水土流失基本单元、水源涵养地理单元、水源保护管理单元3.小流域综合治理以小流域为单元,依据自然状况、生态环境特点，合理安排农、林、牧等各业用地,因地制宜,

因害设防,

优化配置工程、植物和农业耕作措施,

形成综合防护体系,达到保护、改良和合理利用水土资源,实现生态、经济和社会效益协调统一的水土流失防治活动。“山水林田路”

综合治理坡面治理工程：梯田、水平沟、鱼鳞坑水窖、蓄水池。。。工程措施生物措施水蚀防治措施沟道治理工程：谷坊、拦砂坝、淤地坝。。。造林（生态林、经济林）封山育林育草（封育）退耕还林还草耕作措施

秸秆/地膜覆盖、等高耕作、沟垄耕作、间作套种与混种等。。。小流域综合治理的成效⚫

积累丰富的治理经验⚫

综合治理概念的普及⚫

综合治理的成效显著小流域综合治理是我国在防治水土流失长期实践中创造的宝贵经验。小流域综合治理面临的问题与挑战➢

水土流失治理任务重；➢

人为水土流失问题突出；➢

水资源严重短缺；➢

面源污染严重；➢

农村污水、垃圾危害大。”山青-水绿-天蓝“、”绿水青山与金山银山”➢

治理目标与民众需求有差距【盼温饱-盼高品质、求生存-求生存生态】➢

治理理念与治理措施需提升“高质量”生态清洁小流域【北京、浙江、江苏、广东】普及阶段推广阶段探索阶段2014年30省335县800条2007北京2009浙江2012南京起步阶段江宁

石塘小流域溧水

石湫环山河高淳

垭溪小流域2006试点启动79县

81条以经济效益为中心，治理开发相结合阶段萌芽与探索阶段确认与试点阶段以生态清洁为中心阶段➢

治理措施配置较分散，未形成系统的综合防治体系，效果不理想；➢

小流域综合治理作为一

➢

随着市场经济体制建

➢

加大生态建设投入，条重要经验推出，并确立概念与内涵；立和完善，治理开发经济效益不明显，积极性受到影响；明确生态清洁为主；➢

以大流域为规划单元、小流域为治理单元，在政府统一领导下，水利水保部门统一规划，分部门实施。➢

深化对水土流失规律的认识，为“小流域综合治理”概念提出和确立做了思想准备。➢

解决了长期困惑水土保持工作方法论问题，为实现各种措施优化配置提供依据。➢发展水保特色产业，治理与开发相结合，提高治理开发效益新时期水土保持传统水土保持一、小流域综合治理与生态清洁小流域◼

小流域综合治理◼

生态清洁小流域（二）生态清洁小流域1.生态清洁小流域以山青、水净、村美、民富为目标，统筹水土流失治理、面源污染防治、沟（河）道水系整治、农村人居环境改善、特色产业发展等工作，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，达到水土资源有效保护和合理高效利用、水土保持功能稳定、人居环境显著改善、乡村特色产业发展、人与自然和谐、高质量发展的小流域。【老标准】在传统小流域综合治理基础上，将水资源保护、水土流失防治、面源污染控制、农村垃圾及污水处理等结合到一起的新型小流域综合治理模式。2.生态清洁小流域建设以小流域为单元，根据其自然禀赋、土地利用、社会经济等条件，在水土流失综合治理措施基础上，统筹水利、农业农村、林业等相关行业措施，因地制宜进行规划和措施布局，协同推进水土流失治理、面源污染防治、沟（河）道水系整治、农村人居环境改善、特色产业发展等，实现小流域综合治理提质增效。建设重点区域：◆

村庄或城镇周边◆

江河源头区◆

水源地◆

自然资源禀赋条件较好和经济社会发展水平较高的区域。生态清洁小流域建设

VS

传统小流域综合治理类

别传统小流域综合治理生态清洁小流域建设以保水保土、维护和提高土地生

以水土资源保护为主要目标，强调对资源产力、增加土地产出为主要目标，的合理利用与保护，以服务乡村振兴和区强调对资源的开发利用，以服务

域经济社会可持续发展为主。农业生产为主。目标取向以坡面、沟道和村庄为防治重点，并且突防治重点

以坡面、沟道为防治重点。出村庄及周边的环境综合整治。充分考虑与周边环境相协调，构筑多样性的生物栖息空间。既考虑结构安全性，也兼顾自然生态系统的维护，并充分发挥自然的生态修复能力。以安全、耐久、经济发展为优先考虑，缺少考虑与环境的协调。布局与设计理念坚持山、水、林、田、路统一规

突出农村生活污水处理、垃圾处置和面源划，拦、蓄、灌、排、节综合治

污染控制措施，更加注重工程的生态化。理。强调人改造和征服自然能动

强调尊重自然、人水和谐,

遵循自然规律主要措施工程材料性。多强调材料坚固、施工便利，多

强调自然界就地取材为主，包括各种物种以砌石、钢筋、水泥为主。

的本地化。和经济规律。3.生态清洁小流域建设原则

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，贯彻绿水青山就是金山银山理念；坚持生态优先绿色发展，促进人与自然和谐。

宜以小流域为单元，因地制宜，因害设防，预防保护、依法监管与综合治理相结合。

分区进行措施布局，协同推进治山、治水、治污，有效改善生态环境和人居环境，满足区域生态、经济社会发展和乡村振兴需要。

应用水土保持新技术、新工艺、新方法，推进信息化建设，加强机制创新，促进水土保持高质量发展。4.生态清洁小流域建设目标①

水土资源得到有效保护和利用，宜治理的水土流失全面治理，流域内林草植被得到有效保护，水土保持功能提升，生态系统稳定。②

农田中化肥、农药施用量得到合理控制，土壤环境质量指标符合相关规定，绿色农业得到发展，面源污染得到有效控制。③

沟（河）道水系安全畅通，水体洁净，岸绿景美。④

农村人居环境显著改善，村落生态宜居，乡风文明。⑤

乡村特色产业得到培育和发展，居民收入较大提升。⑥

流域内群众水土保持与生态保护意识普遍增强。5.生态清洁小流域建设类型++型水源保护型生态清洁小流域建设类型绿色产业型生态旅游型休闲康养型和谐宜居型6.生态清洁小流域评价指标交

流

内

容小流域与生态清洁小流域生态清洁小流域建设实践123建设优势以及面临的问题以江苏省为例国土面积：10.72km2江苏水土流失现状(2011普查）水土流失：5437.96km2，5.3%丘陵山区：3176.96km2，58.4%【2199.53】平原沙土区：2261km2，41.6%水力侵蚀为主，局部存在风力侵蚀和重力侵蚀。水力侵蚀分布在丘陵岗地；风力侵蚀分布在黄河故道沿线、沿江和沿海平原沙土区；局部河道存在水力和重力侵蚀。二、江苏省生态清洁小流域建设实践◼

获批五个国家级工程◼

编制了一部专项规划◼

明确了五种建设类型◼

出台了一个管理办法◼

完成了全省小流域单元划分◼

建成了一批生态清洁小流域◼

形成了一个江苏省地方标准◼

。。。。。。（一）获批五个国家级水土保持生态文明工程2012年11月：全国生态清洁小流域建设座谈会在南京召开。2016年4月：江宁区：石塘小流域【2006】溧水区：环山河小流域高淳区：国际慢城桠溪小流域2022年：2个（二）科学编制一个省级生态清洁小流域建设规划《规划》在广泛征求地方水利水保部门意见与建议的基础上，通过资料收集、需求分析、现状调查等方式，全面总结了江苏生态清洁小流域建设实践经验。针对不同水土保持区划面临的生态环境需求：➢

确立2016-2020年江苏生态清洁小流域建设指导思想与目标；➢

明确了建设规模、总体布局和实施进度；➢

界定了山丘区、平原圩区小流域的概念；➢

提出了适宜江苏的5种类型建设模式。（三）明确五种生态清洁小流域建设类型ACBED◼

水土流失◼

面源污染◼

生态修复◼

水系治理◼

人居环境◼

河湖通畅◼

生态健康◼

清洁美丽◼

人水和谐1.水源保护型生态清洁小流域（A）在河流源头、重要水源地保护区，注重生态环境保护，减少干扰，以涵养水源、防治面源污染、保护水质为目标，建设水源保护型生态清洁小流域。主要措施以生物措施为主，工程措施为辅。水源保护型：三道防线➢远山生态修复➢农地综合治理➢库周生态缓冲生态修复区生态治理区生态保护区第一道：生态修复防线第一道防线：生态修复区对远山实施退耕还林、封禁治理、疏林补植，减少人为干扰，发挥自然修复功能，控制林地径流，养山保水，减少水土流失。第二道：生态治理防线在浅山、山麓、坡脚区域，开展坡耕地、坡林地整治，配套坡面灌排工程，控制农田径流，减少水土流失，调整种植结构，发展生态农业，减少化肥和农药使用量，减少面源污染；第二道防线：生态治理区山脚村庄实施污水、垃圾收集处理及沼气池、道路硬化，进行村落面源污染控制。第三道：生态保护防线在河道两侧及湖、库周边，实施“农改林”、“止耕禁养”，通过生物措施和工程措施，发挥灌木和水生植物的水质净化功能，维系河道及湖、库周边生态系统，控制侵蚀、改善水质、美化环境。第三道防线：生态保护区地理位置远山区域目标基本模式配套技术措施01）生态林地封禁保护

（封）02）坡耕地地退耕还林（退）03）残疏林地补植更新

（补）04）实施生态移民工程（移）以养山为主，构筑生态修复防线封山育林育草近山坡面中上部区域05）林果、林茶、林药集约经营（调）山坡中部农林复合

06）梯田地堰植物防护（护）近山坡面中下部区域以控制水土流失为主，构筑生态治理防线07）坡面截、排、蓄、灌设施（理）08）缓坡梯田作物栽培山坡下部基本农田09）梯田地堰植物防护自然形态完整沟（河）道/稳定平缓库塘岸坡生态防护10）清淤、拦污、植物防护，营造生态湿地沟（河）道

以维护沟（河）库塘健康库塘岸坡为主，构筑生态保护防线自然形态严重破坏沟（河）11）工程植物复合护坡，营造道复合防护

生态湿地侵蚀沟（河）道12）沟道防蚀工程以控制污染为主，打造美丽乡村13）道路硬化、村庄绿化美化，控制和减少污染物排放工程村庄、乡镇人居环境综合整治2.绿色产业型生态清洁小流域（B）在农业生产条件较好的地区，以“村容整洁、生产发展”为切入点，通过水土流失治理和水环境保护推动农业集约化生产和农村人居环境改善，调整农业生产结构，引进龙头企业或大户承包，发展特色林果、有机作物种植等，创建品牌效应、培育绿色产业发展。绿色产业型：三区划分➢核心产业治理区➢人居环境维护区➢水系生态保护区典型小流域调查：

恒北村小流域恒北村小流域位于盐城大丰市东南，水土保持功能区划为盐通沿海平原农田防护拦沙减沙区，流域面积13.19km2➢

地形地貌流域为平原，地形呈规则的矩形，西北高东南低，地面高程在1.0～3.50米之间。➢

土地利用流域内现有土地资源1319

hm2，其中：耕地面积352

hm2，占总面积27%，果园（柿、桃、梨）面积666hm2

，占总面积的50.49%。➢

水土流失与水土保持流域内水土流失面积极少，以微度为主，部分园地、沟渠边坡存在水土流失现象，以轻度为主。全部实施了道路硬化，新建桥梁26座，涵闸11座，注重实施道路绿化、庭院绿化、河道绿化、田园绿化，景点绿化，全村绿化面积达95%，全村农民楼房居住率达36%,实现了城乡供水一体化全覆盖，垃圾统一清运，生活污水统一处理。生态农业示范工程农林复合经营核心产业治理区措施体系：➢

小流域治理重点：以防治特色林果林下水土流失，控制面源污染为主，完善污水、农业废水净化体系。绿色产业型生态清洁小流域措施体系水土流失防治工程人居环境绿化污水处理人居环境维护区垃圾处理面源污染防控生态岸坡工程水系生态保护区生物降解塘3.生态休闲型生态清洁小流域（C）在具有山水、民俗旅游资源优势的区域，以资源环境承载力为基础，以保护原生态和水环境为重点，打造山水景观，挖掘民俗文化，提升山水环境品质，建设生态休闲型生态清洁小流域。主要措施：植被保育与景观林营造、水土环境治理与提升工程、人居环境改善等。生态休闲型：三区营建生态保育与景观植被营造区水土整治与水体景观提升区人居环境及休闲娱乐改善区南京市：围绕“水”做文章，挖掘当地资源优势，打造江宁石塘、高淳垭溪、溧水环山河。⚫

生态保育与景观植被营造区⚫

人居环境与休闲娱乐改善区⚫

水土整治与水体景观提升区4.和谐宜居型生态清洁小流域（D）以美丽乡村、水美乡村为依托，以沟道整治为基础，以保护原生态、水环境提升与乡村振兴为重点，以解决面源污染与乡村环境美化为核心，兼顾发展绿色产业，以经济富裕、环境优美、生活便利、区域安全的为目标，建设和谐宜居型生态清洁小流域。和谐宜居型➢农林生态保护区➢乡村生态治理区➢沟渠生态修复区5.防洪减灾型生态清洁小流域（E）在山洪、滑坡、泥石流等灾害严重的地区，以确保生命财产安全为重点，合理布设控制性工程措施和植物措施（工程措施为主、生物措施为辅），同时改善人居环境，建设防洪减灾型生态清洁小流域。防洪减灾型：三体系⚫上蓄：设立生态保护区，实施封山育林及生态林营造、建设生态防洪堤坝，提高上游蓄洪保土能力;⚫中梳：开展河道整治，实施河道清淤疏浚、岸坡整治，提高河道过水能力;⚫下防：村庄、乡镇与支流出口等地新建、加固堤防，改造排涝泵站，加固水闸，修建拦河坝、拦沙坝及格栅坝等。江苏溧阳、宜兴：以“山洪防治”为重点，开展山涧沟治理及人居环境改善工程。生态河湖型（1）宿迁的黄河古道（宿城段）（2）宜兴的洑西河（3）宝应的大溪河（四）出台了1个省级生态清洁小流域建设管理办法为加强生态清洁型小流域建设管理，提高建设资金使用效益，根据《水利部关于进一步做好国家水土保持生态文明工程创建工作的通知》《江苏省生态清洁型小流域建设规划（2016-2020）》及有关规定，省水利厅于2017年4月制定了《江苏省生态清洁型小流域建设管理办法（试行）》➢

明确了生态清洁小流域建设范围与目标；➢

提出了分类和评定标准；➢

制定了申报与评估程序；➢

规范了奖补资金使用管理。2016年，省厅积极与财政部门沟通，利用省级水土保持补偿费，对上一年度新建的生态清洁小流域实行财政奖补，鼓励各地积极开展生态清洁小流域建设。2017年，投入830万元，用于17条省级生态清洁小流域建设奖补；2018年，投入1270万元左右，用于15条省级生态清洁小流域建设奖补；2019年，投入1350万元，用于15条省级生态清洁小流域建设奖补；。。。——奖补标准与投资规模逐年提高。（五）初步完成全省小流域空间单元划分工作2018年，以1:1万DEM、DLG和2m高分遥感为数据源，基于ARCGIS平台，通过调查、对接地方水利部门等方式，全省共划分了3909条小流域，其中山丘区小流域960条、平原区小流域2949条。目标：50%建设生态清洁小流域问题：适宜的小流域有哪些？建设方向及模式如何？（六）建成一批省级生态清洁小流域132个（七）形成一个生态清洁小流域技术规范地标范围规范性引用文件术语和定义基本规定调查总体布局建设措施监测评价交

流

内

容小流域与生态清洁小流域生态清洁小流域建设实践123建设优势以及面临的问题三、生态清洁小流域建设优势及问题◼

生态清洁小流域建设定位优势◼

生态清洁小流域建设问题及建议（一）生态清洁小流域建设定位优势1.从小流域着手，解决大流域问题小流域是流域最基本的自然地理单元，流域的一系列水问题来源于小流域的水问题。生态清洁小流域建设抓住问题的源头，从基本单元着手，从小尺度入手，各个突破，以期最终解决中尺度、大尺度的问题。2.用系统观念，统筹小流域保护与发展问题生态清洁小流域建设通过统一规划，在不改变现有投资渠道和管理权限情况下，有效整合水利