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中国知网下载竞争机制对运输市场的积极意义市场经济本质上是一种竞争经济,竞争机制在其中起着重要的作用.所谓竞争机制是指在市场经济条件下必须建立的优胜劣汰的机制.即通过竞争促使企业之间优化资源配置,更好地参与市场化经营.在各种竞争中,运输企业所面临的竞争,更具有其特殊性,它不仅要参与不同运输方式和同类运输方式之间的运输市场竞争,还要投入多元经济市场的竞争,即它是在“两个市场”中展开的竞争[1].因此,加强对运输竞争的研究,探讨竞争机制对实现运输资源的有效配置、合理调整运输结构、增强运输企业的竞争优势,使交通运输企业更好地满足国民经济和社会发展的要求具有重要的现实意义.1运输市场竞争机制的建立,极大地改善了交通运输状况,促进了各种运输方式的快速发展在实行计划经济的40余年时间里,我国交通运输业发展迟缓,运输能力严重滞后于社会经济的发展,运输市场供需矛盾十分突出,交通运输对国民经济和社会发展形成了极大的制约和阻碍作用.尽管其原因是多方面的,但运输市场缺乏竞争机制无疑是其中的一个重要的影响因素.由于缺乏有效的竞争,铁路长期独揽运输市场,铁路运输能力全面紧张,运输产品一直处于卖方市场,不但运货难、买票难,成为社会的一大难题,严重制约着经济和社会的发展,而且衍生出少数铁路部门及其员工以车谋私、以票谋私、粗暴待客、野蛮装卸等社会反映十分强烈的路风问题.而在实行市场经济、引入竞争机制后的不长时间里,运输市场不断改观,公路、民航等运输方式快速发展,不但在一定程度上缓解了铁路运输长期的、计划经济多年来一直没有解决的运输需求紧张状况,而且使整个运输市场的面貌大为改观,交通运输事业得到了前所未有的大发展.这种变化从下表所历资料中即可略见一斑:2运输市场竞争机制的建立,极大地促进了运输企业降低运输成本、改善服务质量、增强竞争优势和提高市场竞争能力运输竞争能力是指运输企业争取用户、争取市场的能力,它由运能、质量、价格、信誉、服务五个要素所构成.其中价格和服务因素构成运输市场提升竞争优势的两个重要因素.2.1价格因素的合理调节和运用,是运输企业提升其竞争优势、把握市场竞争力的关键在当前的运输市场竞争中,合理的运输价格和服务收费,是市场竞争制胜的关键.这也说明价格优势对企业具有重要的影响.所谓价格优势主要是指运输企业在为客户提供同等效益时所能采取的相对的低价格.为争得旅客和货物竞相采取低价政策,是当前我国各种运输企业价格竞争的焦点.问题的关键是,如何获得这种低价竞争的优势?从理论和实践来看,采取加强企业管理、压缩运输成本的“成本领先”策略应该是一条有效的途径.这里所谓“成本领先”,就是要以先进的技术为基础,以科学的管理为手段,通过集约化、规模化、高效化经营,来达到以合理的保本有利的运价投入运输竞争,以薄利多销收聚沙成塔之效.显然,要达到“成本领先”、降低运输价格的目的,技术创新是运输企业的主要驱动力之一,这点已在我国当前运输市场的竞争中得到了充分的体现.各种运输企业不断采用高新技术来提高运输速度,使用先进适用的运输工具来扩大运输能力,正是源于价格竞争力因素的驱动.比较突出的是:公路运输,大力发展高等级公路,尤其是高速公路.并以高速公路为契机,客运方面高起点使用性能先进的名牌车型,货运方面发展大型拖挂车和专用车,积极组织货物快件运输、集装箱运输和冷藏运输等,并利用技术的改进努力延伸公路的经济运距.当前,公路客运线有的已长达2000km以上,公路运输的服务领域已向中长途延伸.铁路运输,加大技术改造和科技投入,加快推广计算机在铁路运输中的应用.截止到1998年底,铁路复线率达到34.2%,电气化率达到22.5%.从1996年开始,为满足社会运输需求并适应竞争需要,铁路采取了以列车提速为手段的技术改造,并于1997年4月1日、1998年10月1日及2000年10月21日先后三次在京广、京沪、京哈等主要干线实现列车提速.在此基础上,研究和实施准高速网建设规划,加大对与公路平行区段的既有线改造,全面提高列车运行速度,缩短旅行时间;在运输组织上,实行主要干线客货分流,并大幅度增加客车对数.与此同时,铁道部正在积极规划第一条高速铁路的建设.通过上述措施,来保持铁路在中长途客货运输中的优势地位.民航和水运为适应竞争需要,也在积极引进先进的运输工具,使民航干线飞机巨型化、超高速化;水上货运航舶大型化、专业化、高效化,水上客运努力实现旅游化、高速化[2].2.2.2服务质量的不断改进和提高,是运输企业提升其竞争优势、提供竞争力的核心内容运输企业的服务优势主要是指为旅客或货主所能提供的热情、周到、方便、舒适的服务.服务优势的核心是服务质量.服务质量的竞争在旅客运输方面主要是安全、快捷、舒适、买票和乘车的方便,途中的饮食、娱乐以及达到目的地后的服务设施等;在货物运输方面考虑的主要是正点交付、货损和货差较少、便捷性、可靠性、联运直达等.应该说,在价格受到严格管理,价格浮动空间受到限制的情况下,服务质量的竞争显得尤为重要.当前,我国各种运输企业在服务质量方面的竞争主要是通过广泛推行服务承诺,改善服务设施,改进服务方式,增设服务项目来创造企业的服务优势和提升企业的竞争能力的.如公路运输企业借高速公路开通之际,提出“地面运输,航空服务”的口号,充分利用公路自身优势,提供快捷、方便、门到门的优质服务;而第1期郑国华:重视运输竞争对运输市场的影响作用43铁路运输企业为方便旅客旅行,在改进售票方式,增设售票网点,实行电脑联网售票,开辟“绿色通道”等方面不断拓展其服务范围.可以说,正是由于各种运输企业在创造价格和服务优势方面的不断探索,其结果大大地推动了运输新技术的广泛采用,提高了劳动生产率,降低了运输成本,促进了运输服务质量的全面改善和提高.2.3运输市场竞争机制的建立,促进了运输企业的产业结构和产品结构的不断调整和改善随着经济发展的多元化,经济结构的复杂化,运输市场取向的多样化,单一产品结构的运输方式越来越不适应市场日趋激烈的竞争.在此情形下,不少运输企业正以市场为导向,根据客流和货流的变化情况,不断设计出适应市场需求的客货运输产品.如铁路根据货主需求的变化,在运量较大的货运站开行“五定”货物快运班列新产品,实行“定点、定线、定车次、定时间、定价”的运输组织方案,就是为适应运输竞争而采取的产品结构调整措施.运输企业在改善产品结构的同时,其产业结构也在不断瞄准运输需求加以调整和改善.如铁路运输企业在搞好运输本业的同时,正在积极探索多种经营的新路子,在有效利用铁路运输企业的地域、人才、技术、资金、管理等优势的基础上,通过资产经营,进一步发展实业;在向与运输本业相关联的行业拓展经营范围的同时,积极寻求开发非关联行业的市场潜力.[3]2.4运输市场竞争机制的建立,促使运输企业加紧建立适应运输需求的营销机制,推动了运输企业的市场开发为满足竞争的需要,运输企业必须始终以市场为出发点,以研究新产品开发为导向,探索建立适应市场需要的营销机制,不断开拓市场,提高市场占有率.如许多公路客运企业在高速公路实施快速度、高密度的运行方案,形成客车班次频密、有客即开的营销方式.铁路客运实行“高速度高密度小编组”的运输组织方案,开行夕发朝至、朝发夕归的城际列车及满足多种需求的旅游列车、快速直达列车、全卧铺列车、豪华列车等;铁路货运增开直达、快运直达、冷藏列车、合同列车,减开摘挂列车、区段列车等.以市场需求为导向,以吸引客货流为目标的市场营销机制正在逐步形成.不良竞争对运输市场的危害作用前已述及,竞争机制的建立对整个运输市场和运输企业的推动和促进作用是极为显著的,但不良竞争将会破坏运输市场的公平、秩序和效率,并给运输企业和整个社会造成不可低估的危害作用.在这方面,美国等西方发达国家曾经有过深刻的历史教训.以美国为例,在美国早期的运输市场中,由于听任铁路之间不加限制的竞争,最终导致了大量铁路企业的破产,并危及到了整个社会的利益.综合起来看,运输企业的不良竞争产生的危害性主要体现在以下几方面:1造成运输市场价格无序竞争,运价常常被迫降至企业无利可图的水平,致使企业亏损严重,经济效益极度低下据有关资料介绍[4],美国铁路在早期的运价竞争中,虽然运输货物的收入低于直接费用的运价时,铁路已毫无收益,但在竞争压力下,运价常常被迫降到这一点以下.据说运价有时非常低,以至几乎不能支付运输货物的机车和车辆的车轮润滑油费用.如有时由芝加哥运输牲畜到海岸每车仅收5运费,而当时的正常运价则是每车110.由于运价被迫降到运输的全部成本以下,这意味着不只是竞争中弱者的毁灭,而是所有参与这一竞争者最后都将毁灭.因为极44长沙铁道学院学报2001年度地降低运价,将使运价对铁路的养护或投资报酬的贡献极其微小或毫无贡献.若这种情形延续时间过久,终将造成铁路企业的破产.在当前我国运输市场的竞争中,已出现不顾运输成本,低价竞争,造成运输企业亏损严重、经济利益严重受损的情形.如前段时间里,少数航空运输企业之间为争得客源,以各种名目折扣,竞相压低票价,有的降至正常票价的五成至六成;更有甚者,票价低至三成.美国早期铁路价格无序竞争的惨痛教训,应该作为我们的前车之鉴.2导致盲目投资,造成运输设施重复建设,运输资源浪费严重其主要表现在两方面:一是滥建运输设施,二是盲目扩大交通工具数量.在当前运输市场竞争过程中,运输设施重复建设成为困扰部分运输企业经济效益提高的突出问题之一.据媒体披露,在我国长江下游的一些地方,受经济利益驱动,一些单位和部门不考虑运输需求,到处滥建码头;在珠江三角洲地区,相距不到200km的区域内密集了三个航空机场;这种低水平重复建设已经导致运输设施的大量闲置,不仅浪费了国家宝贵的建设资金,而且直接造成企业经济效益的极端低下.而盲目扩大交通工具数量的现象主要在我国的一些高速公路地区较为突出.如在沪宁线和广深线等高速公路开通之际,许多单位和个人竞相购买豪华大巴和中巴投入运营,由于盲目竞争,导致公路运输局部供给供过于求,部分地区公路运输能力富余闲置,而致使少数公路运输企业和运输从业者严重亏损,有的甚至濒临破产境地.3导致服务质量和安全水平的争剧下降受经济利益的驱动而产生的不良竞争,在一些运输从业者中最直接的表现就是:对运输过程中的一些必要的途中服务如旅客饮水、食品供应、风扇、暖气,对冷藏货物的保温运输等不予提供或根本就无法予以保证;一些运输从业者随意停止运输业务或者对旅客实行歧视和差别对待,如出租车拒载等;一些运输从业者不具备满足运输需要的能力,不能确保设备和运行条件的完好;还有一些运输从业者无视交通规则,超速超载,使乘客生命财产安全受到严重威胁等,都反映出不良竞争对运输服务和运输安全所带来的严重危害和影响.建立运输市场公平和有效竞争机制的几点建议在市场机制条件下,优胜劣汰是必然规律.但是,由于交通运输是国家重要的基础产业且交通运输设备代表着国家固定和专用资产的巨额投资,在固定资本比重很大,又具有闲置能力的情况下,如果听任运输市场中的不良竞争,对国家和社会所造成的负面影响和损失将是难以估量的.从这个意义上来看,国家对运输业发展给予适当的规划和引导,对运输市场的竞争进行必要的规范和管制,以此促进有效和公平的竞争,具有极其重要的影响作用.在此,笔者提出如下几点建议和看法:1国家要进一步加大对运输市场的宏观调控力度,通过建立和健全规范运输市场竞争的法制,使运输市场公正、有序的竞争具有法律环境的支持这主要包括两方面内容:一是要通过制定若干制度性的市场规则,对运输市场及其行为主体作出某些强制性的规定.如制定一系列承认并保护运输市场正当竞争的法律规范,建立健全有关交通运输企业法、交通运输安全法等法律法规,以确保运输市场中的各利益主体在一个明确和规范化的市场框架里自由经营.二是要根据运输市场活动情况制定一套商业法则和条例,用以确定进入运输市场的各利益主体行为的市场规则,达到拆除阻碍市场机制自行正常运转的障碍来确保市场竞争的公平与效率的目的.第1期郑国华:重视运输竞争对运输市场的影响作用452严格运输市场的准入制度,加强对运营过程中各项规章制度的检查、监督与落实这主要是指对运输的设备条件、经营者的资格条件特别是从事公路运输的驾驶员了解和掌握交通规则等方面进行的严格管理.除此以外,还必须对各种运输设施的建设、运输工具的制造等确立严格的设计规范和技术标准,对投入运营后相应的养护制度和安全检查制度等的督促落实,以确保运输市场的安全与秩序,确保对社会公众利益的有效保障.3要通过制定合理的运输发展政策,科学规划各种运输方式的交通基础设施建设发展的战略布局,引导各种交通运输方式有序竞争、协调发展交通基础设施的建设既要加快发展,又要合理布局、系统配套,发挥综合效益.为此,国家有关职能部门要根据可持续发展及国民经济和社会发展的实际需要,严格交通运输设施、项目等的审批制度,对不进行可行性研究,不顾运输成本,不讲究社会效益和经济效益的投资项目一律不予审批,从源头上控制和避免盲目建设、重复建设的问题.要在权衡各种运输方式在国民经济和社会发展过程中的地位和作用的基础上,合理规划交通资金投入.4.4要支持和鼓励各种运输方式通过运输协作,来充分发挥各自的供给优势,取长补短,在竞