DB36-T 1536-2021 儿童福利机构安全管理规范

18

DB36 DB36/T

1536—2021儿童福利机构安全管理规范Standard

of

safety

management

for

children

welfare

institutions2021

-

12

-

31

发布 2022

-

06

-

01

实施江西省市场监督管理局  发

布

II

11

19

21 22

本文件按照GB/T

徐千、叶迎红、肖瑾、王静、李月。II

GB/T

GB

5749

GB

6675.11

11

GB/T

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

MZ/T

009MZ

010

MZ/T

122

1342

岁～15

145

3.1

welfare

institution民政部门设立的，主要收留抚养由民政部门担任监护人的未满

18

周岁儿童的机构。包括按照事业3.2

foster3.3

adoption

from

institution3.4

and

program

4.1

4.2

儿童福利机构应设立安全管理工作机构（部门），明确安全管理人员和相应职责，统筹负责日常4.3

4.4

儿童福利机构应建立安全隐患排查整治制度，应建立安全隐患台账，及时消除安全隐患，对无力4.5

4.6

5.15.1.1 儿童福利机构应定期对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长进行安全教育培训，内容应包爱党爱国和职业道德教育；5.1.25.1.3儿童福利机构应对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长及儿童根据实际情况进行安全教育5.25.2.1儿童福利机构应加强安全管理的信息化、智能化建设，实现民政、公安、应急管理等部门信息

5.2.2

儿童福利机构应充分利用安全风险防控信息化系统，加强机构安全管理。儿童福利机构安全风5.2.3

儿童福利机构应做到风险防控点和风险源应设尽设，不可遗漏。按照每个风险源至少设置一名5.2.4

儿童福利机构应对风险责任人进行安全监管工作内容和方法的培训，确保责任人能够独立应用5.2.5

儿童福利机构应完善机构安全工作软硬件建设，利用大数据等现代化手段实现对安全工作的智5.3

5.3.1

145

5.3.2

儿童福利机构应设置与服务配套的活动室（场所）、寝室、食堂、餐厅、盥洗室、洗衣房等功5.3.3

5.3.4

儿童福利机构室内外地面应用防滑防水材料，应保持地面干燥清洁无积水，墙壁边角处做钝化5.3.5

儿童福利机构窗户、阳台等高处或危险环境设施应有防护设施，不应放置家具和杂物；儿童活5.3.6

5.4

5.4.1

儿童福利机构应制定申报采购、运行使用、维护保养、安全管理设备设施的相应制度和操作技5.4.2

5.4.3

设备设施应由具有相关职业技能的专职人员操作使用和管理，并定期对相关工作人员进行设备5.4.4

设备设施应定期检测、检查和维修保养，并做记录，确保设备设施正常运行，性能完整；发现5.4.5

5.4.6

娱乐设备设施应符合安全规范，确保性能良好；合理摆放，无尖锐棱角；带有灯光、音响的娱

6675.115.4.7

5.4.8

5.5

5.5.1

儿童福利机构应建立消防安全管理制度。制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火必要的消防安全管理制度。

5.5.2

12

5.5.3 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，开展日常防火巡查、检查。5.5.4儿童福利机构应定期组织消防安全教育培训和灭火、应急疏散演练，下列人员应当接受专门培5.5.5

GB

5.5.6 5.5.7

50

1.4M

5.5.8

GB

GB

100

300

12

5.5.9

200

应设置在疏散走道及其转角处距地面高度

1.0M

以下的墙面或地面上。灯光疏散指示标志

GB13495

GB

5.5.10

GB

扑救

5.5.11

5.5.12

GB

5.5.13

5.5.14

5.5.15

5.5.16

5.6

5.6.1

GB

的要求。5.6.2

内设的食堂、餐厅，应取得市场监管部门的食品经营许可，同时在醒目位置公示食品安全量化

5.6.3

5.6.4

5.6.5

储存食品的库房应保持干燥通风、清洁整齐。食品库房不得存放消毒剂、洗涤剂、灭虫灭蝇药

5.6.6应对食品留样备查，食品留样在冷藏条件下存放

48

小时以上，每个品种留样量不少于

125g。5.6.7应按照儿童的年龄阶段和身体发育情况提供饮食，以利于儿童营养平衡。食品制作应做到烧熟5.6.8 针对不同类型残疾儿童或病患儿童，应根据医嘱或营养师建议制定适合的营养膳食，确保儿童5.7 5.7.1儿童福利机构应建立传染病防控管理制度，设置隔离分区，并进行日常物资储备。5.7.2应制定突发公共卫生事件应急预案；落实日常通风消毒、免疫规划管理、疫情报告制度，做好5.85.8.1 5.8.2按规定接受行业主管部门的定期检查；定期检查设施设备运行情况，发现老化或损毁等安全隐5.8.3

GB

GB

5749

5.8.4

GB/T

GB

5.8.5

GB

GB

GB

0.5m

5.9

5.9.1

5.9.2

驾驶员应认真做好车辆的日常维护和保养工作，保持车辆各机件良好，以确保乘车安全；做好5.9.3

5.9.4

5.9.5

5.9.6

机构内停车处或停车场中应设置交通安全的标志（例如：引导车辆行驶停车场方向的标志、停5.9.7

机构内机动车行驶或停放须与儿童活动区域物理隔离，如机构内不具备物理隔离条件，须禁止5.9.8

5.9.9

严格执行校车安全管理规定；租用机构外车辆组织师生参加活动，须租用有资质的租车服务单

5.10.1

5.10.2

应实行封闭式管理，应专门配备宿舍安全管理人员，实行

24

小时宿舍值班和安全巡查制度；5.10.3

24

5.10.4

5.10.5

5.10.6

5.10.7

5.10.8

5.10.9

5.11.1

5.11.1.1

5.11.1.2 5.11.1.35.11.1.45.11.1.5 5.11.1.65.11.1.7 5.11.1.85.11.1.95.11.25.11.2.15.11.2.2

5.12.15.12.25.12.3 5.12.4 儿童福利机构领导应全面掌握工作人员以及类家庭家长和寄养家庭家长的思想状况，定期体

5.13.1 5.13.2 5.13.3

5.14.15.14.2

5.14.3

5.14.4

接收的资金类捐赠由儿童福利机构财务科负责管理，接收的物资由儿童福利机构专门负责管5.14.5

5.14.6

5.14.7

5.14.8

5.14.9

定向捐赠款物应按照捐赠方意愿及协议约定的用途使用，不应改变约定的用途；如确需改变

5.15.1

5.15.2

5.16.1

5.16.2

5.16.3

5.16.4

5.16.5

5.16.6

5.16.7

5.17.1

5.17.2

5.18.1

5.18.2

5.18.3

5.18.4

5.19.1

10

5.19.2

5.19.3 5.19.45.19.5

5.20.15.20.2 5.20.35.20.45.20.55.20.6

6.16.1.16.1.2儿童福利机构在接收遗弃儿童时，应核实移送者的身份，如实记录移送者的姓名、证件号、住6.1.3 儿童福利机构在接收遗弃儿童时，应登记并保存儿童随身携带的能够标识其身份或者具有纪念6.1.4儿童福利机构接收遗弃儿童后，应当及时送往医疗机构进行体检和传染病检查；确实无法送往如发现儿童父母有吸毒史、患有性病等情况的，还应当对儿童进行艾滋病、性病检查；

6.1.5 儿童福利机构在接收遗弃儿童时，如发现儿童疑似传染病病人或精神障碍患者，应依照传染病6.1.66.1.7儿童福利机构应为入院儿童安排合适的居室，提供所需物资，按儿童发展需求提供受教育的机6.1.8由民政部门担任监护人的儿童，当地儿童福利机构应收留抚养，不得安置在敬老院、养老服务6.1.9儿童福利机构应携带弃婴捡拾证明、DNA

鉴定表、落户申请等材料为遗弃儿童及时办理户口登6.2 6.2.1

11

MZ

010

的第10

009

儿童福利机构儿童康复室、医疗室应当安装具有存储功能的视频监控系统，同时，对儿童进

儿童福利机构工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长禁止以任何理由歧视、虐待儿童；禁

儿童福利机构应定期评估儿童智力、精神健康、患病及残疾状况，及时更新儿童基础信息，按照最有利于儿童身心健康成长的原则，制定完善个性化抚养方案。

对于存在情绪行为问题或需要心理疏导或伴有癫痫等特殊情况的儿童，儿童福利机构工作人

儿童福利机构工作人员包括类家庭和寄养家庭家长每天应对儿童做好安全检查，检查范围包

6.2.1.10

6.2.1.11

晨间及夜间照料时，应检查儿童状况，包括但不限于：

6.2.2

儿童福利机构应注重对不同年龄和发育发展水平儿童的照料安全防护。照料服务过程中应加6.2.3

类家庭饮食安全：

12

衣服和被褥应在有阳光处或通风口晾晒。

6.2.4

儿童福利机构应当在本行政区内开展家庭寄养，应为每一名家庭寄养儿童建立家庭寄养档案

MZ/T

122

6.3 6.3.1

儿童福利机构应由取得医疗机构执业许可证的内设医疗机构或委托其他医疗机构承担医疗诊

内设医疗机构或接受委托的其他医疗机构开展医疗诊疗工作应按照诊疗范围开展医疗护理活

儿童医疗保健工作应按照

MZ

010

中第

10

条的规定进行；应为儿童进行综合评估，建立健康

内服药、外用药应分开放置并贴上标签，标注生产批号及有效期，精神类药和正常用药分开13

应有专人负责儿童的体检评估、免疫接种、药品发放管理等相关工作，并做好准确记录，妥

应做好疾病防控救治，及时开展儿童疾病救治相关工作，抓好粪口传播预防各项工作，落实

6.3.1.10

6.3.2

医生应识别服务对象的医疗风险，及时制定防范措施并组织实施，应向监护人做好医疗告知

护士应遵医嘱执行护理操作，发药时做好三查八对，严格执行无菌技术操作；

6.4

6.4.1

应对符合康复训练、手术指征的儿童，及时安排康复训练、手术；对暂时不符合指征的，要

康复区域的设备、器具应摆放合理，并在设备、器具的拐角尖锐处安装防撞条，防止参训儿

应在康复前检查器械的安全性和完好性，确认使用器械的正确方法和注意事项，以避免因使

儿童参训时如突发意情况（如癫痫发作、外伤、坠床、摔伤等），应立即中止康复训练，通知医护人员迅速到场处理，同时上报主管领导。

6.4.1.10

应为儿童建立康复档案，一人一档，应保证内容全面、准确、合理，以用于判定康复效果，6.4.1.11

针对社会残疾儿童开展康复服务时，应提交入训资料，包括医院诊断证明、儿童体检报告、6.4.2

14

儿童福利机构要全面梳理监护的

0-6

岁的视力、听力、语言、智力、肢体残疾儿童和孤独症

儿童福利机构应及时将机构内具备接受普通教育能力的适龄儿童信息向当地教育行政部门报

应根据儿童的年龄和发育发展需求开展或康教融合工作，并按相应规范开展活动。康教融合

康教融合人员应每季度对儿童进行一次综合能力评估，包括儿童身体生长发育指标、各领域

康教融合人员在与儿童互动前应观察儿童的身体状况，在进行活动的过程中，时刻观察被康

康教融合人员在与儿童进行互动时，应注重与儿童进行情感和语言交流，鼓励儿童参与活动

儿童在活动过程中出现情绪行为问题时，应及时关注了解儿童产生问题的原因，及时处理，6.4.2.106.4.2.11 6.4.2.12

GB

6.4.2.136.4.2.14 6.5 6.5.1儿童福利机构应通过内设社会工作部门、设置社会工作专业岗位等方式，引入社会工作者依法6.5.2 应充分运用专业社会工作方法开展儿童需求评估、安置计划制定、心理辅导、社会融入、服务6.5.36.5.46.5.5 6.5.6 6.5.7社工活动前应向申请并提交详细的活动计划，包括针对不同能力及需求的儿童设计的活动、活6.5.86.5.9 社工在活动时，应随时提醒儿童在活动过程中不做危险动作，不玩有安全隐患的游戏，并密切6.5.10 15

6.5.11

6.5.12

6.5.13

6.6

6.6.1

儿童福利机构应积极开展生命教育，培养工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长、儿童珍视6.6.2

儿童福利机构应加强工作人员和儿童心理健康服务工作，设立心理服务平台，通过培训机构工6.6.3

儿童福利机构应对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长和儿童进行心理健康评估筛查，成6.6.4

6.6.5

儿童福利机构应加强各类突发事件中受影响儿童的应急心理援助，有效开展儿童心理抚慰、疏6.6.6

儿童福利机构在处理工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家和儿童心理健康问题出现困难6.7

6.7.1

6.7.2

6.7.3

应向志愿者团队或个人提供志愿服务指导，明确志愿者的职责，禁止做出损害儿童身心健康的6.7.4

6.7.5

6.7.6

志愿者活动应提前向儿童福利机构申请；获得批准并开展服务时，机构工作人员应在场，必要6.7.7

6.7.8

志愿者在活动时，应随时提醒儿童在活动过程中不做危险动作，不玩有安全隐患的游戏，并密6.7.9

6.7.10

6.7.11

6.8

6.8.1

儿童外出就学时，离院返院应签字记录，并由专职人员负责走读就学的低龄儿童和需要辅助16

在外就学住校儿童，儿童福利机构应每周不少于

次与学校老师联系，详细了解就学儿童学

6.8.2

外出活动前，应拟定详细出行计划，包括但不限于出行时间、出行路线、出行过程穿插的活

集体活动时，应统一安排儿童集体出行，列队行走，防止拥挤、嬉闹和私自活动。在道路行

外出需乘坐公共交通工具时，应教育儿童自觉购票，做文明乘客，禁止携带易燃易爆品，禁

外出时应为儿童随身携带可证明身份的标识及紧急联系人电话、地址，如：胸牌或挂牌等。

GPS

对于需使用辅助器材出行的儿童，如助行器、轮椅等，须有专人陪同，并做好辅助器材的检6.8.3

当儿童福利机构儿童需跨省级行政区域进行就医、康复时，应经所属民政部门批准同意后方

对于所抚养的在机构外就医、康复的儿童，儿童福利机构应动态掌握儿童在外就医、康复时6.9 6.9.1 6.9.2 6.9.36.9.4

6.9.5儿童福利机构应持续优化收养登记服务，规范收养登记档案管理。规范涉外收养登记管理，严6.9.6应对即将被收养的有理解能力的儿童提前如实告知收养家庭的相关情况，并为儿童做好收养前6.9.7收养前，工作人员应将儿童身体状况、生活习惯、智力水平、个性特点等重要事项如实告知收6.9.86.9.96.9.10 17

6.9.11

6.9.12

6.9.13

6.10.1

6.10.1.1

由民政部门担任监护人的儿童年满

18

周岁后，经专业评估团队评估具备离院所需各项能力6.10.1.2

6.10.1.3

儿童福利机构应建立抚养儿童成年后综合能力评估制度，严格按照安置程序实行分类安置，

18

报批，儿童福利机构参考评估意见，按照“一人一案”

18

30

18

30

6.10.2

6.10.2.1

6.10.2.2

18

6.10.2.36.10.2.46.10.2.5

6.10.2.6儿童福利机构因就学离院（年龄未满

18

岁）的，就读于普通全日制本专科学校、高职学校6.10.2.7

6.11.1 6.11.2 6.11.36.11.46.11.5

7.17.1.1灭火与应急疏散预案;意外事故防范及应急预案;传染病防控预案;7.1.219

7.2

7.2.1

儿童福利机构应建立健全的应急演练和评价考