塑胶操场监理大纲

第一章工程概况工程名称：建立地点：资金来源：财政资金资金落实情况：已落实招标围：施工及保修阶段的监理效劳进驻方案日期：按招标人要求质量要求：合格投标有效期：60日历天第二章监理工作的目标和围一、监理质量等方面的目标要求质量要求：合格二、监理工作围施工及保修阶段的监理效劳第三章工期控制措施和方法一、设计工期和实现工期目标的可行性论述进度控制是监理控制的一项重要工作，要确保工期目标的实施我公司认为应做到以下几点：1.审批进度方案。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度方案的合理性、可行性。根据季度及年度进度方案；分析承包单位主要工程材料及设备供给等方面的配套安排。2.进度方案的实施监视。在方案实施过程中，对承包单位实际进度按周、月、季度进展检查，并记录、评价和分析。发现偏高及时要求承包单位采取措施；实现方案进度的安排；其中周方案的检查和纠偏作为重点来控制。3.工程进度方案的调整一发现工程进度严重偏离方案时；由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。4.制定由业主供给材料、设备的需用量及供给时间参数，编制有关材料、设备局部的采供方案。5.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。6.组织现场协调会，现场协调会印发协调会纪要。现场协调会职能：A、协调总包不能解决的、外关系问题；B、上次协调会执行结果的检查；C、现场有关重大事宜。7.每周向建立单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。确保每周进度方案的实施，考虑下周施工工作的安排，根据工程量大小要求施工单位合力安排劳动力，上报倒排施工方案，我公司确信能够按施工合同工期如期竣工。二、进度控制的工作容1．为更好满足总进度目标的要求，建立工程可根据尽早提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建立，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益；2．合同安排土建与设备的综合施工；3．结合本工程的特点，参考同类工程的经历来确定进度目标。保持速度适当，即不拖拉，也不抢工；4．作好资金供给能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡；5．考虑外部协作条件的配合情况。施工中及竣工所需的水、电、道路、通讯及社会效劳工程必须与本工程的进度目标相协调；6．要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度目标订得恰当合理，有助于提高方案的预见性和进度控制的主动性。三、进度控制的工作原则、方法和程序1.进度控制的原则确保工程按照合同规定工期竣工是工期控制的根本原则。正确处理工程进度、质量和投资的关系，在合理的投资下，在确保工程质量和平安的前提下，控制工程进度的原则；公正区分工期延误与工程延期的原则；在满足工程进度方案要求的根底上，对工程实施动态控制的原则。2.进度控制的监理工作方法2.1严格审查承包商的施工组织设计①建立施工组织方案报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度方案、季度方案、月度动态方案，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对方案的可行性、合理性和延期风险进展评审，防止因进度方案安排不合理造成工期延误。②催促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般〞的原则。③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。④在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：a．工期安排的合理性；b．施工准备工作的可靠性；c．工序之间的合理衔接；d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经历、施工实际水平的适应性；e．关键线路上劳力、设备安排是否妥当；f．进度方案是否留有余地，方案调节的可能性；g．人、机、料、法、环之间的协调性。⑤在工程施工进入顶峰期后，要求施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作方案、材料供给和施工机械准备方案，防止因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时穿插施工较多、施工单位多的施工段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。2.2检查、催促工程进度方案的落实①监理部经常性地组织检查承包单位总方案分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。②驻地监理工程师催促承包商定期对每天进度方案的完成情况进展自查，如进度与方案不符，与承包商一起分析原因，采取措施。在工程进度方案实施后，及时跟进并收集工程实际进展情况，包括工作的开场时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量，以及工作时差的利用情况等，从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题，以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。③对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与方案进度出现偏差时，及时催促承包商对进度方案进展适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后方案应符合工程现场的实际，并满足合同工期的要求。调整后的方案和拟采取的措施由监理工程师审批。④对工程进度方案的检查、调整通过工地会议进展，必要时召开专题协调会议，下达监理指令等形式进展。⑤对工程进度方案审核发现不合理局部，监理工程师要求承包商进展调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度方案的实施。⑥监理部对工程进度方案检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。2.3工地会议制度①通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议，听取建立各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协调会解决。②通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度方案安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。2.4建立工程进度控制信息档案①监理部设专人进展工程进度控制信息档案的管理。②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进展工程进度管理外，我司目前各工程工程监理部均采用计算机技术对工程进度进展信息处理分析。2.5对影响进度的各种因素进展控制，确保合同工期如期实现①在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于部原因造成的，催促承包商采取措施改良，确保合同工期的如期实现。②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进展协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。3.进度控制的监理工作程序：承包商修改或调整施工进度方案承包商向监理工程师提交进度方案承包商修改或调整施工进度方案承包商向监理工程师提交进度方案监理工程师审查进度方案，提出问题，进展调查分析召开进度方案分析会，进展交流监理工程师审批报业主批准批复承包商贯彻执行不同意同意通过不通过通过不通过延期事件发生承包商1个月内向监理工程师提交延期意向总监授权进度监理收集资料，做好记录延期事件终止后1个月内，承包商向监理工程师提交正式延期申请书审查承包商的延期申请组织人员进展延期评估总监收到审查报告后，并确认结论，签发延期审批，确定延期通知监理工程师报业主审批延通知承包商审查承包商的延期申请4.进度控制的监理工作措施监理单位应及时获得工程的全信息，包括工程总体方案进度和形成实际施工进度的信息，以及现场来自各方面影响质量的信息。进展广泛的收集、汇总、分析、判断，进展全面的动态分析、静态比拟，得出存在问题和预测发生的问题，提出监理的纠正和预防措施。工程监理机构设专岗对进度进展控制，对施工现场进展管理，对施工单位之间，施工单位和建立单位之间进展协调。4.1进度事前控制的措施和方法审查施工进度总方案必须符合合同工期要求。各月、周施工方案必须符合总方案的要求。施工单位向监理部申报针对施工进度方案而安排的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施的详细容，必须有保证实现工期目标的有力证明如：人员投入量、设备、材料等。以及对款额的明确分配。月度方案必须有赶工的说明。周进度方案必须详细到每道工序、检验批、分项。重点审查施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。施工用电、用水应充分满足施工的需求。提请建立单位的配合工作，如图纸供给、设计变更应及时准确，有关抗震审核，设计审查应在开工前办完。重点审核施工进度方案中有否造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。对审查出的进度方案问题，监理部及时向承包单位提出书面修改意见，协助承包人修改。重大问题及时向业主汇报。总进度方案由总监审批后，报建立单位。4.2进度事中控制的措施和方法建立反映工程进度状况的监理日记如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的、外人为和自然的各种因素。监理部派专人记录每天天气状况，绘制天气气象图，贴于会议室。工程进度的检查进度控制工程师深入施工现场，依据经各主批准的进度方案，检查承包单位进度方案的执行情况。审核工程进度报告审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告。将每日的施工进度以横道图表示在进度比拟图上。比拟方案进度与实际进度的差异。进度方面签证进度方面签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署，最后由工程总监理工程师核签。进度的动态管理实际进度与方案进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度方案及设计、材料设备、资金等进度方案；必要时调整工时目标。周一布置实施方案，周中重点查，周末总结。4.3进度事后控制的措施和方法监理工程师将实际进度与方案进度相比拟，如果出现进度偏差，则应进一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，如：是人力缺乏、还是资金、材料供给以及天气影响。假设对后期工程有影响则应对方案做出适度调整。如增加劳力、增加投资，加强调度力度。利用工地例会，协调进度事宜，向各方通报进度情况。由于承包人的原因造成工程进度的延误，工程师有权要求承包人采取有效措施加快施工进度，修改原方案。并提交给监理工程师重新审查、确认。假设施工进度仍无进展而导致今后赶工则承包人承当赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。四、进度控制的监理工作措施1．进度控制的监理技术措施⑴监理在和业上充分研究后确定的总进度控制方案，发给各施工单位，各施工单位、供货商按控制方案的要求编制实施进度网络方案；监理认真审核各方案的协调性和合理性。⑵制定由业主供给材料设备的需用量及供给时间参数，编制有关材料、设备局部的采供方案。⑶事中检查控制；每月进展进度检查，动态控制和调整。并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线。⑷工程进度的动态管理：实际进度与方案进度发生差异时，应分析产生的原因；并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供给和资金方案。⑸组织好现场协调会。周协调会也相当于周方案检查会，重点解决各施工单位部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。2．进度控制的监理组织措施⑴建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。⑵将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。⑶确定进度协调工作制度；每周召开一次进度协调会，⑷对影响进度目标实现的干扰和风险因素进展分析、预测，采取预防措施。3．进度控制的监理经济措施⑴编制进度目标方案，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；拖期完工者给予处分。⑵合理支付赶工措施费。⑶给业主编制详细的资金使用方案，使业主及早筹措资金，保证资金供给。4．进度控制的监理合同措施⑴协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌；不出现不利于业主的条款。⑵做好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。⑶工作积极主动，为业主当好参谋；减少由于业主原因导致的工期延误。⑷收集有关进度的信息，通过方案进度和实际进度的动态比拟，定期向建立单位及有关单位提供比拟报告，为正确的决策提供依据。第四章质量控制措施和方法一、对质量目标的理解和可行性论述对工程质量目标的理解工程质量目标是指工程满足业主需要的，符合法律、法规、技术规标准、设计文件及合同规定的特性综合。建立工程作为一种特殊的产品，除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、平安性、经济性等满足社会需要的适用价值及其属性外，还具有特定的涵，具体表现在：适用性、耐久性、平安性、可靠性、经济性、与环境的协调性。对实现工程质量可行性论述根据本次工程质量要求合格工程的根底上，结合我公司多年来同类工程的监理工作经历，本工程我们将严格要求承包商每一道工序、每一个分项分部工程都按照标准施工，分项分部工程合格率到达或超过验收标准，施工过程中，我们将采取事前控制、过程控制、跟踪控制、旁站监控等多种手段和方法，催促承包商精心组织，细心施工，到达国家验收规合格标准，并确保整体工程到达“中州杯〞，争创“鲁班奖〞。确保工程质量合格工程目标主要是我们对“人、机、料、法、环〞五个方面投入监理力量，确保工程质量，具体措施如下：⑴监理交底时，对工程一开场其目标为省优工程来要求，如文明工地，业资料，工程工序交验，中间验收，隐蔽工程的合格率都要到达要求。⑵积极采取措施，加大事前控制力度，将工程隐患解决掉，尽早发现问题采取措施使事故减少。⑶认真审核施工组织设计，对其施工方法，可能出现的意外情况预防措施的周密性，提高工程的可靠性。⑷严格根据国家的和行业的标准要求，对工程的质量进展全面的控制及做好分局部项的检查、记录和签字工作。⑸做好资料的收集及整理工作，及时归档，为工程完工后的申报工作做好第一手整备资料。⑹对工程的分局部项工程及隐蔽工程的施工过程进展记录，具体表现为：对工程施工过程进展摄像，对重要部位及隐蔽工程进展及时拍照。依据监理合同对工程工程实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，通过控制人员、材料、机械、方法工艺和影响工程质量的因素，到达控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法，参与分部工程、隐蔽工程验收等措施来控制工程建立质量。充分考虑到本工程可能施工队伍较多，施工水平参差不齐，我公司将根据施工单位综合实力合理安排监理人员，真正做到“监帮促〞，协调好各施工单位的关系，创造一个良好的施工环境。严格把好材料关，不合格材料制止进入施工现场。严格按照施工工艺要求进展合理施工，做好养护及成品保护工作。根据以上各种因素的分析，我们认为贵方期望的质量目标是完全可以实现的。二、原材料质量控制的监理工作容、原则、方法、程序和措施1．原材料质量控制的监理工作容按照国家各地方的相关规、规程和规定，并结合工程施工的特点，原材料质量控制的容可分为：⑴材料供给商的选择，材料供给体系的建立；⑵施工单位的材料供给方案；⑶原材料的采购过程控制；⑷材料进场的控制；⑸实验室资质审查；⑹不合格材料的处置。2．原材料质量控制的监理工作原则材料〔包括原材料、成品、半成品、构配件〕是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的根底，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。由于原材料在整个工程中的特殊性，一旦有不合格的材料用于工程，轻则返工，给业主和施工单位的经济和人力、物力造成不必要的浪费，同时也延误工期。重则造成质量隐患。为此，原材料质量控制应坚持预防为主、严格过程控制的原则。遵照国家规，凡进场的材料必须三证齐全，用于重要部位的材料必须送具备相应资质的第三方检测单位进展检测，合格前方可投入使用。对于证件不齐全或复试不合格的材料坚决不予进场、不予使用。3．原材料质量控制的监理工作方法工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、构造平安、外部造型和建成后的使用功能等。在实际工作中做好原材料的质量控制是工程监理工作中一个至关重要的容。⑴建立健全质量保证体系，加强合同管理由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力防止发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建立单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的容是相似的，即：监理方有权对材料进展必要的抽检，施工单位要在监理方的监视下，同时取样和试〔化〕验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。在工程实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监视管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建立质量。⑵明确材料监理程序，制定材料监理细则在工程工程实施监理的过程中要使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。⑶审核施工单位材料方案如果我单位中标，在监理部进场开展工作后，首先要了解施工单位的材料总体方案，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改良建议，使材料总体方案与施工进度相干致。在此根底上，每月25日前，要求施工单位应向监理方提交下月的材料进场方案，包括进货品种、数量、生产厂等，材料监理工程师根据工程月进度方案予以审核，使材料进场方案符合工程进度要求。⑷材料采购的质量监理由于建筑材料市场供求关系变化较大，个别特殊建材供不应求，有可能出现以次充好的现象，因此，但凡对方案进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列工程对其样品质量进展再检验。样品不符合规、标准的，不能订购其产品。⑸进场材料的质量监理在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试〔化〕验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试〔化〕验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建立部颁发的"建筑安装工程质量检验评定标准"中明确规定的质量保证容进展必要的检查检验，施工单位的检验工作可在三方商定的具有相应实验资质的试验室中进展〔主管部门有更高要求的，按主管部门要求〕，也可在监理方监视下由施工方在有临时资质的现场试验室中进展，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试〔化〕验报告。监理方应与施工单位同步进展材料的取样和试〔化〕验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规、标准、设计文件。合同及材料监理细则办事。几种主要材料的质量监理方法：钢筋、水泥钢材市场供货单位繁多，个别小厂供货质量难以保证，且随着季节的变化，有时钢材会供不应求，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此根底上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进展现场监视取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。②钢筋焊接制品绝大多数进场钢筋均要进展现场加工前方可用于工程。如钢筋焊接、成型、拉等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进展加工。在施工之前，要求施工单位提供其部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进展审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进展合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进展。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进展检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进展试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度根本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改良技术措施，然后重新焊接，使之全部到达规、标准的要求，并严格按"建筑安装工程质量检验评定标准"进展验收。③试验室资质检查上文提到，材料的试〔化〕验可在监理方监视下由施工单位在现场〔假设现场有试验室〕进展，也可以在监理方监视下现场取样，由乙方和监理方同时进展试验。监理方所进展的检验，一方面用于平时的随机抽检，另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。监理方审核通过的检验单位要具有国家认可的试验资质，对乙方现场试验室同样要审核其临时资质和所用器具的准确可靠度，只有在符合要求后，方可开展工作。在我公司多年的监理工作中，我们深深体会到：对工程材料的质量监理要采取目测和检测相结合；抽检和检验相结合；直接控制和间接控制相结合；严格遵循监理程序，加强合同管理，以监为主，监、帮、促相结合，方可确保工程材料质量，为有效地控制工程质量奠定根底。4．原材料质量控制的监理工作程序施工单位填报验单，提供有关质量证明文件施工单位填报验单，提供有关质量证明文件监理工程师审查生产厂家资格审查质量证明文件实物质量检查签认不同意进场意见签认同意进场意见监理工程师进展现场质量检验施工单位在指定部位使用合格？合格不合格5．原材料质量控制的措施5.1原材料质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施．原材料质量控制的监理技术措施⑴在材料定货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意；⑵对于工程的主要材料；监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单；如不具备或对检验证明有疑心时，应补做检验；⑶对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；⑷监理工程师应对以下材料进展抽检：a、标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；b、对质量保证资料有疑心或与合同规定不符的一般材料；c、由工程重要程度决定；应进展一定比例的试验的材料；ｄ、需要进展追踪检查，以控制和保证其质量的材料；⑸监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进展全部检验；⑹监理工程师按"建筑材料质量标准与管理规程"对材料质量进展抽检和取样；对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；⑺监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求；经试配检验合格前方能允许承包单位使用；⑻对于高压电缆、电压绝缘材料进展耐压试验；⑼对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计算和充分的论证；并符合构造构造的要求。⑽合理组织材料使用，减少材料的损失。5.1.2．原材料质量控制的监理组织措施⑴组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进展严格的监控；⑵协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储藏、运输；建立方案、调度、管理体系；⑶健全现场材料管理制度；按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。5.1.3．原材料质量控制的监理经济措施⑴对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。⑵对进场材料进展分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。5.1.4．原材料质量控制的监理合同措施⑴监理工程师对材料采购合同进展统一编号管理；⑵监理工程师要对材料采购合同的订立进展监视；⑶监理工程师对材料采购合同的履行进展检查并分析合同的执行。三、质量控制事前控制的监理工作容、原则、方法、程序和措施1．质量控制事前控制的监理工作容⑴核查承包单位的质量保证和质量管理体系。⑵审查分包单位的资格，签发"分包单位资格报审表"。⑶查验承包单位的测量放线，签认承包单位的"施工测量放线报验单"。⑷检查材料的保证资料；签认工程中使用材料的报验。⑸签认工程中使用建筑构配件、设备报验。⑹检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。⑺审查主要分部〔分项〕工程施工方案。⑻施工前应报出创优方案和通病防治措施。2．质量控制事前控制的监理工作原则⑴以施工及验收规、工程质量验评标准等为依据，催促承包单位全面实现工程工程合同约定的质量目标。⑵对工程工程施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。⑶对工程工程的人、机、料、法、环等因素进展全面的质量控制监视承包单位的质量保证体系落实到位。3．质量控制事前控制的监理工作方法事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进展全面的检查和控制；另一方面应组织好有关工作的质量保证措施，还要设置工序活动的质量控制点，进展预控。⑴核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。⑵催促各级专职质量检查人员的配备。⑶检查承包单位质量管理制度是否健全。⑷审查分包单位的资格及业绩情况。⑸审查检验承包单位测量验放线成果。⑹审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品确实认文件。⑺审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备。⑻审定承包单位开工前报送的"施工组织设计"及主要分部〔分项〕工程的施工方案。⑼参与设计交底与图纸会审。4．质量控制事前控制的监理工作程序⑴确定质量标准，明确质量要求→⑵建立本工程的质量监理控制体系→⑶施工场地质检验收→⑷建立完善质量保证体系→⑸检查工程使用的原材料、半成品→⑹施工机械的质量控制→⑺审查施工组织设计或施工方案→⑻协助建立单位做好技术交底，共签工程洽商及设计变更→⑼检查开工前的准备工作，具备条件后签发开工令。5．事前质量控制措施5.1事前质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施5.1.1.事前控制的监理技术措施⑴坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板块〔段〕，由施工单位的普通的施工班组施工；样板经甲方、监理方检验同意后，总结出最低的质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进展观摩、学习，并充分掌握后，再进展大面积施工。监理公司按样板工程的标准进展监视、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是样板。⑵中标后即进展编制指导监理工作的监理规划；对监理工作进展科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则；在监理细则明确个工序的质量控制点及控制设施。做到规化监理。⑶在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报施工组织设计〔施工方案〕，不符合要求；不得进展施工。⑷参加图纸会审，做好设计交底记录。⑸钢材、水泥必须采用具有国家检测部门认可的质检证明或合格证明文件的产品。铝合金应进展三性〔水密、气密、抗风〕试验抽查。⑹承包人必须在专项开工之前的规定时间；将原材料试验和控制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果未被认可之前不得开工。5.1.2．事前控制的监理组织措施⑴针对本工程重要性的特点，我公司将组成由总公司直接领导的由专家组成的高层次的参谋组，对工程重大技术问题进展研究和指导。公司领导和参谋组不定期经常对工程进展巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。⑵现场的监理组织健全，职责分工清楚，各项规章制度完善。催促、帮助施工单位制定切实可行的创优方案和通病根治措施。5.1.3．事前控制的监理经济措施对施工设计文件进展严格细致的审查，利用我公司总监注册造价的雄厚实力，对施工设计文件中可能存在的不合理之处，及时提请业主做好防范预案，并做好预控工作，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。5.1.4．事前控制的监理合同措施⑴监理工程师严格按监理合同质量目标控制施工质量，在工程施工中严格按照施工验收规进展监理。⑵监理工作中建立检验台账，对施工材料、设备、工序，尤其对关键部位如基坑开挖，支护混凝土，浇注防水工程等部位严格按合同执行监理，并实施旁站监理。四、质量控制事中控制的容、原则、方法、程序和措施1.质量控制事中控制的监理工作容⑴对施工现场有目的地进展巡视检查和旁站，做到在施工初期即把质量问题消灭在萌芽状态。⑵核查工程预检，对合格工程准予进展下一道工序。对不合格工程下发"监理通知"；要求施工单位整改；合格后准予进展下一道工序。⑶验收隐蔽工程。施工单位在自检合格的根底上上报监理工程师请求验收，合格工程准予进展隐蔽、对不合格工程下发"监理通知"，要求施工单位整改，合格后准予进展隐蔽。⑷分项工程验收。施工单位在自检合格的根底上报监理工程师验收，对合格分项工程进展签认并确定质量等级。对不合格分项工程下发"监理通知"；要求施工单位整改，返工后按质量评定标准进展再评定和签认。⑸分部工程验收。根据分项工程质量评定结果进展分部工程的质量等级汇总评定，对根底和主体分部工程还需核查施工技术资料；并进展现场质量验收。2.质量控制事中控制的监理工作原则⑴严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。⑵坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。⑶本工序质量不合格或未进展验收不予签认，下道工序不得施工。3.质量控制事中控制的监理工作方法⑴对施工现场有目的的进展巡回检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题；对工程的重点部位和关键控制点进展旁站监理。⑵对承包单位申报的预检工程进展核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位整改。⑶在承包单位进展自检合格的隐蔽工程进展现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进展整改，合格后报监理工程师复查。⑷验收承包单位自检合格的分项工程；发现不合格的工程立即书面通知承包单位进展整改，合格后报监理工程师复查确定质量等级。⑸承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果进展分部工程的质量等级汇总评定。4.质量控制事中控制的监理工作程序⑴施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验→⑵工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进展下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进展下道工序→⑶隐蔽工程检查验收→⑷做好设计变更及技术核定的处理工作→⑸工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果→⑹进展质量、技术鉴定→⑺建立质量监理日志→⑻组织现场质量协调会。5．事中质量控制措施5.1事中质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施．事中控制的监理技术措施⑴坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人；24小时跟班旁站。总监和公司总工经常抽查旁站实施情况；要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出纪录；假设发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以罚款50元。三次脱岗则撤离本工程，并欢送业主人员对监理人员进展监视。⑵严格工序管理，每一工序完成必须经施工方自检，报验，经监理核验方可进展下道工序。特殊情况；质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可先进展下道工序；施工单位应承当质量责任。⑶严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想方法、出主意，保证工程进展。⑷装饰工程是工程是否优良的关键，对于装饰工程按部位、分阶段确定监理重点及相应监理措施。如重点的分项工程是：外装修。外装修的控制重点是：规格、图案、结合层、接缝和固定；装修的控制重点是：基层处理、阴阳角、观感。5.1.2．事中控制的监理组织措施⑴建立并坚持砼浇筑令制，砼浇筑必须由钢筋、模板、水、电各施工班组长签字，质检员签字，对实验配合比、实际配合比、浇筑中应做砼试块的组数明确规定出来；经监理各专业检验签字后，由总监理工程师或总监理工程师代表签署浇注令，方能浇筑砼。⑵每月召开质量例会，会议由工程总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加；重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。5.1.3．事中控制的监理经济措施对工程的工序活动实施跟踪控制，严格按照施工现场质量控制管理制度实施，对不按照程序进展，上道工序不合格就进展下道工序，严格按处分制度进展处分。在施工中严格控制工程变更签证，对工程质量问题造成的投资增加不予签批。5.1.4．事中控制的监理合同措施⑴监理工程师对以下产品或工程必须执行见证检验，并建立检验台帐：承重构造混凝土的强度及混凝土抗渗性能；砌筑砂浆的强度；水泥；防水材料；建筑工程中的给、排水管材及管件、绝缘电工套管；⑵经常请市质监部门对监理工作及工程质量进展检查指导，沟通信息促进监理管理工作不断完善。五、质量控制事后控制的容、原则、方法、程序和措施1.质量控制事后控制的监理工作容⑴组织工程竣工验收①当工程到达交验条件时，工程监理部组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进展全面检查，对发现影响竣工验收的问题，签发"监理通知"要求承包单位进展整改。②对需要进展功能试验的工程〔包括无负荷试车〕，监理工程师催促承包单位及时进展试验；监理工程师认真审阅试验报告单，并对重要工程亲临现场监视；必要时请建立单位及设计单位派代表参加。③建立单位代表组织竣工验收工作。⑤竣工验收完成后，由工程总监理工程师和建立单位代表共同签署"竣工移交证书"并由监理单位、建立单位盖章后，送承包单位一份。⑵质量问题和质量事故处理①监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。②施工中发现的质量事故；承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师书面报告监理单位。③监理工程师对质量问题和质量事故的处理结果进展复查。2.质量控制事后控制的监理工作原则⑴在施工过程中严格实施复核性检验。⑵严格进展对成品保护的质量检查。⑶及时进展分部、分项工程验收。3.质量控制事后控制的监理工作方法⑴当工程到达交验条件时；工程监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进展全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发"监理通知"要求承包单位进展整改。⑵对需要进展功能试验的工程〔包括无负荷试车〕，监理工程师应催促承包单位及时试验；对重要工程亲临现场监视，必要时请业主及设计单位代表参加。⑶工程总监理工程师参与竣工验收的初验，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进展检查。⑷针对施工中的质量问题的严重程度确定质量事故级别，分别处理。⑸对质量问题和质量事故的处理结果进展复查。4.质量控制事后控制的监理工作程序(1)审核竣工图及其它技术文件资料，搞好工程竣工验收准备工作→(2)组织各分项、子单位工程功能性试验→(3)组织对工程各分部进展质量评定→(4)组织单位、单项工程竣工验收→(5)整理工程技术文件资料并编目建档→⑸进入保修期监理5.事后质量控制控制的措施5.1事后质量控制控制的技术、组织、经济、合同措施事后质量控制控制的监理技术措施⑴按照公司作业手册，进入保修期监理流程，公司指派专人定期对业主进展回访，对建筑物在使用过程中发生的问题进展登记，要求施工单位按照国家规定进展维修。⑵对建筑物部的各种设备、设施、器材定期进展回访，了解使用情况，对可能发生的质量或事故隐患及早提请业主注意，或通知供货〔施工〕单位维修或予以更换。⑶对需要定期更换或维修的部位或构配件，提前提醒业主单位注意，或协助业主单位做好相关工作。5.1.2⑴在竣工验收之后，按照国家规定的保修期各参建单位职责，提请业主单位主持专题会议，共同协商建立保修期工程定期维修或应付突发事件的组织机构，各单位明确责任人，确保组织能运转灵活，能把可能出现的问题落到实处。⑵在竣工验收之后，按照我公司作业手册，组织专人定期对业主进展回访，保修期所发生的一切与之有关的事务均有专人全权负责处理，事中保持与业主的联系渠道畅通。⑶协助业主做好后期质量等级评定等工作。5.1.3⑴工程完工后，及时进展工程整体验收，并协助质监单位进展质量等级评定，按照施工单位与业主签订的合同规定，及时拨付工程款，并按照合同约定或国家相关法规的规定，足额留置工程保修金。⑵一旦出现需要进展维修的事件，及时通知施工单位入场进展维修，所发生的费用从保修金中扣除；如果是更换定期需要更新的材料、配件，则按照业主与施工单位签订的合同的约定，或给予签证，或从保修金中扣除。5.1.4⑴工程竣工验收之后，及时提醒业主与施工单位签订保修期合同，约定双方保修期期限和保修期双方责任，并协助业主制定详细的操作细则，使其具备较强的可操作性，不至于在后期的具体操作中发生纠纷。⑵催促施工单位及时整理竣工资料，按照国家规规定，在规定的围向档案馆、业主和监理单位提交竣工资料，并做好工程移交手续。第五章造价控制的措施和方法一.施工阶段造价控制的监理工作容、方法、原则和程序1.造价控制的监理工作容、原则、方法和程序1.1．造价控制的监理工作容工程工程造价控制监理的总任务就是在满足工程总造价方案要求下，明确各级造价控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以控制，对突破造价控制目标的提出调整、纠正措施，以求在工程建立中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程工程造价控制在批准的方案。⑴在施工招标阶段，准备与发送招标文件，协助评审招标书，取出决标意见；协助建立单位与承建单位签订承包合同。⑵在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工工期方案，提出改良意见。⑶催促检查承建单位严格执行工程合同，调解建立与承建单位之间的争议。⑷检查工程工期和施工质量，验收分局部项工程，进展工程计量，签署工程付款凭证。⑸审查工程结算；提出竣工验收报告等。1.2．造价控制的监理工作原则⑴应严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。⑵应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。⑶工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。⑷处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理公正。⑸对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。⑹对工程量及工程款的审核应在建立工程施工合同所约定的时限进展。1.3造价控制的监理工作方法⑴依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐。⑵审核承包单位编制的工程工程各阶段及各年、季、月度资金使用方案。⑶通过风险分析，找出工程造价最易突破的局部、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防性对策。⑷经常检查工程计量和工程款支付的情况；对实际发生值与方案控制值进展分析、比拟。⑸严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。⑹通过"监理通知"与建立单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制建议。⑺严格规的进展工程计量：ａ、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。ｂ、承包单位每月26日前，根据工程实际工期及监理工程师签认的分项工程，填写"※※月完成工程量报审表"，报工程监理部审核。c、监理工程师对承包单位的申报进展核实〔必要时与承包单位协商〕，所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。ｄ、对*些特定的分项、分部工程的计量方法由工程监理部、建立单位和承包单位协商约定。ｅ、对一些不可预见的工程量；监理工程师会同承包单位如实进展计量。⑻加强工程款的支付控制：ａ、根据承包单位填写的"工程预付款报审表"，由工程总监理工程师审核签发"工程预付款支付证书"，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款。ｂ、监理工程师依据合同按月审核工程款〔包括工程工期款、设计变更及洽商款索赔款等〕，并由总监理工程师签发"工程款支付证书"，报建立单位。⑼及时完成竣工决算：ａ、工程竣工，经建立单位、监理单位、承包单位验收合格后。承包单位在规定的时间向工程监理部提交竣工结算资料。ｂ、监理工程师及时进展审核；并与承包单位、建立单位协商协调，提出审核意见。c、总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算"工程款支付证书"。ｄ、建立单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。1.4造价控制的监理工作程序〔见下页附图〕确定造价目标，编制资确定造价目标，编制资金使用方案〔业主〕编制施工组织设计(编制施工组织设计(施)审核施工组织设计〔监理〕有无索赔可能签认设计变更、工程变更与工程洽商(有无索赔可能签认设计变更、工程变更与工程洽商(监理)主要技术方案经济技术审核已完工程量，签认支付证明〔监理〕审核索赔文件〔监理、业主〕审核索赔文件〔监理、业主〕无有审核阶段工程结算审核阶段工程结算阶段实际造价与方案造价比拟〔监理〕有无偏差？阶段实际造价与方案造价比拟〔监理〕有无偏差？编制竣工结算文件〔施〕分析、纠偏，必要时调整造价目标〔业主与监理〕结束审核竣工结算(监理、业主编制竣工结算文件〔施〕分析、纠偏，必要时调整造价目标〔业主与监理〕结束审核竣工结算(监理、业主)无有二.造价控制的监理工作措施2.1.造价控制的监理工作技术、组织、经济及合同措施造价控制的监理技术措施⑴审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进展技术经济分析。⑵以及按合理工期组织施工；防止不必要的赶工费。⑶熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。⑷对设计变更进展技术经济比拟，严格控制设计变更。造价控制的监理组织措施⑴建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。⑵编制本阶段造价控制工作方案和详细的工作流程图。⑶建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。⑷假设业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字为有效的制度。造价控制的监理经济措施⑴编制资金使用方案；确定、分解造价控制目标。⑵严格进展工程计量。⑶复核工程付款账单，签发付款证书。⑷在施工过程中进展造价跟踪控制，定期的进展造价实际支出值与方案目标值的比拟；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。⑸对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交工程造价控制及其存在问题的报告。造价控制的监理合同措施⑴协助业主签订一个好的合同，合同中涉及造价的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。⑵做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。⑶按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和时机，正确地处理索赔等。⑷收集有关造价信息，进展动态分析比拟，提供给建立单位，为他们的决策提供依据。三．工程变更的管理方法1.工程变更造价控制首先应力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更，对工程变更、设计修改等事项，应实现进展技术经济合理性预分析，如发现与原造价控制方案有较大差异时，应书面向业主报告，并与业主及设计人员协商处理；⑴工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更局部工程的形式、质量或数量或处于适宜的其它理由，应在征得业主同意后由工程总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承当。⑵工程变更的指令必须是书面的，如因*种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时予以书面确认。工程总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程工程合同围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规。⑶凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的造价增减在2万元以下，由工程总监会同工程监理部处理，并由工程总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的根底、构造设计的变更等，不管其造价增减情况，均应由工程总监上报业主共同处理，并报监理部备案。⑷合同变更的估价由工程总监按合同条款的有关规定会同工程监理部进展，并报业主认可，由工程总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期工期付款方便，工程总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。⑸工程变更必须经监理单位签认后，承包单位方可执行；⑹工程变更的容必须符合有关规、规程和技术标准；⑺工程变更填写的容必须表述准确、图示规；⑻工程变更的容及时反映在施工图纸上；⑼分包工程的工程变更通过总承包单位办理；⑽工程变更的费用由承包单位填写"工程变更费用报审表"报工程监理部，由监理工程师进展审核后，总监理工程师签认；⑾工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。工程变更程序框图承包单位、设计单位、建立单位任何一方提出工程变更承包单位、设计单位、建立单位和监理单位分别在〔工程变更、洽商记录〕上签字认可2.预算外费用签证控制与处理⑴严格按造价方案进展施工，严禁擅自提高建立标准，严禁方案外开工工程。有些对原设计影响很小的修改工程，只经甲、乙双方确认就可执行。对*些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑构造及装修标准有大的变动，需要召开建立方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进展论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。⑵严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于*些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。⑶加强对设计变更工程量及容的审核监视。对于变更中的容及工程量增减，由施工、预算人员进展现场抽项实测实量，以保证变更容的准确性。⑷制定统一的设计变更管理方法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的容质量，同时变更要准确及时。⑸审查签证是否准确。有无把不属签证畴的容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的工程，施工现场临时设施工程，及施工单位现场用工等。⑹提醒业主在与施工单位签订施工合同时注意细节问题，对于可能遇到的停水、停电、雨季等特殊情况和季节，要求施工单位拿出预案，以保证在此类情况发生时仍能够继续施工，从而防止因此而引发的签证。四．费用索赔的处理方法⑴工程监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。⑵工程监理部在费用索赔事件发生后，承包单位按合同约定在规定期限提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及"费用索赔申请表"的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。⑶监理工程师对费用索赔申请报告进展审查与评估。⑷总监理工程师根据审查与评估结果，与建立单位协商、确认索赔金额，签发"费用索赔审批表"。⑸索赔费用批准后；承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。五、监理工程师费用索赔管理的任务在业主与承包商的索赔〔反索赔〕中，监理工程师起着非常重要的作用。因为监理工程师在合同实施过程中负责合同的管理和各方面的协调，所以，他有独特的索赔管理任务。其主要任务在于如下几个方面：一是对导致索赔的原因要有充分的预测和防，工程师在工作中应能预测到自己行为的结果，堵塞漏洞。在起草文件、下达指令、做出决定、答复请示时都应注意到完备性和严密性。颁发图纸、做出方案和实施方案时都应考虑其它正确性和周密性。二是通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。工程师应以积极的态度和主动的精神管理好工程，为业主和承包商提供良好的效劳，在施工中，工程师作为双方的纽带，应做好协调缓冲工作，为双方建立一个良好的合作气氛。工程师应对合同进展监视和跟踪，及早发现干扰事件，采取措施降低干扰事件的影响。三是参与索赔的处理过程，审查索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理局部、公正、合理地处理和解决业主与承包商之间的索赔。六、监理工程师处理索赔事件原则1、预防为主的原则。任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或本钱加大，增加履行合同的困难，对于建立单位和施工单位双方来说都是不利的，因此，监理工程师应努力从预防索赔发生关手，洞察工程实施中可能导致索赔的起因，防止或减少索赔事件的出现。2、必须以合同为依据。遇到索赔事件时，监理工程师必须以完全独立的裁判人的身份，部在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，必须协议条款有详细了解，以事同依据来公平等处理合同双方的利益纠纷。3、公平合理原则。监理工程师处理索赔时，应遵守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，做出公正的决定。合理的索赔应予以批准，不合理的索赔应予以驳回。4、协商原则：监理工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取建立单位和施工单位的意见，主动与双方协商，力求取得一致同意的结果。这样做不仅能圆满处理索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。当然，在协商不成的情况下监理工程师理由有权做出决定。5、授权的原则。监理工程师处理索赔事件，必须在合同规定、建立单位授权的权限之，当索赔金额或延长工期时间超出授权围时，则监理工程师应向建立单位报告，在取得新的授权后才能做出决定。6、必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料，同施工企业、建立单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。7、及时、合理地处理索赔。索赔发生后必须依据合同的准则及时地对单项索赔进展处理。一般情况下，不宜采用所谓“一揽子索赔〞处理方式。第六章合同和信息管理措施和方法一、合同、信息管理的监理工作容、原则、程序和方法1.合同、信息管理的监理工作容⑴合同管理的监理工作容①协助业主确定本工程工程的合同构造；②协助业主起草与本工程工程有关的各类合同〔包括施工、材料和设备定货合同〕，并参加与各类合同谈判；③进展上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；④协助业主处理与本工程工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；⑤向业主递交有关合同管理的报表和报告。⑵信息、管理的监理工作容质量信息管理是对质量信息收集、加工处理、传递、输出、存储等活动的总称，它是信息流的全部活动过程。具体要做好如下几方面的工作：①收集质量信息。质量信息管理的第一项活动。收集的对象包括动态信息和反应信息。收集的质量信息必须真实、可靠、准确、有用，并保持信息的完整性。②加工处理质量信息。将收集的信息，用手工或借助电子计算机进展加工处理，形成新的、用于管理的信息。要对这些信息进展分类、排队、筛选、计算处理、分析、比拟、判断。③传递质量信息。加工处理后的信息，即可传递给需要该项质量信息的部门或人员。④存储。为了以后调用检索加工后的正常信息，所有可使用的信息，都要存储起来，建成信息档案。⑤检索。把存储的质量信息迅速找出来的科学的方法和手段。⑥输出。质量信息要以一定的形式提供给需要信息的部门和人员，以报表、报告、备忘录、通知书等形式输出。2.合同、信息管理的监理工作原则合同和信息管理是指监理工程师对工程工程建立中业主与设计、材料设备、施工承包商签订的合同的管理工作，从合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进展的组织管理工作，以期通过合同表达“三大控制〞的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。在业主签订上述合同时，工程总监应注意在这些合同中由明确的监理工程师地位、管理权限及协调关系的容，以便监理工程师地位、管理权限及协调关系的容，以便监理工程师按合同条件对合同的执行进展监视管理。合同管理的原则是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款处理合同问题。3.合同、信息管理的监理工作程序1、设计变更、洽商管理的根本程序承包单位、设计单位、建立单位承包单位、设计单位、建立单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建立单位和监理单位承包单位、设计单位、建立单位和监理单位分别在〈设计变更、洽商记录〉上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位按设计变更、洽商施工承包提交"设计变更、洽商费用报审表"承包提交"设计变更、洽商费用报审表"不同意不同意监理工程师审核，总监理工程师签认意见监理工程师审核，总监理工程师签认意见同意同意建立单位审批建立单位审批2、工程延期管理的根本程序通过通过不通过延期事件发生承包商1个月内向监理工程师提交延期意向总监授权进度监理收集资料，做好记录延期事件终止后1个月内，承包商向监理工程师提交正式延期申请书审查承包商的延期申请组织人员进展延期评估总监收到审查报告后，并确认结论，签发延期审批，确定延期通知监理工程师报业主审批延通知承包商审查承包商的延期申请3、费用索赔管理的根本程序不同意不同意不同意监理工程师审核与评估总监理工程师签发"工程延期审批表"与承包单位、建立单位协商延期事件发生工程监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位提交工期索赔意向报告延期事件完毕，承包单位提交"工程延期申请表"争争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决总监理工程师协调并作出处理决定对决定不满意对决定不满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉双方满意向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉双方满意合同争议解决执行仲裁委员会的合同争议解决执行仲裁委员会的裁决或法院判决4.合同、信息管理的监理工作方法监理工程师在工程建立合同管理中主要方法推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应到达的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程工程合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段。二、合同、信息管理的监理工作措施1.合同、信息管理技术措施1)、工程信息管理员在工程总监代表(副总监)及专业监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料收集、发、管工作。2)、积极主动收集在建工程的所有合同、信息、资料，并建立监理台帐，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。3)、每月定期拍摄工程照片，一式两份。次月8日前送总监代表。4)、有专人负责驻地监理机构的工作，经常提醒监理人员注意保守在建工程的商务。妥善管理所有图纸、文件、资料等。5)、工程竣工后，按有关规定，整理所监理工程监理档案，一式两份，经总监代表审核后，报工程总监，报送建立单位，公司总监各一份。2.合同、信息管理组织措施1)、完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理的责任。2)、编制本工程信息管理工件制度。3)、设专人负责本工程的信息管理工作。3.合同、信息管理经济措施配备计算机和监理管理软件管理工程，配备资料柜将资料分类别管理。提供给业主阶段性成果文件：〔1〕监理规划〔2〕监理月报〔3〕各阶段的监理工作总结〔4〕各种会议纪要〔5〕工程量审核意见书〔6〕质量事故处理报告〔7〕按照"建立工程监理规"工程监理机构在施工阶段监理工作完成后应提供给业主的资料：施工合同文件及委托监理合同；斟察设计文件；监理规划；监理实施细则；分包单位资格报审表；设计交底与图纸审会议纪要；施工组织设计(方案)报审表；工程开工/复工报审表及工程暂停令；测量核验资料；工程工期方案；工程材料、构配表、设备的质量证明文件；检查试验资料；工程变更资料；隐蔽工程验收资料；工程计量单和工程款支付证书；监理工程师通知单；监理工作联系单；报验申请表；会议纪要；来往函件；监理日记；监理月报；质量缺陷与事故处理的文件；分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核意见书；工程工程施工阶段质量评估报告等专题报告；监理工作总结。4.合同、信息管理的合同措施⑴合同订立前的管理合同签定意味着合同生效和全面履行，所以必须采取慎重、认真的态度，作好签定前的准备工作，具体容包括：市场预测、资信调查和决策；⑵合同订立时的管理合共订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；⑶合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有权利和承当义务；⑷合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式；对合同进展登记、动态管理、目标分析、评审、实施方案及监视检查。⑸合同变更的处理工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更局部工程的形式、质量或数量或处于适宜的其它理由，应在征得业主同意后由工程总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承建商承当。工程变更的指令必须是书面的，如因*种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时予以书面确认。工程总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程工程合同围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规。凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在2万元以下，由工程总监会同工程监理部处理，并由工程总监征求业主意见后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的根底、构造设计的变更等，不管其投资增减情况，均应由工程总监上报业主共同处理，并报监理部备案。合同变更的估价由工程总监按合同条款的有关规定会同工程监理部进展，并报业主认可，由工程总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期工期付款方便，工程总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。⑹合同延期的处理由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或起责任围的特殊情况，造成工程不能按原定工期完成，承包商可按合同有关规定要求工程延期。当工程总监理工程师收到承包商"延长工期报审表"，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。⑺争端与仲裁工程实施期间，业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证书或价值方面产生争端，监理工程师应在收到争议通知后14天之，完成对争议事件的全面调查与取证，并由工程总监作出对争端的处理意见。监理工程师发出书面通知14天之，如果业主或承包商不要求仲裁，则监理工程师的处理意见为最终裁定。如上述情况中业主与与承包商受到书面通知14天或之前，如一方不服，可要求仲裁。仲裁意向发出后，如双方对解决争端没有进展一次友好解决的过程则仲裁不能开场。除双方另有协议以外，无论是否进展了友好解决的过程在仲裁意向发出后56天之后即可开场仲裁。当监理工程师裁定不能成为最终裁定，或对业主和承包商不具有约束力，以及上述规定期限没有达成友好解决则应该进展仲裁。关于仲裁机构的选择，在合同中应有明确规定。2．信息管理措施监理的方法是控制，控制的根底是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。健全的信息管理表现在四个方面，即建立信息的编码体系；明确信息流程；制定信息采集制度；利用高效的信息处理手段。下面将以质量信息管理的容为例表达本监理单位信息管理工作方案。质量信息是反映质量状态和效劳于质量控制的信息，包括质量控制活动中产生的或为质量控制效劳的，可以被传递、储存、处理及应用的数据、报表、资料、文件、图纸、图形，以及其它可以识别的信号。质量信息效劳于质量方针、目标、决策、效劳于质量方案，效劳于质量控制，效劳于工程用户，也是改良工程质量和各环节工作质量的最直接的原始数据和依据。3．计算机管理软件在本工程中的应用监理合同、信息管理工作是工程工程监理工作的一个重要组成局部，它为监理目标实现效劳，文档管理优劣直接影响监理工作成效，搞好监理合同信息管理工作对提高监理人员管理水平、及时掌握工程动态、提高监理工作效率、改善监理形象及积累监理成果等方面都具有重要意义，因此本公司将在该工程监理中应用"智通建立工程监理计算机管理系统"进展文档管理，充分发挥计算机辅助管理作用。第七章文明、平安控制的措施和方法一、文明、平安控制的监理工作方法1.文明、平安监理的工作容1.1贯彻执行"平安第一，预防为主"的方针,执行国家现行的平安生产的法律、法规,建立行政主管部门的平安生产的规章和标准:1.2催促施工单位落实平安生产的组织保证体系,建立健全平安生产责任制;1.3催促施工单位对工人进展平安生产教育及分局部项工程的平安技术交底;1.4审查施工方案及平安防护措施;1.5监视检查施工现场的消防工作、冬季伤寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。1.6不定期的组织平安综合检查,可按"建筑施工平安检查评分标准"进展评价,提出处理意见并限期整改:1.7发现违章冒险作业的要责令其停顿作业,发现隐患的要责令其停工整改。1.8审查施工单位的平安施工资质和平安生产责任制。2.文明、平安控制原则2.1平安第一,预防为主的原则;2.2严格按照监理合同的约定和国家规规定的要求对工程进展平安、文明监理的原则:2.3严格执行国家平安、文明生产方针政策的原则:3.文明、平安监理程序制定平安、文明监理程序:监理人员在对工程平安进展严格控制时,要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的平安、文明监理程序。文明、平安监理的工作程序承包单位落实整改承包单位落实整改建立单位代表审核承包单位编制文明、平安施工方案监理单位审核并提出书面意见实施组织有关各方处理平安事故通知上报发现平安生产隐患及时发出整改通知发生平安事故建立单位代表建立单位代表必要时采取紧急措施施工、监理、建立单位立即向有关方面汇报并提出书面报告承包单位不同意不同意不同意不同意同意同意监理工程师检查监理工程师检查执行情况4.文明、平安控制的监理工作方法4.1文明、平安的监理工作方法主要有：巡视、旁站、抽检、定期评比方法；4.2巡视现场监理人员对现场平安及文明施工状况进展巡视，及时发现平安隐患和影响文明施工的因素，责令施工单位按有关规章规程进展整改直至到达要求。4.3旁站对重要的施工部位进展旁站，防止发生平安事故。4.4抽检对于进场的用于平安及文明施工的材料按国家有关规定进展抽检，例如平安网、平安帽、平安带、施工机具、临时用电设施的材料按有关规定进展送验，检测其平安性能是否符合标准规定，防止存在平安隐患的材料进入施工现场。4.5定期评比在工地建立每半月进展一次平安文明施工的评比的制度，奖优罚劣使在工地中形成一种注意平安文明施工荣耀，无视平安文明施工必将受到处分的风气。二、文明、平安控制的监理工作措施平安施工的监理控制工作方法和措施主要有：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施。1.技术措施1.1对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定平安措施。1.2审查施工组织设计及施工方案中的平安技术措施，措施必须可靠、可行、先进。1.3帮助施工企业熟悉、掌握平安技术规程和标准，提高平安生产的技术水平。1.4审核施工现场工程部的平安保证体系和平安生产责任制。1.5审核施工单位提交的施工组织设计的平安可靠性；重点对土方开挖及边坡支护、穿插作业、塔式起重机、龙门架、井字架、垂直提升机、临时用电等工程或部位进展审查。1.6建立平安文明检查制度和平安会议制度，工程平安生产组每周召开各方参加的工程平安例会；对本周的平安检查情况予以审查，并核查已发现的平安问题是否已按要求进展改正，同时总结经历不断改良平安。1.7通过“合理定制，进展目视检查〞的辅助措施搞好平安文明施工、环境保护。1.8掌握新技术、新材料的工艺和标准:施工中采用的新技术、新材料,应有相应的技术标准和使用规,平安监理人员根据工作需要与可能,可以对新、新技术的应用进展必要的了解与调查,以求及时发现施工中存在的事故隐患