水库保安服务项目应急预案

水库保安服务项目应急预案目录第一节应急总预案 1一、应急原则 1二、组织机构 1三、应急预警 3四、应急响应 7五、应急处置 9六、保障措施 11七、监督管理 13第二节事故处理措施 14一、安全事故处理措施 14二、突发事件应急方案 15三、自然灾害处理措施 19第三节水库巡防应急预案 21一、发生打架斗殴 21二、发现可疑分子 23三、发现人员落水 23四、发现醉酒闹事或精神病人 24五、发生刑事案件与恶性事故 24第四节应急抢救预案 26第五节消防应急预案 27一、扑救初起火灾 27二、应急疏散组织 27三、各类灭火方案 27四、安全防护措施 29五、现场保护措施 29第六节防汛应急预案 29一、突发洪水 29二、台风暴雨灾害 30第七节水库水质异常情况应急预案 30一、化学物品污染 30二、水质超标污染事故 31第一节应急总预案一、应急原则（一）以人为本、积极预防把保障人民群众生命健康和水环境安全放在首位，最大限度地减少水库突发事件造成的危害；积极做好环境隐患排查，完善应急响应体系建设，强化预防、预警工作。（二）统一领导，明确职责在统一领导和组织协调下，认真履行安全责任主体的职责，建立安全事故应急预案和应急机制。按照各自职责和权限，负责有关安全事故的应急管理和应急处置工作。（三）平战结合、快速反应加强环境应急管理人员和应急处置队伍培训，积极开展水库突发事件应急预案演练，掌握第一时间处置突发环境事件技能，全面提高快速反应能力。（四）依靠科技、规范管理积极鼓励环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平；根据有关法律法规建立科学有效的应急机制，使应急管理工作规范化、制度化、法治化。二、组织机构（一）现场应急处置指挥部主要职责为：1.负责制定实施现场应急处置方案和措施；2.指挥现场抢险救援；3.全面掌握现场动态，及时报告事态发展和处置情况；4.协调有关保障、支援工作。（二）根据应急处置需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳和调查评估等10个工作组。1.综合协调组主要职责：汇总上报事件信息，贯彻指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位以及有关政府做好应对处置工作，承办指挥部文电、会务及简报编辑、资料整理归档等工作。2.污染处置组主要职责：进行技术研判，开展事态分析，组织污染处置；明确现场处置人员个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，疏散受威胁人员。3.应急监测组主要职责：明确相应的应急监测方案及监测方法；迅速开展现场监测工作，负责现场监测布点、采样及化验分析，及时报告监测数据，为应急决策提供依据。4.医疗救治组主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；提出保护公众健康措施建议；对污染处置提供应急医护保障；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。5.应急保障组主要职责：组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作。6.转移安置组主要职责：做好事件影响区域有关人员的紧急转移、临时安置及组织调集重要生活必需品，做好物资发放及监管。7.新闻宣传组主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论。8.社会维稳组主要职责：负责受影响地区等重点地区社会治安管理、矛盾纠纷化解、商品市场监管等工作。9.调查评估组主要职责：负责突发环境事件调查及污染损害评估工作。10.专家组主要职责：参与突发水环境事件应急处置工作；为环境事件应急处置工作提供技术指导、决策咨询和处置建议；为公众提供有关防护知识和技术咨询。三、应急预警（一）预警分级按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，根据突发环境事件分级，突发环境事件的预警分为4级，预警级别由低到高，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级警报，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。预警信息的级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为I级、Ⅱ级、III级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，I级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。1.蓝色（Ⅳ级）预警：存在重大环境安全隐患，可能发生或引发一般（Ⅳ级）突发水环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，但能够基本控制在区域局部的。蓝色预警由县人民政府发布。2.黄色（III级）预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大（III级）突发水环境事件的；或事件已经发生，影响范围可能进一步扩大，造成跨县界一般突发水环境事件的；可能出现人员死亡、中毒，且预计直接受生命安全威胁人数在3人以下的；环境污染可能造成国家重点保护动植物物种受到破坏的；污染物可能进入水库的；污染物已经流入乡镇级饮用水水源地可能造成取水中断的；可能造成直接经济损失达500万元以上、2000万元以下的。黄色预警由市政府发布，并报省人民政府和省环保厅备案。3.橙色（Ⅱ级）预警：情况紧急，可能发生或引发重大（Ⅱ级）突发水环境事件的；或事件已经发生，影响范围可能进一步扩大，造成跨地市界环境污染；已出现人员死亡、中毒，且预计死亡人数在10人以下的，或预计中毒人数在50人以上、100人以下的；环境污染可能造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；大量污染物进入水库的；可能造成直接经济损失达2000万元以上、1亿元以下的。橙色预警由省人民政府发布。4.红色（I级）预警：情况危急，可能发生或引发特别重大（I级）突发水环境事件的；或事件已经发生，影响范围可能进一步扩大，已造成多人死亡、中毒，且预计死亡人数在10人以上的，或预计中毒人数在100人以上的；环境污染可能造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；大量有毒有害污染物已进入水库的；可能造成直接经济损失达1亿元以上的。红色预警由省人民政府根据国务院授权负责发布。（二）预警信息与监控1.一旦发现水污染事故或接到污染事故报告后，应当立即拨打24小时值班电话XX，通知指挥部办公室值班室。2.按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对水文、水质、气象等监测数据的综合分析、风险评估工作。（1）各类环境污染可能造成突发水污染事件的信息接收、报告、处理和统计分析。（2）区域水文水情监测、报告、处理和统计分析。（3）区域暴雨极端天气的信息收集与预报。3.接到有关预警信息后，综合评估事件可能造成的影响和危害，研判预警信息，并将相关信息立即报告，做出与预警信息相应的处置决定。（三）预警措施接到突发环境风险事件即将发生或者发生的可能性增大的预警信息时，应及时核实信息，适时采取以下措施：1.发布预警公告后，随即进入预警状态。2.启动相关环境应急预案。3.指令各应急处置队伍进入应急状态，监测部门立即开展应急监测，多渠道获取上游水文、水质信息，密切注意水文、水质和气象条件变化对水库水质的影响，实时掌握并报告事态进展情况。4.组织人员，根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。5.针对水污染事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。6.做好应急引调水启动工作准备。7.调集应急处置所需物资和设备，做好应急处置的保障工作。（四）预警解除发布预警信息的地方政府或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。四、应急响应（一）分级响应机制按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围以及预警级别的划分，水库突发事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级）响应、重大（Ⅱ级）响应、较大（Ⅲ级）响应和一般（Ⅳ级）响应四个等级，各级应急指挥机构及时根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围负责相应的指导协调和应急救援。（二）分级响应启动1.一般（Ⅳ级）突发事件：启动应急预案，组织应对工作。2.较大（Ⅲ级）突发事件：启动预案，组织应急队伍和应急人员进行先期处置。3.重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）突发事件：启动应急预案，组织应急队伍和应急人员进行先期处置。（三）应急响应行动1.接警与响应级别确定：当接到事故报警后，应急管理小组应对警情作出判断，初步确定相应的响应级别，响应级别为二级，由公司组织各部门开展应急救援工作；响应级别为一级，立即向当地有关部门报告，请求相应的支援，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。2.应急启动：应急响应级别确定后，应急管理小组应按所确定的响应级别，启动应急响应程序，做出响应决定，通知应急人员到位，调配应急救援资源，并根据事故特点，计划采取相应的抢险、避险控制措施，以防止事态扩大。3.救援行动：应急人员对事故进行侦测、控制，现场警戒，组织群众有序疏散，对伤者开展现场救助、对物资进行抢救和保护，同时立即拨打相应救援电话向有关单位请求救援，当事态难以控制或处理，应立即向上级指挥中心请求实施扩大应急响应，启动更高级别的应急响应，并按规定向上级主管部门及当地有关部门报告。4.应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，进行现场清理、人员清点和撤离、戒解除、善后处理和事故调查，对于安全生产事故的报告、调查和处理执行《事故报告、调查与处理程序》。5.应急结束：执行应急关闭程序，由应急管理小组组长宣布应急结束。6.善后处置：应急处置结束后，公司应急领导小组应立即组织人员清理事故现场，清点人员伤亡和财产损失情况，调查事故（事件）发生原因，查找安全隐患、总结经验。教训、提出整改措施，防止同类事故或连环事故发生，安抚伤员，稳定人心，迅速恢复正常状态。对伤亡人员，要按照国家有关政策规定做好善后工作。（四）应急解除1.应急结束条件：（1）当安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除。（2）伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态。（3）环境有害因素得到有效监测和处置得当。（4）现场应急指挥部和专家评估认定现场应急工作已结束。2.应急结束程序：应急结束程序执行“谁启动谁关闭”原则，应由应急领导小组组长发布应急结束命令。五、应急处置（一）先期处置事故发生后，事发单位和有关部门，要在县政府的统一指挥下，按照有关方案，迅速开展先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，最大限度地减少损失。采取有效措施控制污染蔓延，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。（二）应急响应处置程序1.快速出击接到突发环境事件举报后应第一时间赶赴现场，了解污染情况，与事发单位或个人开展先期处置，得到指令后启动应急预案。根据事件严重程度，成立现场环境应急处置指挥部，指令各应急工作组携带环境事件专用应急监测、防护、医疗、救援、交通等设备，在最短时间内赶赴现场，启动应急处置预案。2.现场控制各应急工作组到达现场后，根据各自职责在现场应急救援指挥部的指挥下参与现场污染事件的控制和处理，救治伤病员，采取措施尽可能减少污染物的产生，防止污染物扩散，并根据现场勘验情况，划定警戒范围。3.现场调查现场调查处理根据事件的类别、性质作具体处理。（1）了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、可能原因、污染来源及污染物、污染途径、扩散趋势、可能波及范围、污染暴露人群/水产等的数量及分布、发生后当地处理情况等。（2）形成初步调查意见，根据污染特点，判断污染种类。（3）对事发地周边水域进行水质监测。（4）进一步开展现场调查工作。（5）做好现场监察检查记录，规范制作各类执法文书，收集相关证据材料。4.情况上报应急现场指挥部将现场调查情况及应急处置措施向县政府和市生态环境局报告，并根据事故影响范围大小，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。5.事件通报（1）及时向毗邻和可能波及或影响的周边政府及其相关部门通报事件情况。（2）接到突发环境事件通报后，及时通知本行政区域内相关部门和单位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。（3）现场应急救援指挥部及时向县政府及有关部门、各乡镇通报事件有关情况。6.污染处置在现场应急处置指挥部部署下，开展现场应急处置工作。采取一切措施控制、消除污染物污染的范围、程度，如切断泄漏源、打捞污染物、关闭上游下泄闸门、引水冲洗等。7.污染跟踪组织监测人员开展污染跟踪监测调查，现场应急救援指挥部根据监测数据及专家意见，及时调整对策，直到事故污染消除，警报解除。六、保障措施（一）人力资源保障根据各自职责，制定相关突发事件应急预案，制定专业的应急救援队伍。根据预警等级建立和培训一支常备不懈、掌握处置突发事故能力的应急力量。各应急成员单位必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处置任务。（二）资金保障保障处置水库突发事件的应急基础设施建设、救助防护装备、应急监测装备和日常运转经费、突发事件处理经费支出。（三）物资保障应急队伍要根据预案要求，建立处理突发事件的日常和战时两级物资储备，增加储备必要的应急处置、快速机动和自身防护装备和物资，维护、保养好应急仪器和设备，使之始终保持良好的技术状态，确保参加处置突发环境事件时救助人员的自身安全，及时有效地防止环境污染和扩散。（四）交通运输保障突发事件发生后，开展交通运输保障的应急处置工作。及时对现场和相关通道实行交通管制，组织开通应急救援“绿色通道”，负责交通工具的保障，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。（五）人员防护保障为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，帮助采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员的安全。（六）通信保障采取有线、无线和计算机网络的方式，确保全天候通讯畅通（包括公休日）。负责突发事件应急救援的职能部门，值班电话24小时保持畅通。（七）技术装备与保障加强应急专家信息库的建设，对突发事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑，提高应急处置能力；设立专项资金，加强对使用现场处置先进技术、装备的研究和培训，建立科学的环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化，确保决策的科学化。（八）社会动员保障制定社会动员方案，明确动员的条件、范围、程序和相关的保障措施，运用各种形式，将事件发生和影响范围的对象动员起来，共同参与和配合突发事件的应急处置。七、监督管理（一）应急预案演练1.应急演练的组织（1）一般突发事件应急演练的组织定期（每年组织一次）组织一般突发环境事件的应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。（2）较大及以上突发事件应急演练的组织定期组织（每年组织一次），提高应急救援队伍的应急处置能力，加强应急联动、协作。2.应急演练内容根据水库潜在的事故风险，演练的内容可包括：汛期导致的累积性水质超标事故、舆情反映水质问题等。3.应急演练注意事项通过演练观察识别出应急准备缺陷，查出需要整改项；根据演练结果对应急预案不足部分，进行修订。应急演练中必须特别注意以下几个主要问题：（1）演练过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演练，以避免不必要的伤亡。（2）演练之前应对演练情况进行周密的方案策划；编写场景说明书是方案策划的重要内容。（3）演练前应对有关人员进行必要培训，但不应将演练的场景介绍给应急响应人员。（4）演练结束后应认真总结经验教训和整改。（二）应急能力评价定期对应急机构设置、队伍建设、人员培训、预案演练、应急制度和程序、应急装备和经费管理与使用等应急管理工作进行监督、检查和指导，考核和评价应急队伍的应急能力，保障应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进。（三）责任与奖惩对在突发事件的应急救援、善后处理和事件调查工作中作出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励，对因失职、渎职的有关责任人，要依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规严肃追究责任。第二节事故处理措施一、安全事故处理措施（一）意外伤害赔偿1.在XX服务项目正常的支出预算外，在账面留置XX万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。2.积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司，办理赔付事宜。（二）风险规避措施1.为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为本项目提供风险保障。2.与项目负责人和安保人员签订安全作业责任书，明确安全作业管理目标为事故发生率为零。3.提高安保人员的风险预见分析能力培养，加大安全作业检查力度，及时整改安全作业隐患。4.在岗前培训的基础上，强化作业人员的安全保护意识，做好安全防范工作。二、突发事件应急方案（一）重大事件、突发事件分类1.在项目实施区内发生的自然灾害、突发性公共事件、重要节日及活动等突发事件。2.其他可能造成严重后果、恶劣影响的重大事件和突发事件。3.对本预案项规定的重大事件、突发事件，除按本预案进行处理外，还应当按照省、市政府及上级部门其他相关规定进行处理。（二）应急处理组织机构在项目服务过程中，存在各种不确定因素，为确保服务质量和安全作业能够按照业主要求甚至超过业主要求开展工作，就成立突发事件应急处理小组，24小时全天开机，随时等命服务，协调开展各项工作。成立突发事件应急领导小组，由项目部项目经理、项目主管、项目班长、项目作业人员等相关成员组成，应急队伍总人数不低于XX人。现场指挥组长现场指挥组长项目经理总指挥公司副总经理公司其他项目点人员及设备调配公司行政后勤组副组长项目主管项目班长作业人员维修人员车队司机后勤保障人员其他人员指挥协调指挥协调指挥协调指挥协调配合配合配合配合（三）应急处理程序1.报告、判定上述重大事件、突发事件发生后应及时报告，各分管领导应将情况预判后及时提交应急处理领导小组。应急领导小组在对是否属于重大事件、突发事件、有无必要实施应急处理作出初步确认后，启动重大事件、突发事件应急处理预案，并可以根据重大事件、突发事件的性质、类别、严重程度、危害后果大小等情况，作出总体部署意见后，交由相关责任部门组成的应急处理办公室负责处理执行。2.备案、处理（1）重大事件、突发事件应急处理领导小组在事件登记备案后，应对该事件是否需要上报和通报上级部门和当地行政等相关部门及时作出指示。需要上报和通报情况的，领导小组办公室应将情况及时上报通报。电话上报通报的，应做好书面记录并由相关人员签字证明后备存。（2）重大事件、突发事件处置结束后，应急处理领导小组办公室应将事件处理的经过、总结和汲取的经验教训等情况形成书面材料，需要上报通报的，送交相关部门，无需上报通报的，备案留存。（3）重大事件、突发事件应急领导小组办公室对重要的处置过程应做好痕迹材料记录。（4）上述重大事件、突发事件发生后，相关责任人和责任部门应在24小时内向主管领导作出请示报告，并将情况通知委办公室登记备案；情况紧迫需要应急处理的，应在事态初告平息后24小时内进行请示报告和备案。3.应急人力、资源组织应急处理领导小组办公室在处理重大事件、突发事件时，根据需要，举全单位之力，密切配合，各相关部门应当无条件服从。项目部接到突发事件报告判断事件响应级别启动应急处置预案上报公司项目部接到突发事件报告判断事件响应级别启动应急处置预案上报公司项目经理及公司领导20分钟内赶到现场调配人员及设备全面展开相关处置工作一线作业小组后勤保障组机动小组判断事态发展应急处置结束进入应急恢复事故调查善后处理现场清理总结评审，汇报相关领导（四）应急处理基本原则发生重大事件、突发事件时，应当遵循如下原则：先行抢救伤员、安置受灾人员、保护现场、排除险情。特殊情况，可待事态和局面得到平稳控制后，再行请示报告和备案。（五）应急处理权利和义务重大事件、突发事件的责任部门和责任人员应在第一时间亲临现场抢救伤员、安置受灾人员、保护现场、排除险情并请示报告和备案的义务。1.保证通讯畅通在重大事件、突发事件发生和应急处理期间，知晓事件的应急领导小组成员、相关责任部门和责任人，工作时间或得到明确通知的时间段，不得无故外出而不能返回，不得关闭通信工具无法取得联系。2.生命、财产保全在处置重大事件、突发事件时，发现事件有携带利物、凶器、爆炸物、武器可能伤害他人人身安全、群体性械斗、围堵冲击办公场所、围攻殴打职工、损毁标识、车辆和办公设施、毁抢公私财产、服毒、跳楼、投河跳江自杀或可能造成严重社会危害等危险行为时，应当采取紧急措施，将危险行为控制到足于消除的状态。3.合理部署计划应急领导小组在处置重大事件、突发事件时，应当制定周密可行的部署计划，有条不紊地组织安排进行。在必要时应当亲临现场指挥、协调和处理，进行走访调查了解情况。三、自然灾害处理措施自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对公司受灾员工的生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于大风、洪灾、旱灾、地震、火灾等因素而造成办公区域及工作区域建筑倒塌、道路阻塞等的应急救助反应。（一）灾害救助应急机构1.加强自然灾害危害性的教育，提高我司员工自我保护意识。2.完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及员工安全和财产损失。（二）工作原则1.预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。2.依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。当地政府和总公司领导下，公司成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。3.快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。（三）组织管理公司成立由总经理负责的公司自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实公司自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：1.根据当地政府和总公司的预防自然灾害事故应急预案制定本公司的自然灾害事故应急预案。2.建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集公司自然灾害事故的信息情况，及时上报。3.根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提升员工的防护能力和意识。4.检查、督促公司各处、室预防自然灾害事故的落实情况。5.经常性地开展围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。6.根据自然灾害事故的预警，切实做好员工的安全和疏散工作。7.在当地政府、总公司的指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。第三节水库巡防应急预案一、发生打架斗殴当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时：1.应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保安员应立即用对讲机向保安领班报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。制止原则有：（1）劝阻双方住手、住口；（2）劝阻争吵或斗殴的双方或一方业主离开现场；（3）应先制止持有器械斗殴的一方；（4）如有伤员，先劝伤员去医院救治；（5）将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场秩序，保护好现场。2.保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥，要根据事情的严重程度，酌情处理：（1）轻度冲突如发现打架斗殴人员之间发生轻度摩擦，应尽快加以劝阻，并以中间人的立场加以双方的劝慰，进行调解，避免事态升级。（2）中度冲突以最快的方法第一时间通知上级到现场，控制双方人员冲突的可能，并尽量将打架斗殴人员安排到相隔远些的位置。留意打架斗殴人员行为，防止再度引发冲突。（3）极度冲突的处理尽量压制事态，如发生流血事件，则立即与公安机关协调有关的处理工作，并采取一些基本的急救措施。二、发现可疑分子1.执勤中发现可疑分子时，要审查其证件，对持无效证件或说不出正当理由的人员格外注意。2.巡逻现场巡视保安员在执勤中如发现可疑分子时，要查验其证件，必要时进一步查问。3.发现有作案嫌疑人要严格审查，必要时应送到公安机关审查。4.在处理各类可疑人员时，不允许自己处理放人，更不允许借机敲诈、勒索、私自罚款。三、发现人员落水1.发现人员立即进行施救工作。现场人员不熟水性时，立即用救生圈、绳索、竹竿或木板等使溺水者握住后拖上岸。2.船长接到报告后立即将情况报告水库应急办公室指挥中心，同时发出警报器或汽笛三长声，连放一分钟。3.派人到船旁或高处瞭望，发现目标应及时报告，并做好抢救准备工作。应急指挥部根据实际情况启动相应的应急预案，同时调派水上救援船只加入搜救落水人员。4.营救落水人员时，应根据水面风浪情况尽量让落水人员在下风舷侧获救上船，并注意避免造成伤害。5.若未能搜索到落水人员，应考虑水流、风力的影响，扩大搜索范围，保持与应急指挥部的联系，及时将情况上报。6.营救无望时，报告当地港口当局和公司，并经公司同意后，由船长宣布停止营救工作。7.码头应做好过程记录，保持备查。船长写出书面报告，内容：事件原因、过程、地点、采取的措施、材料等。8.救援过程，抢险人员应做好个体防护措施。四、发现醉酒闹事或精神病人1.醉酒者或精神病人如失去正常的理智，处于不能自控状态，易对自己或其他人员造成伤害，现场巡视保安员应及时对其采取控制与监督措施。2.及时通知醉酒者与精神病人家属派人领回。3.若醉酒者或精神病人有危害水库交通秩序的行为，应即拨打“110”报警或上报管理服务中心将其强制送到公安部门处理。五、发生刑事案件与恶性事故（一）处理程序1.现场巡视保安员应在第一时间向管理服务中心报告与向公安机关报案。2.保护案发现场，禁止无关人员进入现场，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场、收集证物与线索。3.登记发现人的情况，抓紧时机向发现人或周围群众了解案件、事故发生、发现的经过，收集群众的反映与议论，做好记录。（二）接报刑事案件应急处置1.保安人员首先要问清楚报案单位、报案人姓名，并要求在场人员不得动用现场的任何物品，做好现场保护。2.将报案情况向主管领导及有关部门通报。3.保安人员到现场后对现场进行保护，劝阻、疏散围观人员，对现场及外围人员进行观察，并记录在心。4.对焚尸、焚物现场要迅速组织人员扑救，并最大限度地将现场保护完好。5.向当事人员及现场有关人员了解案情。6.向公安机关报案，等待警车到达现场。7.在向公安机关报案时将受伤人员的伤势一并进行通报，必要时送往医院救治。8.向警方介绍情况，并协助破案。（三）接报治安案件应急处置1.接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清发案地点、人数、闹事人员是否带有凶器。2.通报主管领导及有关部门，并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。3.制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。4.派人记录毁坏物品的数量。5.向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行制止并扭送公安机关。第四节应急抢救预案应急救援人员到达现场，应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。1.发生事故，应立即采取措施、调用现场设备将人员脱离危险区域，拨打急救电话“120”寻求医疗救护。2.现场受伤人员抢救：（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援人员（或事故中未受伤人员）应当根据救护操作规程，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。（2）如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏按压；处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。（3）有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送XX就近有条件的医院治疗。（4）抢救、医疗部门人员到达现场后，由抢救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助运送伤员，必要时可征用过往车辆。3.现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位务。第五节消防应急预案一、扑救初起火灾灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用灭火器扑救；如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。二、应急疏散组织安全疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，先疏散现场无关人员，再疏散危险品及物资。三、各类灭火方案火灾类别易燃物类别适用的灭火器材/灭火步骤注意事项A类：固体物质火灾棉、麻、纸张、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳与火源保持足够的距离B类：液体和可熔化的固体物质火灾汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡一般用泡沫、干粉等灭火剂禁止使用高压支流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救，扑救时要保持足够距离二氧化碳适宜小范围油类火灾泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫沙土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾C类：气体火灾煤气、天然气、甲烷乙烷、氢气火灾先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用支流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂戴好防护面具，防止烫伤、中毒等对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即即将扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽四、安全防护措施通讯联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。迅速调集准备灭火所需物资、设备为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。五、现场保护措施灭火战斗结束后，派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入