应急预案备案管理办法

应急预案备案管理办法汇报人：文小库2023-12-31引言应急预案备案管理规定备案审查与监督备案变更与撤销法律责任与处罚附则目录引言01提高应对突发事件的能力通过制定和实施应急预案备案管理办法，可以提高政府和企事业单位应对突发事件的能力，减少灾害损失。规范应急管理工作对应急预案的备案和管理进行规范，可以提高应急管理的科学性和有效性，确保应急工作的顺利开展。目的和背景指针对可能发生的突发事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，包括应对措施、组织保障、工作机制等方面。应急预案指按照相关规定，将应急预案报送有关部门进行审查、登记、公布等程序，以确保预案的合法性和有效性。备案指为预防和应对突发事件而开展的一系列工作，包括应急预案的制定、演练、培训、评估和改进等。应急管理工作定义与概念应急预案备案管理规定02规定指出，所有涉及到重大危险源、重大活动保障、公共安全等相关的企事业单位都必须进行应急预案备案。对于涉及到多个部门、企事业单位的联合应急预案，也需要在相关部门和单位之间进行备案，以便协调配合。备案范围还包括了各级政府、部门、企事业单位等，要求其根据自身实际情况制定相应的应急预案，并按照规定进行备案。备案范围备案程序包括准备、提交、审核、备案四个步骤。01备案程序准备阶段需要制定应急预案，并进行风险评估和资源调查。02提交阶段需要将应急预案提交给相应的主管部门或机构。03审核阶段需要对提交的应急预案进行审核，包括完整性、合规性和实用性等方面。04备案阶段需要将审核通过的应急预案进行备案，并建立相应的档案。05备案要求备案要求包括完整性、合规性、实用性、及时性等方面。完整性要求应急预案内容完整，包括组织体系、应急流程、保障措施等方面。合规性要求应急预案符合相关法律法规和标准的要求。实用性要求应急预案符合实际情况，具有可操作性和针对性。及时性要求应急预案能够及时更新和修订，以适应新的风险和变化。备案审查与监督03审查内容审查应急预案的内容是否完整、准确，是否符合相关法律法规和标准要求。审查应急预案中的组织架构是否明确，各部门职责是否清晰，协调机制是否健全。审查应急预案中的资源保障措施是否到位，包括人力、物资、设备、资金等方面。审查应急预案中对应急事件的风险评估是否准确，是否有针对性的应对措施。预案内容组织架构资源保障风险评估对应急预案的文本进行审查，核实内容的真实性和准确性。书面审查对应急预案涉及的场所、设施等进行实地核查，验证预案的可操作性和实用性。现场核查邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提供专业意见和建议。专家评审将应急预案向社会公示，接受公众监督和意见反馈。社会公示审查方式对应急预案的执行情况进行定期检查，确保各项措施得到有效落实。定期检查对应急预案的备案情况进行不定期抽查，核实备案信息的真实性和准确性。不定期抽查对检查中发现的问题进行整改和完善，对应急预案进行修订和更新。整改与完善对应急预案备案和管理中存在的违法行为进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。处罚与追究责任监督与检查备案变更与撤销04备案变更申请当预案编制单位认为有必要对已备案的预案进行变更时，应向原备案机关提交书面申请，说明变更的内容和理由。备案变更审查原备案机关应对申请进行审查，确认变更内容的合理性和必要性，并按照相关规定进行审批。备案变更生效经审查批准后，预案编制单位应按照变更后的要求对预案进行修改和完善，并重新报送备案机关进行备案。备案变更备案撤销经审查批准后，原备案机关应撤销该预案的备案，并通知预案编制单位。同时预案编制单位应按照相关规定对已撤销的预案进行处理。备案撤销生效当预案编制单位认为需要撤销已备案的预案时，应向原备案机关提交书面申请，说明撤销的原因和理由。备案撤销申请原备案机关应对申请进行审查，确认撤销的合理性和必要性，并按照相关规定进行审批。备案撤销审查法律责任与处罚05对于轻微的违规行为，通常会给予口头或书面的警告，提醒当事人遵守相关规定。警告罚款吊销许可证刑事责任对于较为严重的违规行为，相关部门有权对当事人处以罚款，罚款金额根据违规程度和具体情况而定。对于严重违反规定的行为，相关部门有权吊销相关许可证，禁止当事人从事相关业务。对于构成犯罪的违规行为，当事人可能需要承担刑事责任，受到法律的制裁。违反规定的处罚在应急预案备案过程中，如果因违反规定造成损失，当事人需要承担相应的民事责任，赔偿受害方的损失。民事责任对于违反应急预案备案管理规定的当事人，相关部门有权追究其行政责任，包括警告、罚款、撤销职务等。行政责任对于构成犯罪的违规行为，当事人需要承担刑事责任，受到法律的制裁。在追究刑事责任时，需要考虑违规行为的性质、情节、后果等因素。刑事责任法律责任追究附则06解释权本办法由国家应急管理部门负责解释，对于本办法中的概念、条款和规定，如有疑问或不明确之处，可向国家应急管理部门咨询或申请解释。国家应急管理部门有权对本办法进行修改和补充，修改和补充的内容应当及时通知相关单位和个人，以确保应急预案备案管理的有效性和