市容秩序管理运作服务方案

第一节总体运作方案 1一、配套管理措施 1二、中标后初步实施计划 2三、分阶段的工作计划、内容、完成时间 5第二节街面市容秩序维持 10第三节街面设施巡查管理 16第四节“三乱”行为管理 21第五节社区内市容管理 26第六节治安维稳方案 29一、市容秩序巡查 29二、节假日、大型活动期间秩序维护方案 32第一节总体运作方案我公司若有幸中标，为保证市容秩序管理运作服务项目工作的顺利进行，从合同签定起，将在充分做好准备工作的基础上，制定完善的工作计划并实施，迅速组织人员、装备、后勤保障等各方面的相关工作。在辖区内展开定点值班和市容巡查整治工作。在项目的实施过程中，人员的安排将以充分满足本项目的需求为原则作合理配置、调整。一、配套管理措施1.首先，根据市容秩序管理运作服务项目对岗位的具体要求，我公司将明确影响服务质量的各岗位人员能力准则，并由市容秩序维护部负责组织对上岗人员进行针对性的岗前培训，确保人员能力适应客户岗位的要求。2.在服务的提供过程中，公司市容秩序维护部负责严格按照《省市容环境管理服务管理条例》及用户单位的具体要求组织实施市容秩序管理服务，同时还将依照公司《市容秩序理服务操作规范》、《服务质量标准》等管理文件的要求结合各个岗位的不同情况，制定出每个岗位具体的《岗位职责》《岗位要求》及《岗位操作流程》等，对市容秩序管理服务实行规范化管理。3.为定期验证用户对市容秩序管理服务的满意程度，掌握客户需求信息，及时改进工作，向客户提供全面优质服务，由公司客服部负责每月定期拜访客户主管部门，回收《客户意见反馈表》，并负责确认问题的责任部门，落实相应措施和监督执行效果。4.为确保公司的服务规范和客户的规章制度得到执行，公司实行由客服部、派驻点班队长、基层市容秩序维护员对服务提供过程及结果进行不同层次的四级检查考评制度。5.为奖优罚劣，由公司客服部根据每月的考评结果及客户意见，对各级市容秩序维护员按照本公司《奖惩制度》实施奖罚。二、中标后初步实施计划如有幸成为本次采购项目的中标人，我公司将竭尽全力为用户单位提供满意、优质的市容环境管理服务。（一）第一阶段：接管前阶段1.我公司在接管前XX天左右，由公司高层管理人员带领拟任执行管理及技术人员与用户单位沟通，了解用户单位的具体要求，协商制定出具体的市容秩序管理服务方案及相应的岗位职责、管理规定和制度。2.在接管前XX天，筹备好人力资源，开展岗前培训，按用户单位的要求，挑选适合的市容秩序维护员补充和调整队伍。3.根据市容秩序管理服务的要求，加强派驻的市容秩序维护员的业务培训和技能训练。派驻到用户单位的市容秩序维护员，我公司将严把录用关，全部持有“市容秩序维护员上岗证”，依照《省市容环境管理服务管理条例》及XX市公安局保安办的有关规定，配备“市容秩序维护员证”，统一穿制服。4.于接管前XX天，向客户单位提交拟定的各派驻点管理人员和市容秩序维护员名单及档案资料，经客户单位审批后确定人选。（二）第二阶段：接管初期阶段1.接管时由我司高层管理人员亲自跟随拟任执行管理及技术人员等班队到派驻点，负责安排相关事宜；2.驻点班、队长及时和用户单位相关管理部门的领导沟通了解情况，熟悉新形势下的工作、生活环境，并按照用户单位领导要求及市容环境管理服务方案立即组织安排市容秩序维护员在指定区域内上岗执勤。3.公司管理相关部门将及时跟进，检查落实派驻点的各项工作，对特殊岗位人员的安排要根据客户单位的具体要求，及时配合做出调整。4.班、队长组织市容环境管理服务队伍规范内务管理，开展进一步的在岗培训工作，认真学习用户单位的各项规章制度和相关业务管理知识，使市容秩序管理服务队伍尽快熟悉工作环境；（三）第三阶段：规范管理阶段1.市容秩序管理服务队伍实行双重管理，市容秩序维护员在接受公司管理的同时，也要严格服从客户单位的管理，遵守客户单位的各项规章制度。对市容秩序维护员的奖惩、请休假、撤换或辞退等须经客户单位同意认可。2.班、队长按时制订每月工作计划表、人员排班表呈报用户单位相关管理部门的领导和公司市容秩序维护部。3.派驻点负责人每周定时向用户单位相关管理部门的领导汇报请示工作，对工作中出现的问题，第一时间应与用户单位沟通，并汇报给公司市容秩序维护部及时协调解决。4.及时制定出市容秩序维护员监督岗、义务消防岗与学习园地，搞好市容秩序管理服务队伍的文化建设，提高市容秩序管理服务队伍文化修养和职业道德素质；5.市容秩序管理服务队伍每周进行不少于二次的学习和训练，内容包括法制教育、政治思想教育、爱岗敬业教育及军体训练、交通指挥、消防技能等，不断巩固和提高队伍综合素质；6.对派驻点市容秩序维护员日常工作中的仪容仪表、礼貌礼节、岗位职责、岗位纪律、业务技能、岗位卫生、岗位巡查、学习训练、日常管理、客户沟通等情况实行客服部、派驻点班队长、基层市容秩序维护员“四级”检查考评制度，并根据每月的考评结果进行奖罚。7.公司客服部每月对各派驻点服务质量进行回访，提供《客户意见反馈表》给用户单位相关管理部门的领导，征求各方面意见，发现不足及时改进，发现问题及时协商处理解决；8.为了提高市容秩序维护员综合素质，公司每年进行一次大会操，半年进行一次小会操，部门每季度进行一次考核，届时将诚邀用户单位有关领导检查指导工作；9.为了落实公司员工晋升、免职管理办法，体现内部管理的公平、公正、公开原则，公司将每年进行一次竞争上岗，实行能者上、平者让、庸者下的原则，竞争上岗包括述职报告演讲、民主测评、军事及岗位技能等考评内容。三、分阶段的工作计划、内容、完成时间我司计划实行全天24小时分XX班约XX人次出勤服务，具体工作计划、内容、完成时间如下表：工作计划内容完成时间宣传服务宣传城市管理（含城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、市政设施、爱国卫生、犬类管理和户外广告设置管理）与街道综合执法方面的法律法规和政策。每天宣传说服、教育与劝导服务发生以下行为的，市容秩序综合服务工作人员（以下简称“工作人员”）到达现场并对实施行为的单位和个人进行说服、教育、劝导，促使有关单位和个人遵守城市管理与街道综合执法方面的法律法规，并将涉嫌违反城市管理与街道综合执法方面的法律法规的行为报告给辖区街道执法队：（1）商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营；（2）占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品；（3）在城市道路及其两侧的护栏、电杆、树木、绿篱等处架设管线，晾晒衣服、物品；（4）占用人行道、城市道路两侧、公共场所、城市规划待建地、预留地搭建临时建（构）筑物等设施；（5）运载余泥渣土、泥土、沙石、水泥的机动车辆沿途泄漏、散落；（6）在临街建筑物一层的外墙、阳台、窗户上堆放、吊挂有碍市容的物品，设置有碍市容的设施；（7）在临街建筑物周围设置实体围墙；（8）损坏城市道路照明设施；（9）未经城市管理行政主管部门批准设置大型户外广告；（10）在户外设置经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施；（11）在户外派发经营性宣传品；（12）不及时修复或者拆除陈旧、残缺、脱落、易倒塌的户外广告；（13）在建（构）筑物外墙、市政公用设施、管线等户外设施、树木、地面上张贴、涂写、刻画；（14）侵占、损坏城市绿化用地，擅自改变城市绿化用地用途；（15）攀摘公共树木的枝叶花果；（16）向城市绿地内抛撒杂物；（17）践踏竖有禁止性标志的城市绿地；（18）在城市绿地上行驶、停放车辆；（19）在城市绿地上摆摊设点、销售商品；（20）损坏古树名木，未经主管部门批准砍伐、迁移城市树木；（21）在非指定场所放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；（22）向城市道路、公共场所倾倒、排放废水、污水、污物；（23）向雨水管道倾倒、排放余泥渣土或者其他废弃物；（24）随地吐痰、便溺；（25）乱吐、乱扔香口胶渣、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物；（26）从临街门店向街道清扫垃圾；（27）在居民区及其周围饲养蜜蜂；（28）犬只及宠物的携带者不及时自行清除宠物在道路、道路两侧和公共场所产生的粪便；（29）犬只进行户外活动时，未由成年人牵领；（30）犬只进行户外活动时，未为犬只携带号牌、束犬链；（31）在户外携带烈性犬而不将犬只装入犬笼（或者为犬只戴嘴套、束犬链）；（32）废品收购单位不加强场地管理，影响市容，污染周围环境；（33）城市垃圾运输车辆沿途飞扬、泄漏和污水滴漏，裸露、吊挂垃圾；（34）随地遗弃死畜死禽；（35）在垃圾筒、垃圾收集点内捡拾垃圾，在污水井内打捞溲余；（36）在街头、路面、灯光夜市摆卖、兜售非法出版物；（37）在街头、路面、灯光夜市未经批准进行营业性演出；（38）擅自生产、经营、储存烟花爆竹；（39）占用城市道路及其两侧和其它公共场所，以及居民区、城中村等场所非法摆卖或屠宰活禽。发生前述事件的，协管员10分钟内赶到处理。清理小广告服务对在建（构）筑物外墙、围墙、栏杆、市政公用设施、管线等户外设施、树木、地面上张贴的小广告予以清除。长期性的日常工作协助管理与执法辅助服务（1）为街道执法活动提供辅助性服务；（2）协助开展流浪乞讨人员的救助工作。长期性的日常工作第二节街面市容秩序维持好的公共秩序维护服务、整齐的公共秩序维护队伍、优秀的公共秩序维护人员能提高服务的档次，使业主有安全感。一、公共秩序维护指导思想：1.安全安全是市容秩序管理服务的第一需求，也是公共秩序市容秩序维护员服务的第一需求，始终保持积极防范的态度，不断提高自身安全防范的能力，配合公安部门和当地政府做好治安、消防工作，努力使业主有一个安全、舒适的工作与生活环境。2.有序在市容秩序服务区域里，客户不仅需要设备设施运行有序，也需要往来的人流、车流有序。一旦发生突发事件时，更需要公共秩序市容秩序维护员忙而不乱，及时有序的应对，及时妥善的处理。这种安全有序的工作与生活环境必将给业主带来一种舒适的感觉。3.亲情公共秩序维护服务对偷窃与破坏来说是一种威慑力量、一种障碍，但对业主与社会公众来说却充满亲情。本公司的公共秩序管理人员像管家一样爱护业主的财产，为业主提供力所能及的服务，让业主时刻感知无限的亲情感。4.形象公共秩序维护服务是市容秩序管理服务的第一印象，好的公共秩序维护服务、整齐的公共秩序维护队伍、优秀的公共秩序维护人员能提高市容秩序管理的档次，使业主有安全感。不仅如此，公共秩序维护服务形象能增加公司在社会公众中的影响，使我司赢得良好的口碑，促使公司价值有效的保值、增值。二、公共秩序维护服务方案公共秩序管理队伍是一支以退伍军人为主体，管理严格、训练有素、战斗力强的公共秩序维护队伍。公共秩序管理部有严格的管理制度，如公共秩序维护手册、岗上纪律、交接班制度、内务管理等。各公共秩序管理队伍除队长实施日常检查管理外，公司公共秩序管理部坚持常年明察暗访，日查夜巡，并对检查结果实施奖罚、评比、表彰、整改、责任到人，始终保持公共秩序管理员队伍的纪律严明。文明值勤、文明服务、检查严格、一丝不苟的作风和精神风貌。1.对乱摆卖、乱堆放、乱搭建、乱挂晒、超线经营、乱设伸缩雨棚等行为，市容巡查员对当事人进行劝告、警告，警告无效的向片长或片区其他正式执法人员报告，由正式执法人员进行处罚。2.对设置户外广告的行为，市容巡查员应当进行登记、取证、照相，将证据移交给片长或片区其他正式执法人员，由正式执法人员核查是否审批，然后依法处置。3.对市民乱丢乱吐行为，市容巡查员应当当场制止、教育引导市民不得乱丢垃圾。对拒不纠正态度恶劣的，录像取证，报告片长或片区其他正式执法人员实施处罚。4.对正在张贴、派发小广告的行为，市容巡查员应当予以制止，并要求派发张贴人员自行清理已张贴小广告。当事人拒不配合、警告无效的，立即报告片长或片区其他正式执法人员实施处罚，同时做好录像、拍照等证据收集和固定。5.对倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为，发现正在倾倒的，市容巡查员应当立即取证，固定车牌号和现场信息等证据，并尽可能要求当事人在现场等待接受处罚，同时立即报告片长，由正式执法人员依法处置；在主干道和快速干道倾倒建筑垃圾和生活垃圾的，市容巡查员应当场拨打110电话报警，由公安部门立案处罚，同时报告片区正式执法人员；对于发现的生活垃圾堆放问题，属于业主个人堆放的，市容巡查员要当场劝告、警告业主自行清理，属于清扫保洁公司清运不及时的，报告片长或片区其他正式执法人员，由正式执法人员转环卫部门处理。6.对悬挂商业性横幅标语行为，市容巡查员要劝告店主自行拆除，警告店主如不拆除，将会面临处罚，拒不改正的登记取证报告正式执法人员；对公益性横幅标语，市容巡查员要登记、取证后报告片长或片区其他正式执法人员，然后由街道办协调相关单位自行拆除或者强制拆除，同时，在巡查工作中引导公益性横幅标语在三类区中悬挂。7.对门店外扫垃圾行为，市容巡查员应当予以制止，并要求店主即刻清理外扫出去的垃圾杂物，警告店主如不清理，将会面临处罚。店主拒不配合，警告无效的，立即报告片长或片区其他正式执法人员实施处罚，同时做好录像、拍照等证据收集和固定。8.户外广告门牌店招设施整治。按照相关要求，落实户外广告规划，对未经审批、登记、长期空白闲置、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的户外广告和店招标牌进行拆除。加强设置管理，做到布局合理、设计精美、美观靓丽、特色彰显。9.经营秩序整治。重点整治社区内主次干道的出店经营、流动摊点、占道经营、门前堆放、张贴晾挂等现象。规范管理，从严查处乱占道、乱摆摊等违法行为，坚决取缔“占道经营行为”，对流动摊点密集地段采取队员定时、定人、定岗、定路、定责的“五定”管理。10.违法搭建整治。加大控违、拆违力度，重点整治主次干道、重点地块、重要节点、居民小区等区域的违法建（构）筑物；加强对私拉围墙、破墙开店等违章行为的查处。对新增违建实行零报告、坚持零容忍、确保零增长。三、应对措施为打响市容秩序管理攻坚战，掀起新一轮市容巡查整治高潮，加强作风建设提升城管形象，使市容环境整洁、有序、优美，确保各项重点工作顺利完成，特制定以下方案。1.以社区为单位划分片区将全辖区划定片区，以一个社区为单位，每个片区设片长，实行片长包干负责制。2.按标准组建市容巡查队伍市容巡查员统一服装，着当前XX市巡查员制服或保安制服，所有类别的巡查员在上路巡查时，一律穿反光服，反光服印制“市容巡查”字样。严禁不按规定配备制服及反光衣上路巡查。3.切实加强队伍管理组织市容巡查人员开展集中培训，深入学习《市容巡查工作手册》，明确工作职责。培训完成后，需组织上岗考核，考核合格方能上岗。片长组织片区市容巡查人员在社区显著位置列队，进行岗前训戒指示，总结本周巡查工作，讲评到个人；针对新情况新问题加以改进，总结提高，切实改进巡查工作方式方法，提高巡查处置效率。岗后归整由带班巡查领导主持，片长不在的由组长组织。内容为岗前安排工作完成情况、勤务质量及巡查员表现；注意事项及需要今后继续处理的未尽事宜；重点记录群众投诉多，严重影响市容、反复发生的影响市容的案件和情况。组长组织填写《岗后归整登记表》，交下一班巡查人员掌握，将《市容巡查登记表》交片区负责人检查、签字。4.严明巡查纪律，设置签到箱等，确保巡查人员按时到岗。各执法队可结合辖区实际调整工作时间。为保障安全应集中较多人力巡查。重点巡查市民投诉较多、市容秩序较乱、问题反复发生区域。实时动态监管，建立微信工作群，要求市容巡查人员每隔15分钟上传路面巡查情况图片信息，实时了解各路段、各时段辖区市容市貌治理工作情况；同时，利用微信@功能、电话督导、现场检查、GPS定位等方式实现实时动态监管，避免队伍空转、空巡。5.建立监督考核制度市城管执法部门在日常工作中加强对各街道市容巡查员履职情况和巡查情况进行监督，发现问题的进行通报，对好人好事进行宣传。成立督查队，制定考核细则，对执勤市容巡查队员进行监督考核，片长为片区市容巡查队员管理的第一责任人，负责本片区所以巡查队员的管理、考核，组长协助片长开展日常考核工作，对巡查人员表现记录在案。6.工作要求（1）统一思想，提高认识。要充分认识到市容管理工作的重要性和必要性，把思想、力量和工作重点集中到整治工作中来。各责任领导要靠前指挥，深入一线、干在一线，抓好重点区域、重点路段的整治工作，确保出成果、出成效。（2）落实责任，注重实效。各单位要高度重视，严格整治要求和序时进度，各司其职、各负其责，加强配合、严格标准，做到“思想、行动、责任、服务、效果”五到位，确保整治成效。（3）严格整治，注重总结。要严格按照计划部署要求，对照排查出来的问题，一项一项抓整改，一件一件抓落实，对于在整治中存在的一些屡教不改的现象，要坚决从严从重处罚。同时，注重总结整治成效，不断健全完善各项管理方法措施，形成有效的长效管理机制。（4）加强宣传，营造氛围。要按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，要充分利用通知、通告和宣传车的方式，宣讲整治内容、要求、效果，营造良好的整治氛围，告知和引导群众积极支持参与，确保整治行动顺利开展。第三节街面设施巡查管理一、目的为指导和规范辖区日常巡查工作，维持辖区正常的工作秩序和生活秩序，防止安全事故的发生，特制订本方案。二、相关职责1.项目主管负责制订具体的巡查计划，并对日常巡查工作进行指导检查。2.项目各队伍队长负责具体安排日常巡查工作，并进行监督检查，协助项目主管处理各种突发事件。3.各市容秩序维护员负责具体的巡查工作。三、巡查的方法日常巡查应包括以下5种方法。1.看：通过观察发现公共区域设施、设备表面的问题。2.听：从设施、设备运行的声音判断设施、设备是否运行正常。3.摸：通过用手触摸感觉设施、设备的使用状况。4.测试：通过试用或用相应的仪器、方法测试设施、设备的运行状况。5.调查了解：向业主或公司工作人员调查楼宇和公共设施、设备的使用状况。四、日常巡查的基本要求1.市容秩序维护员在巡查过程中，要根据上述5种方法，多看、多听、多嗅，多试、多问，以确保完成巡查工作任务。2.检查安全、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。五、巡查内容1.公共秩序巡查（1）在进行巡查时，要随时关注是否有可疑人物的出现，发现有可疑人员应进行盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。（2）发现流动摆卖的小贩、推销人员，应劝其离开辖区。（3）对小区内装修工程进行监管，对有碍交通或因超时装修产生噪声影响他人休息的装修工程进行管理或制止。（4）发现有扰乱小区公共秩序、导致正常工作生活不能正常进行的行为要及时制止。（5）在巡查过程中，若遇到需要帮助的老人、小孩、残疾人等要及时伸出援助之手。2.楼房巡查（1）水电表检查。1）检查水电表是否处于正常工作状态，如有损坏及时记录并向工程技术部汇报。2）当无人居住的情况下水表依然运转时要关闭相应的闸阀，预防水浸事故。3）当发现电表倒转等异常状况时，在巡查登记表中予以记录，并通知相关人员进行处理。（2）楼梯间巡查。1）检查楼梯间墙身、地面和天花板等是否破损。2）检查走廊灯、楼梯灯是否正常，门、窗是否完好。3）检查消火栓是否标志完好、配件齐全，灭火器是否漏气、过期或失效，防火门是否运行正常并处于关闭状态；检查消防安全疏散指示灯是否完好，消防疏散通道是否堵塞及消防报警设施是否完好。4）检查楼梯间卫生状况是否达标。（3）逃生天台巡查。1）检查逃生天台的门是否能够随手打开。2）检查逃生天台护栏、避雷针、电视天线、隔热层是否完好。3）检查是否有违章占用逃生天台现象。4）检查逃生天台上雨水管道是否通畅。（4）电梯巡查。1）检查电梯的运行是否平稳，是否有异常响动。2）检查安全标志、电梯按钮等配件是否完好。3）检查照明灯和安全监控设备是否完好。3.绿化保洁巡查（1）检查公共区域的环境卫生是否达标。（2）检查绿化区域的绿化是否达标，是否有草木枯死的现象，绿化区域内是否有卫生不达标的现象。（3）检查辖区内是否有乱贴小广告、乱摆地摊的行为。（4）检查辖区内是否有违章饲养家禽、家畜等现象。（5）检查是否有损坏公共设施，违章制造噪声、污染环境等现象。4.公共设施、设备巡查（1）公共文体设施巡查。1）检查辖区内的雕塑是否完好，是否存在安全隐患。2）检查儿童游乐设施和运动健身设施是否完好，是否存在安全隐患。（2）水、电、气的供应设施的巡查。1）检查室外的各种水、电、气输送管线是否破损。2）检查室外消防设施是否配件齐全、标志完好。（3）道路、公共集散地巡查。1）检查道路标志、路牌、警示牌等是否完好，位置是否正确。2）检查路灯、装饰灯和广场照明灯是否齐全，是否有损坏。3）检查下水道井盖是否完好。（4）停车库、停车场、自行车和摩托车棚巡查。1）检查该区域是否有可疑人物出现。2）检查停车场、库、棚的防盗设施是否完好。3）检查车辆是否按要求停放，是否有损坏或丢失现象。4）检查各类停车场标志是否完好，位置是否正确。六、巡查问题处理1.巡查中发现的问题应在一周内解决，由于特殊情况需要延期的，必须经主管领导审批。2.问题属公共设施破损、丢失的，按报修管理标准相关的作业规程处理；问题属公司人员工作不到位造成的，巡查人员通知相关部门进行处理；问题属住户违章造成的，按住户违章处理标准相关的作业规程进行处理。3.巡查中发现的问题处理完毕后，相关人员要进行现场验证，并记录好问题处理的过程、措施和验证的结果，然后请相关人员签字确认。第四节“三乱”行为管理1.我司会对道路两侧建筑物和构筑物（含围墙）沿街立面内（包括道路两侧的建筑物立面和构筑物、含围墙）、沿路公共汽车亭设施、果皮箱、护栏、桥栏、路缘石、灯杆等）所有乱张贴、乱涂写进行清理，使其表面干净、整洁。2.在我司的辖区范围内的路面、路缘石、侧石、桥栏、护栏、墙壁、灯箱、信号灯、公交车站、建筑物外墙、内街小巷、门闸、商铺卷闸门、市政公共设施等可视范围内我们会确保无“牛皮癣”。3.每天6：00-21：00清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画，根据工作量配足专业的专职人员和专业的清理工具。4.我司将对管辖区域全面巡查，发现有乱张贴、乱涂画的必须在1小时内清理完毕，使其表面干净、整洁。5.我司会文明作业，将对群众的影响降到最低，接到群众投诉或相关单位通报的，必须在要求的时间内整改完毕，并及时回复。6.“牛皮癣”清理作业按如下方法进行。1）所有张贴类“牛皮癣”须用“牛皮癣”清理机进行清理。2）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至清除。3）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。7.具体的“牛皮癣”整治（1）“牛皮癣”的危害城市乱贴、乱涂的各类小广告、野广告，一直被视为“城市牛皮癣”而成为许多城市难以根治的顽症，不仅干扰了城市的经济秩序，也是各种违法犯罪滋生的温床，同时更是城市市容市貌的天敌。城市道路各个地方、区域位置牛皮癣（野广告）的种类繁多，而其中属违法犯罪性质的占八成以上，其危害性主要表现在以下几方面：1）影响道路容貌，直接影响城市形象；2）假证泛滥，社会公信度受到打击；3）假招聘野广告破坏家庭稳定，影响社会安定；4）无证经营野广告影响国家税收，破坏社会风气；5）传销内容野广告冲击社会经济秩序；6）重金求子广告严重影响社会伦理道德。（2）“牛皮癣”的清除方案本项目“牛皮癣”清除和市政设施外貌保洁的主要作业内容包括：道路附属设施的污迹、积尘、“牛皮癣”等，人行道侧石、道路两侧的果皮箱、灯杆、路牌（指示牌）广告等公共设施污迹、积尘，破损和乱张贴；桥栏杆乱贴、乱画；人行地道阶梯、扶手干净，两侧墙面乱贴、乱画。为维护市容市貌，并解决以上各种危害，同时相应招标文件要求，我公司就本项目制定了如下“牛皮癣”清除方案：1）成立除“牛皮癣”小组（巡查队）本小组由我公司长期在一线作业的工作人员组成，领队由有多年除“牛皮癣”经验的员工担任，在上岗前由其负责对各成员进行“除癣”培训，培训内容包括除“牛皮癣”机的使用及常用故障解决方法、专业清洗剂的使用及注意事项、各类“牛皮癣”的清除方法。队长负责对项目范围进行考察并根据实际情况分区，每个员工负责一个区域的“牛皮癣”清除工作。组长定时对各区域“除癣”工作进行巡逻，发现有被员工忽视的区域及时通知该区域员工并落实其清理工作，巡逻的同时各处“牛皮癣”密集区域进行总结，绘制成表格上报市政部门并落实好这些区域的青琉璃工作。2）采用先进设备、技术本项目拟购买多台清洗牛皮癣机械，购买够量的专业清洗剂以及抹布、铁铲等工具，对各类牛皮癣采用不同的清除方法，具体如下：对大面积、“牛皮癣”比较密集的地方，首先使用清洗“牛皮癣”机用高压自来水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告清除，然后用清洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告彻底清除。对面积较小、较零散的“牛皮癣”，利用专业清洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建(构)筑和颜色。镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至彻底清除。粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。清理过程注意应高压水、清洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。大街“牛皮癣”滞留时间不得超过2小时，小区内的“牛皮癣”滞留时间不得超过4小时。对于“牛皮癣”，我公司有专员使用除“牛皮癣”机（见右图）清除。3）采用有效“牛皮癣”清洁剂“牛皮癣”清洁剂介绍为使城市牛皮癣的治理工作更行之有效以至于根治或杜绝，根据中国特色，应用美国技术，“城市牛皮癣清洁剂”应势而生，一举解决了城市多年不能根除的城市美化难题，得到了市政、城管、环卫等部门的密切关注和积极支持。使用说明：城市牛皮癣清洁剂主要使用于电话亭、道路护栏、围栏、不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料、有机塑料、油漆、陶瓷、大理石、花岗岩等表面，能够迅速彻底清洁掉各类城市牛皮癣，从而使城市环境更加整洁。该产品为环保产品，无毒无害。使用范围：各类野广告，如代办文凭等黑体字、不干胶粘贴等。产品种类：A、型药剂：主要针对不干胶类、油漆喷涂类、油墨类野广告。B、型药剂：主要针对硬质物体上的油墨类野广告。使用方法：a.镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，即喷即擦即可彻底清除。b.粗糙墙体如涂料、水泥、石材等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，在药剂作用1—3秒钟后用抹布擦拭即可彻底去除，也可直接药剂喷施后以板刷刷洗，然后抹布擦拭去除。c.不干胶粘贴，先用铲刀将不干胶贴纸表面去除，然后用喷壶装入药剂直接喷施在不干胶粘贴底胶处，即喷即擦即可彻底去除所有胶痕。第五节社区内市容管理为深入贯彻新区“提振精神、干事创业、百日会战”的工作决定，巩固市容环境整治行动成果，进一步提升城市管理精细化水平，根据采购方要求，决定在辖区内开展“建设美丽社区”市容秩序整治提升行动，实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立以人为本理念，以建设幸福宜居街道为核心，按照标本兼治、形成长效机制、注重改善民生的思路，因地制宜、突出重点、统筹推进，全面提升辖区内市容秩序水平。二、整治内容及责任分工（一）社区市容秩序及卫生整治1.保洁人员足额配备到位，卫生保洁全覆盖。建成小区按照1人/50户标准配备保洁人员，划分责任区域，实施网格化保洁。清理小区内的卫生死角、垃圾堆、小广告，确保小区内环境整洁，无卫生死角，无乱贴乱画，无擅自占用公共部分堆放杂物。小区内垃圾桶数量充足，设置合理，无缺盖、破损、冒溢，桶体保持整洁，周边无散落垃圾。2.小区绿化养护及时，无占用破坏绿地等行为，绿化带内无杂草、纸屑、烟头。3.拆除小区内的违章建设，拆除影响消防车通道畅通的路桩及违法建（构）筑物，不得占用、堵塞、封闭消防通道。清理乱设的广告牌、灯箱，小区内无私搭乱建。4.完善小区公用设施设备管理。排水、排污管道、下水道通畅，窨井盖无破损、管网修缮基本完好。室外道路平整、整洁、无破损，不影响行人和车辆通行。供水、供电设备设施保持卫生，维护到位，运行正常。5.小区居民消防安全管理水平进一步提高，居民小区抵御火灾危害的能力进一步增强，居民小区消防宣传教育氛围进一步浓厚。6.社区外围无建筑垃圾、大堆生活垃圾，道路两侧无树挂、“三大堆”等；河道两侧、河床、沟渠、未征用土地等可视范围内无垃圾。7.农贸市场管理规范有序、卫生整洁，无垃圾堆积、污水横流等现象，不冒市、不占路经营，不阻挡消防车通道。（二）违法建筑整治完成XX㎡年度拆违任务。严格属地化管理，启动问责机制，切实增强各社区制止、消除违法建筑的责任感。加大巡查密度，完善举报制度，畅通信息渠道，做到早发现、早制止、早拆除。不定期组织开展集中清违活动，重点清理非法占地范围内私自搭建的厂房、仓库、商铺和各类出租板房等，确保辖区违法建筑实现“杜绝增量，消灭存量”的目标。（三）视觉污染及占路经营整治行动集中整治辖区内的占路亭体，对现存不符合标准的各类亭体进行规划，对未取得许可审批的新设亭体予以清理。督促人员做好小区围墙上小广告清理工作，保持服务区域整洁一体化。按照规范、便民、合理的原则，疏堵结合，分类整治占路经营现象。加强主干道、广场、学校周边等重点区域跨门经营、游商浮贩、露天烧烤的整治，主要道路、重点区域占路经营得到有效遏制，跨门经营现象得到整治规范，游商浮贩得到疏导规范；对XX山路、XX路等占路经营摊点群，将通过选择合适路段、时间段、划定区域位置，设置便民摊点群，加强监管，运行规范有序，垃圾日产日清。三、工作步骤（一）准备阶段。XX月XX日，制定实施方案，召开全街动员大会，做好宣传动员工作。（二）实施阶段。从XX月XX日至XX月XX日，全面组织实施。市容巡查员每日进行巡查、每周进行通报、每月组织一次考核，对各社区开展情况进行调度、督查。（三）总结阶段。XX月XX日，根据采购单位对我公司工作成果的考核情况，对各项整治情况进行考核验收。第六节治安维稳方案治安维稳工作主要针对以下两方面1.对街道重点区域（学校、菜场、商圈等）进行定期、定点巡查；2.重大节假日、重大活动、大事件期间,安排人员维护现场秩序，确保群众人身安全。一、市容秩序巡查（一）市容巡查人员配置序号岗位设置学历备注1市容巡查管理负责人XX人2一线管护人员进场后由采购人根据实际情况确定注：以上数量为保底数量，实际使用数量以能满足正常的作业为准。（二）市容巡查设备配置序号设备名称规格数量备注1巡查车辆不少于四座及以上XX台完全用于本项目使用并在签订合同后三天内入场2音视频记录仪符合招标要求XX台完全用于本项目使用并在签订合同后三天内入场注：以上设备数量为保底数量，实际使用数量以能满足正常的作业为准。（三）市容巡查工作内容市容巡查工作主要对违反城市市容秩序管理规定的行为进行提醒、告知、劝阻、上报，内容如下：1.乱张挂、乱张贴以及派发经营性宣传品、小广告的行为。2.乱刻画、乱涂写的行为。3.临街建筑物乱堆放、乱挂晒、乱吊挂的行为。4.违法设置横幅标语的行为。5.违法设置彩旗、气球等宣传品的行为。6.违法设置阅报栏、霓虹灯、电子显示屏等设施的行为。7.向雨水管倾倒淤泥渣土或者其他废物的行为。8.沿路兜售、沿路流浪乞讨的行为。9.露天或搭棚或利用其他简便设施在公共场所睡觉、居住的行为。10.临街工地未设置护栏或未作遮挡的现象。11.未经批准占用人行道进行施工或设置各类设施的行为。12.商场、门店超出门、窗外进行摆卖、经营的行为。13.占用道路两侧、绿化带或其它公共场所堆放物品的行为。14.占用道路两侧、绿化带或其它公共场所摆摊设点、销售商品的行为。15.侵占、损坏城市绿化用地的行为。16.乱搭建建筑物、构筑物或其它设施的行为。17.门店在商业经营活动中用高音喇叭或采用其它发出高噪音的方法招揽顾客的行为。18.擅自在公共区域以及群众娱乐、集会等活动中用高音喇叭和广播宣传车的行为。19.露天焚烧废弃物的行为。20.未经批准在街头、路面、灯光夜市进行营业性演出的行为。21.协助做好“门前三包”责任制的落实工作。22.其它违反城市市容环境管理规定的行为。（四）管护人员工作要求1.管护人员须对违反城市市容环境管理规定的行为进行提醒、告知、劝阻、上