招标代理服务投标技术方案技术标

1招标代理服务投标方案第一章投标人代理服务方案 61.1.服务概况 61.1.1.服务主要工作内容 71.1.2.招标服务流程 71.2.对货物、服务、工程采购项目合理化建议 91.2.1.货物招标 91.2.2.服务招标 1.3.招标代理项目组人员结构 1.3.1.项目组人员结构图 1.3.2.招标代理岗位职责 1.4.采购安全保证措施 1.4.1.招标代理服务周期保证措施 1.4.2.保证招标代理工作服务质量的总体保证措 1.4.3.招标代理工作制度 241.4.4.档案管理制度 1.5.招标服务质量保证措施 1.5.1.防止围标串标的措施 1.5.2.采购保密保证措施 1.5.3.招标文件编制质量审核和项目质量管理团2队控制措施 1.6.质疑投诉处理措施 1.6.1.质疑投诉原因分析 1.6.2.质疑投诉处理 1.7.服务承诺方案、进度保障措施 1.7.1.服务质量 1.7.2.优质服务措施 1.7.3.杜绝违法违纪的保障措施 1.7.4.突发情况的预计与处理 1.7.5.信息管理措施 1.7.6.招标代理服务周期保证措施 1.7.7.服务质量和时限的保证承诺 1.7.8.采购档案提交时限承诺 1.7.9.档案保存时间承诺的经济处罚承诺 第二章内控管理制度及廉政措施 2.1.企业组织机构框架图 2.1.1.前言 672.1.2.质量方针和质量目标 2.1.3.引用标准 2.1.4.质量管理体系 2.1.5.管理职责 2.1.6.资源管理 762.1.7.产品实现过程 2.1.8.招标代理服务过程 32.2.廉洁自律管理制度 2.2.3.渎职 2.3.风险控制制度 2.3.1.工程建设项目的质量控制 2.3.2.工程建设项目造价控制 2.3.3.工程建设项目进度控制 2.3.4.考勤管理制度 2.3.5.正式员工薪酬福利 2.3.6.员工奖惩管理条例 2.3.7.亲属归避规定 2.4.财务管理制度 2.4.2.财务机构和财务人员 2.4.3.劳动工资管理 2.4.4.财务资金预算管理制度 2.4.5.库存现金管理制度 2.4.6.银行存款管理制度 2.4.7.发票管理制度 2.4.8.内部牵制管理制度 2.4.9.往来账款的管理制度 2.4.10.费用管理制度 42.5.内部监督机制 2.5.1.总则 2.5.2.内部审核 2.6.保密措施 2.6.1.公司秘密分类 2.6.2.保密要求 第三章售后服务计划书 3.1.售后服务的响应时间和售后计划 3.1.1.招标工作时间计划表 3.2.售后服务的人员和机构保障及提供本地化服务等 3.2.1.工作人员行为规范 3.2.2.廉政制度 3.2.3.招标代理工作人员的素质情况说明 第四章其他材料 4.1.服务承诺书 4.1.1.服务质量和时限的保证承诺 4.1.2.服务业务范围 4.1.3.服务期内无违规行为、遵守相应管理制度的承诺 4.1.4.投标文件应对拟投入人员、设备作出承诺1444.1.5.投标报价为最终报价，投标人在服务期内合法合规收取费用的承诺 54.1.6.接受委托及组织采购程序响应时间承诺1454.1.7.售后服务方面的其它承诺 4.1.8.其他优惠条件 4.2.其他承诺 4.2.1.廉洁自律承诺 4.2.2.本项目服务的承诺 4.3.罚则 4.3.2.适用范围 4.3.4.人事部门权力 4.3.5.财务部权力 4.3.6.员工奖励规定 4.3.7.员工处罚规定 6第一章投标人代理服务方案1.1.服务概况71.1.1.服务主要工作内容2、发布招标公告(发出投标邀请书);代理过程中确保公平、公正、科学、择优，标底编制准确率达91.1.2.招标服务流程8施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等),我公司负责拟3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结的疑问并统一进行解答(在开标前15日内完成)。5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建6、组织开标、评标。根据国家相关法规规定，现场从政府91.2.对货物、服务、工程采购项目合理化建议1.2.1.货物招标(一)充分、准确的资料搜集、整理、分析工作1、所需采购货物的潜在投标人地域分布特3、所需采购货物的加工制造、运输、安装调试等周期。要4、所需采购货物的加工制造难度。哪些需要实力强、技术5、所需采购货物的标的金额。哪些采购金额较大；哪些采(二)制定合理的资格条件1、对地域分布相对集中的货物，如电缆、3、对于加工制造难度较大，要求技术含量较高的设备，应具备国家强制性专业资质等的设备在设定资格条件时应明确提(三)选择合适的评标办法2、于功能复杂、技术含量高或技术要求特殊、通用性和可(四)合同条款的设定1、合同双方当事人的名称、地址、法定代表人的姓名、职4、交货时间、交货地点、方式，包装、运输、保险，价款(五)协助招标人进行合同谈判(六)协助招标人执行合同1.2.2.服务招标括可行性研究报告编制、环境影响评价报告编制、水资源论(一)充分、准确的资料搜集、整理、分析工作1、搜集国家及地方相关法律、政策、法规，尤其是地方性(二)制定科学合理的资格条件(三)制定科学合理、切实可行的评标方法(四)合同条款设定(五)协助招标人进行合同谈判(六)协助招标人执行合同1.2.3.工程招标(一)制定科学合理的投标人资格条件工程承包资质分为十二大类工程总承包资质和六十项专业(二)编写尽可能详细的工程量清单(三)制定科学合理的评标办法业比较多。要求承包人在项目管理水平、设备投入、人员素质、(四)制定切实可行的合同条款3、有时间限制；4、有资金限制和经济性要求；5、实施的渐进(五)协助招标人进行合同谈判(六)协助招标人执行合同招标代理流程图及时间安排+以然订+以备案编制发布发布人T作口光虫住不组织不开接受投标接受9开标、中好发放中标涵知签订招标代理项目组人员结构1.3.2.招标代理岗位职责(1)严格执行中华人民共和国招投标法、建设部第89号令、湖北省招标投标条例、七部委第12号令、七部委局30号令等文(2)负责本项目组成员招标业务工作的领导、指挥、指导工(3)负责与项目业主进行协调、沟通工作。(4)负责审批招标工作进度计划方案；(5)负责审批招标公告、资格预审文件；(6)负责审查资格预审情况书面报告；(7)负责与业主洽商，采取合法、科学、合理的办法确定入(8)负责编制招标文件及审核招标文件的答疑；(9)负责组织开标、评标工作；(10)负责审批招标投标情况书面报告；(11)负责审查拟定的主要合同条款。(12)负责督促项目组成员及时进行招标资料的整理、归档(1)严格执行中华人民共和国招投标法、建设部第89号令、湖北省招标投标条例、七部委第12号令、七部委局30号令等文(2)负责服从项目负责人的统一领导、指挥工作；(3)负责编制整个项目的招标工作进度计划安排；(5)在发布公告前五日，向招标办办理招标事宜备案，按招(6)负责起草招标公告或资格预审文件；(7)在建设工程交易中心发布招标公告，必要时可在其它媒(8)按招标公告约定的报名方式接受报名；(9)对报名的被确认的投标申请人进行资格预审；(10)负责起草资格预审情况书面报告及将审批确定的资格(11)负责招标文件、招标文件答疑补充文件的起草、发放(12)负责招标文件及招标文件答疑补充文件到招标办的备(13)负责开标时间、地点的确认工作；(14)负责评标专家抽签确认工作；(15)负责招标代理项目的开标、评标工作；(16)负责评标报告的起草及招标备案审批工作；(17)负责在建设工程交易中心的电子屏幕和工程建设信息(18)负责中标通知书的领取、发放工作；(19)负责中标单位与业主签订施工合同的备案工作；(20)负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。1.4.采购安全保证措施1.4.1.招标代理服务周期保证措施1)、满足采购人总进度目标的要求，根据招标人对项目尽早2)、结合本项目的特点，参考同类项目的采购经验来确定招3)要全面而细致地分析与项目进度有关主、客观有利与不利1.4.2.保证招标代理工作服务质量的总体保证措施表),工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建B.层层把关、高质高效C.加强联系、紧密合作(2)招标文件编制质量控制措施同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政合同而设置的保证措施。比较常用的有投标保函(或保证金)、履约保函(或保证金)、质量担保保函(或保证金)、材料设备供应保函(或保证金)等。投标保证金按项目概算的1.5%收取。1.4.3.招标代理工作制度(一)招标代理工作流程及制度4、在整个采购过程中与采购人指定的主办人员保持紧密联5、在招投标代理活动过程中，及时向采购人提供阶段性招7、项目负责人总负责制，项目负责人是招标活动中最高的8、及时有效的协调好招标主管部门的关系，做到招标工作的联系和信息反馈工作。并在收到政府采购执行确认书24小时文件在1小时内发布招标采购招标信息。待整个采购代理工作完成后3日历天内我公司将整理完整的《资料汇编》,送至给贵单拟投入本次遴选项目服务团队绘成果档案馆(省地理信息数据交换中心)、武汉市东湖生态旅1.4.4.档案管理制度总则1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高文件材料的收集管理2、文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经归档范围3、本公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会归档要求1、档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特点，保件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清档案管理人员职责1、按照有关规定做好文件材料的收集、整理、分类、归档3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案档案的利用《借阅单》,报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必能摘抄或复制。5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理采购信息反馈机制1、定期跟踪项目实施动态，及时发现招标代理工作中的不3、根据中标人实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标1.5.招标服务质量保证措施1.5.1.防止围标串标的措施对投标单位信息实行严格保密。投标报名是投标人能否顺利进入投标和获取招标文件的首做好各类证件原件审核和企业考察工作。严格执行投标保证制度。投标担保为防止投标单位无故放弃投标和保证中标后不签对标书中发生围标串标现象的加大处罚力度，并一律作①、不同投标人的投标文件由同一个单位或同一个人编制的、内容存在非正常、错漏之处一致的；②、不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈现规律性变化的，投标文件相互混装的；③、不同投标人委托同一投标或与同一人联合投标的，使用同一人或同一企业交纳投标保证金的；1.5.2.采购保密保证措施10、非经发放部门或文件管理部门允许，员工不得私自复1.5.3.招标文件编制质量审核和项目质量管理团队控制措施(1)发包形式：(2)合同价格形式：(3)保函或保证金的应用：保函或保证金是为了保证投标人能够认真投标和忠实履行合同而设置的保证措施。比较常用的有投标保函(或保证金)、履约保函(或保证金)、质量担保保函(或保证金)、材料设备供应保函(或保证金)等。(4)选择报价形式：投标人必须详细填写材料(设备)明细汇总表。只有这样，业主才能有效地控制材料(设备)的价格和质量。这是因为，同样的填写材料(设备)明细汇总表时，应该要求投标人详细列出所采用的材料(设备)的名称、品牌、规格型号、生产厂家(或(5)材料设备的采购供应：(6)对质量、工期的要求和奖罚：(或奖励)条款，用以约束承包商。(7)其它费用和问题：还应该要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、(1)经评审的最低投标价法。的条件之(二):能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审本?是社会成本还是个别成本?如何衡量投标人报价是否低于成本?这些正是最低评标价法的难点所在。(2)综合计分评标法。《招标投标法》第四十一条中标人的条件之(一);能够最者属于服务性(如设计、监理和科研等)招标项目。要用好“综合评分法”,必须要严格把握四个核心环节。1)、要科学“筛选”并认真“审定”用于评标的指标因素如，招标什么样的项目?什么样的质量档次?什么样的指标、技术、配置?在售后服务方面有何特殊要求等等。这样，作为招标机构在招标活动实施之前就必须要向招标人全面收集这类需求其招标项目提出的需求，仅仅是从其本身角度来考虑的，并没有顾及到其他方面的实际情况和利益。这就导致招标人提出的这些要求有的就不合理，如，变相指定招标品牌、变相排斥外地供应商等，而有些招标需求根本就不能给予满足，如，超出职能或工作需要追求招标项目的多功能、高配置、高档次等，这就需要根据招标人的行业及业务特点和需求，对其提出的各种需求进行“过滤”,剔除不合理、不现实的要求后，从中“筛选”出适合2)、要科学“设定”各项评价指标的“权值比例”其“权值”适当减低，如定在40%-20%之间等等。在15%-30%之间。3)、对各个指标因素进行评审打分的原则4)、以综合评分的结果，合理确定中标商的推荐名单分”,只有以此作为确定中标商的推荐名单，才具有说服力和科1.6.质疑投诉处理措施1.6.1.质疑投诉原因分析(1)信息不对称。(2)信任程度不高，怀疑心理凝重。(3)对招标结果不甘心。此种情形主要出现在投标人在项目前期已经与业主单位等(4)对招标文件具体约定条款理解不一致导致的质疑投诉。会产生不-样的理解。对约定表述的认识和理解不一致也是导致(5)招标活动存在硬伤。(6)预中标人某项条件确实存在不符合规定要求的情形。(7)对评标过程、环节提出异议。此种情形在一些采购数量(8)质疑投诉人肆意揣测，以期查证。(9)对价高者中标提出异议。(10)对发放的文件补遗答疑提出异议。1.6.2.质疑投诉处理(1)对有效质疑投诉人的判断。(2)对质疑投诉问题的判断。(3)对招标采购项目的整体判断。(4)对法律法规规定情形的判断。有关质疑投诉处理的法律法规规定及招标采购文件的具体(5)对质疑投诉问题回复时机的判断。把握要做到恰到好处。质疑投诉处理是-一个相互沟通交流、彼1.7.服务承诺方案、进度保障措施1.7.1.服务质量保密意识，除按规定需公开的招投标信息外，对涉密信息(投标报名情况、评标过程、专家情况),做到守口如瓶，严防泄密情1.7.2.优质服务措施1、严格按照本投标书中所列项目组负责人和相关成员投入3、配合业主做好相关材料设备的市场价格调查工作，做好4、投入便携办公设备到本项目的招标工作中，为贵方提供1.7.3.杜绝违法违纪的保障措施1.7.4.突发情况的预计与处理我公司对项目招标过程中可能出现的突发情况有充足的准1.7.5.信息管理措施(1)建立本工程项目的信息管理体系；(2)负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存；(3)运用计算机辅助手段对本工程项目的招标过程中形成的(1)信息资料的收集1)、项目决策文件及有关资料的收集投资控制基本要求等基础性依据，是招标阶段实施进度、质量、2)、设计文件及有关资料的收集3)、造价信息资料的收集4)招投标文件及其有关资料收集招标投标过程中形成的一系列的文件对业主和承包人均具5)建筑市场的信息收集6)收集招标会议信息7)有关法律法规信息的收集(2)信息资料的加工、整理和储存在招标过程中，招标工程师要对所需信息进行收集、整理、(3)档案管理1)、设专职档案员管理；2)、按档案的分类进行编号存放，并配备档案柜；3)、进出的档案资料要详细记录，以免丢失；4)、及时搜集、积累资料，确保档案的完整性；1.7.6.招标代理服务周期保证措施(1)满足招标人总进度目标的要求，根据招标人对项目尽早(2)结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招(3)要全面而细致地分析与工程进度有关主、客观有利与不(1)计划活动(2)组织活动③及时组织项目组各专业成员进行招标过程中的各项招标④及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审(3)监督和控制活动①所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查④项目招标小组接受公司总工办对招标进度计划落实情况的监督和管理(4)沟通、协调活动性。在工程量清单编制过程中，经常与设计院联系，随时解决工程量过程中图纸上及工程上的一些具体问题。1.7.7.服务质量和时限的保证承诺(1)我公司已将该项目的招标代理工作列为“重中之重”(2)我公司在政府采购代理过程中，将充分尊重贵单位的(3)我公司承诺在接受委托后1小时内响应，对委托人的服务通知(包括接件及领资料),对委托人的其他预约服务按其1)服务业务范围2)服务期内无违规行为、遵守相应管理制度的承诺3)投标文件应对拟投入人员、设备作出承诺4)接受委托及组织采购程序响应时间承诺知(包括接件及领资料),对委托人的其他预约服务按其要求准5)投标报价为最终报价，投标人在服务期内合法合规收取6)售后服务方面的其它承诺我公司承诺提供常设每周7天×24小时服务专线和长期的7)其他优惠条件1.7.8.采购档案提交时限承诺的联系和信息反馈工作。并在收到政府采购执行确认书24小时成后3日历天内我公司将整理完整的《资料汇编》,送至给贵单1.7.9.档案保存时间承诺的经济处罚承诺(一)招标代理合同及招标项目摘要(二)工程报建资料及相关附件材料(三)招标工作全过程资料(一)资料移交：由项目负责人在项目招标工作结束在5个工作日内，按要求整理安装的资料一份，向档案资料员(各部门指定的人作为资料员)办理移交手续。(二)资料归档保存：档案资料员从接收档案资料后5个工(三)涉及到以本公司名义签订的合同/协议需提交电子文档(四)未中标单位投标文件作为短期保存资料，由项目负责 人，待招标人或采购人确认(如函告送达15天无回复的)后，(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、(二)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项(三)使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。八、处罚500-100元的罚款复制件的，处以500-1000元款。人员均处200元罚款。第二章内控管理制度及廉政措施2.1.企业组织机构框架图量控制制度标心价总工标心价目左2.1.1.前言2.1.2.质量方针和质量目标质量目标：各项评价意见优、良率大于99%以上。2.1.3.引用标准2.1.4.质量管理体系1、总要求c)通过程序文件、管理制度等形式，规定了为确保前述这d)本公司各级管理者应确保获得必要的信息和资源，以支f)实施必要的措施，以实现这些过程所策划的结果和持续本公司将按IS09001:2000标准的要2、文件要求(1)本公司的质量管理体系文件包括：a)形成文件的质量方针和目标b)质量手册(包括程序文件);c)为确保质量管理体系各项过程有效策划、运行和控制所d)质量记录(2)质量手册a)说明了本公司质量管理体系的适用范围，其中对GB/T19001—2000标准的删减细节和理由如下：b)阐明质量方针和质量目标，包括为质量管理体系而制定c)表述本公司质量管理体系过程之间的相互作用。质量手册将按照本手册4.2.3文件控制要求予以控制。(3)文件控制程序1)、文件分类a)内部文件，包括质量手册(含程序文件)、公司各项管2)、内部文件拟定、审批、编号、发布b)质量手册(含程序文件)、各项管理制度经审批生效后，3)、内部文件的处理b)各部门收到有效文件后，应注意保管，以确保文件保持4)、内部文件更改、作废控制b)由更改部门填写文件更改单，经审批后，由办公室负责c)质量手册修改，由总经理审批，该审批即为销毁作废审5)、外来文件控制公室进行识别编制《文件登记表》;各部门按文件登记表进行收6)、文件编号(4)记录控制程序1)、记录的标识2)、记录的填写要求a)记录应及时填写，字迹清晰，内容完整、准确，有关人b)记录不能随意涂改，如发生更改，在更改外应有更改人3)、记录的收集、传递和借阅b)各部门之间应保持密切的工作关系，及时传递记录，做c)各部门需借阅记录时，应征得同意后进行查阅，查阅完4)、记录的归档、移交、保管和储存2.1.5.管理职责4、策划(1)质量目标各项评价意见优、良率大于90%;由办公室负责将质量目标(2)质量管理体系策划a)对质量管理体系进行策划，以满足质量目标以及条款4.b)在对质量管理体系的更改进行策划和实施时，保持质量5、职责、权限和沟通(1)职责、权限1)、总经理(最高管理者)a)制定质量方针和目标并使企业各级人员理解和得到贯彻b)批准颁布公司《质量手册》;e)为适应质量体系有效运行的需要，配备机构、人员和充f)全面负责公司的经营管理工作，组织完成公司制定的各2)、各部门的职责要求见《各部门职责》。(2)管理者代表b)向总经理报告质量管理体系的运行情况和任何改进的需(3)内部沟通a)对于方针、目标、质量记录、内部审核与管理评审以及b)潜在不合格信息按照手册“改进”章节的规定要求进行c)公司通过发布通知、文件、培训及召开各种会议等方式确保在公司的不同层次和职能之间就质量体系过程的有效性进(6)管理评审1)、总则公司总经理负责每年至少组织一次管理评审(或结合年度工作会议),由办公室安排会议议程，管理者代表、公司领导、公a)组织机构设置、运行机制等内部环境因素发生明显变化b)质量管理体系要求、市场情况、国家法律法规等外部环2)、评审输入3)、评审4)、评审输出2.1.6.资源管理(1)人员安排(2)能力、意识和培训1)、办公室负责人力资源管理，每年对各岗位人员的能力3)、对招聘、转岗人员在新岗位工作三个月之后要进行评外培等方式。自学、外培(非取证)方式在培训结束后由受培训5)、人员档案4、工作环境2.1.7.产品实现过程所有的工程招标代理服务实现所需的过程与质量管理体系b)针对项目确定过程(见附录4)、文件(见支持文件清单)和资源的要求；c)项目所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以办法等);d)为实现过程及其产品满足要求提供证据所需的记录(招标代理流程单、招标资料等)策划的输出形式应适合于招标代理2.1.8.招标代理服务过程(1)根据各方面信息进行工程招标代理业务联系。(2)委托要求初步确认(3)合同洽谈及评审(4)合同修订(1)委托合同签订时明确代理人员及其分工。(2)拟定招标方案，并在招标中心进行项目报建和前期资料(3)发布招标公告或发出投标邀请书，招标公告按《招标公告发布暂行办法》(国家计委4号令)要求执行。对投标人进行投标资质(资格)审查。资格预审应在招标公告中载明。(4)编制招标文件，委托方确认后发放招标文件，招标文件(5)进行无标底招标。(6)在开标前一小时在政府建设工程交易中心专家库中抽取(7)根据招标文件中确定的开标时间，在政府招标监督管理(8)在接到书面评标报告经委托方确认，十五个工作日内依据《湖北省招标投标条例》第42条要求确定中标人，发出中标(9)在中标通知书发出之日三十日内，协助委托方与中标人(10)所有招标过程严格按有关法律法规要求执行，对招标4、招标代理服务，产品即服务，产品防护即将证明招标代2.2.廉洁自律管理制度第五条公司行政纪审部为本制度和员工廉洁自律状况的监第六条公司执行机构常年接受部门和员工对违反本制度的第九条本制度所称挪用资金是指员工或部门违反公司财务承担利息；并处相当于挪用金额50%以下的罚款。如果在限期内个月薪资50%的罚款。第十五条收受商业贿赂是指在公司及分支机构对外业务交索取商业贿赂是指业务活动人员或与某项业务有直接利害对公司利益的损害包括某一具体业务即得利益的减少和应害公司既得利益的行为人按其致损额度自其发生该行为之日起第十七条在物资采购及其他业务发包的招投标等活动中通排斥竞争等手段致使公司就某项物资采购拟通过招投标的方式务经办人员及有利害关系的工作人员为使某一投标者中标而获第十八条员工在职责范围内代表公司对合作单位据相关合方的财物而故意或不负责任对相对方履行合同的情形不合理的直接上级或相关人员对员工的前述利益饶让情形予以核认的，处扣发其本人标准月薪50%的薪资，并给予通报批评。扣发相当于其标准月薪资10%—50%的薪资。与其履行职责有利害关系的对方的宴请和参与对方提供的其他性或给公司形象造成损害的行为等均属本制度所称的渎职行为。并处扣发相当于损失额度30%—50%的薪资，同时给予警告、严益的，处扣发相当于其本人标准月薪的10%—30%的薪资，同时的，追缴其所获得的利益，并处扣发相当于其本人标准月薪30%资100—500元，并给予通报批评；因此而给公司造成损失或增延误的，处扣发相当于本人标准月薪10%—30%的薪资，并给予之责而造成公司事务延误的，处扣发相当于本人标准月薪30%—50%的薪资，并给予警告、或严重警告、或除名并解除劳动合同成公司损失的，处扣发相当于本人标准月薪50%—60%的薪资，发相当于其本人标准月薪60%—80%的薪资，并给予警告或严重公司事务，削弱团队力量的，处扣发一个月薪资，并给予警告、薪30%—50%的薪资，并给予通报批评、或警告、或严重警告处行职务有利害关系的相对方透露可能要给其制造障碍而要挟对方索取财物，且已获得财物的，处扣发1—2个月薪资，并按其标准月薪60%—80%的薪资，并给予通报批评、或警告、或严重则员工应自行承担该代价，同时处扣发其标准月薪30%—50%的或警告处分。属恶意而为的，则处扣发其标准月薪60%—80%的代价的，由员工承担诉讼费用，处扣发相当于其标准月薪30%-5由员工承担诉讼费用，处扣发其标准月薪60%—80%的薪资，并而影响公司形象的，处扣发其标准月薪10%—30%的薪资，并给机会、或增加业务成本、或增大业务运作风险的，处扣发1—2准月薪60%—80%的薪资，并给予通报批评、或警告、或严重警第三十五条公司执行本制度的部门实行自主检查或接受内外人员的举报以获取线索。对所取得的线索自取得之日起应在10—30天内进行查证，并对查证的情形分别情形进行处理。第三十六条公司执行本制度的部门在依本制度进行具体事件的处理可能要国家相应机关介入时，应及时将有关情况报告相应机关，由相应机关予以处理。第三十八条公司的所有员工在入职时应与所在单位签署廉1.对方有协助本公司执行本公司关于员工廉洁自律制度的2.保证不以谋取其自身利益为目的而对本公司相关人员进第四十条本制度相应处罚条款中涉及扣发薪资处罚的应视第四十一条公司其他规章制度对涉及员工廉洁自律的事项第四十二条公司董事长可以对员工有本制度所列示的行为情形给予100—2000元的经济处罚，并给予通报批评、或警告、第四十五条公司执行部门的人员对举报或自查获取的线索压而不查或毁灭相应证据的，处扣发1—2个月其月标准薪资的第四十六条公司执行部门的人员故意或过失泄露举报人情的，处扣发其标准月薪60%—80%的薪资，并给予通报批评、或2、公司所属员工不得以任何形式索要、收受回扣和其它利4、公司所属员工不得参加可能对公务有影响的宴请和娱乐5、公司所属员工不得介绍家属或亲友从事与本项目有关的附：工作人员廉政建设制度工作人员廉政承诺书为了在工作中保持廉洁自律的工作作风，防止不正当行为发生，努力实现“服务优质，干部优秀”的目标，在参加公司建设工作中作以下廉政承诺：保持清正廉洁，勤俭节约的工作作风，以国家利益为重，为公司办好实事，把好关口。二、自觉接受监督，自觉遵守工作纪律和工作程序。三、不单独参加采购材料设备或洽谈业务，不把自己的家庭地址告诉客户，不与客户在家中洽谈业务。四、不利用工作便利实施违法、违纪行为，不从中牟利，不损害国家和公司利益。五、在考察、采购、合同签订、阶段验收等环节中，绝不借机收取钱、物。如有难以谢绝而接受的礼品、回扣等，及时上交六、在联系工作和洽谈业务中，保持正常的工作关系，并做1、不接受任何单位和个人的礼品、礼金；2、不在任何单位报销应由个人支付的费用；3、不参加可能对公正开展业务有影响的宴请、旅游和娱乐4、不损害公司利益，不为对方或他人谋取不正当利益；5、个人不决定应由集体决定的任何事项；规定人员优秀”,在公司有关规定的基础上，结合公司的实际情况特送的可能影响公正执行公务的礼品(含礼金、有价证券和支付凭1、因各种原因未能拒收的礼品(包括礼金、有价证券、支付凭证),受礼人需向公司行政管理部负责人报告。填写《礼品登记表》,对不登记、不上交的人员，视情节给予党影响收受礼品不制止、不退回或不上交的，追究其本人的责2.3.风险控制制度2.3.1.工程建设项目的质量控制2.3.2.工程建设项目造价控制工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相1、合理设置工程招标项目造价控制目标，程招标内容和范围分别编制确定科学的、合理的工程投资估算、2、规范投标报价。工程量清单招标实行了量价分离，统一3、履行合同。工程施工和每一阶段完工结算时应按照合同变更与价款增加调整，人工、材料、机械要素价格变化等事2.3.3.工程建设项目进度控制1、满足招标人总进度目标的要求，在确保招标质量和符合(1)计划(2)组织(3)监督和控制①所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查人事管理制度2.3.4.考勤管理制度二、本制度为公司及所属各部门分(子)公司、部门考勤管理基本制度。各部门、分(子)公司依照执行或在本制度也许范二、各部门考勤员应于每月5号前将上月考勤表递交办公室2、除经公司领导批准和因工作特殊情况，可免打卡。批准第五条迟到(早退)一、超出正常规定上班时间到达(以打卡时间为准)视为迟二、迟到时间10—30分钟的，每次扣款10元；超过30分三、因公务关系而迟到(早退)者，须提前请示所属部门主交办公室人事部门核准，否则按迟到(早退)处理。五、员工经常迟到(早退),月累计3次者，或全年10次二、员工无故旷工1天，扣除当天工资，另扣款100元以示三、员工一个月旷工3日，或年内累计7日者，公司予以立休假日，不另补假。第八条休假休假是指休息日，员工每周享有1天休息日，每两周有3天休息日，即以大小周原则，员工调休应提前征得部门负责人同意并安排好工作方可休假。第九条法定节假日员工每年享有共计十个工作日的法定休假：元旦一天、春节三天、劳动节三天、国庆节三天。第十条请假规则员工请假须提前填写请假单，并按规定审批权限呈报，批准并与复工当日填写请假单交部门主管补签后，递交办公室人事部第十一条公司员工请假审批权限如下：1、部门负责人以上(含副总)人员请假必须经总经理批准。2、部门负责人以下员工请假，3天内(含3天)由分管负责人核准，3天以上的由公司办公室人事部门审批后由办公室负责人核准后生效。3、病假须有医院病历及医生开具的休息证明，并须经直接领导审批后方可。第十二条事假1、员工请事假应事先由部门负责人批准，事先未得到批准的，按旷工处理。超过7天的须经总经理批准，事假期间不发放薪资。1、如员工患病，医疗期内停工治疗在6个月以内的，其病①连续工龄不满10年的，按本人工资的70%发给；②连续工龄满10年不满20年的，按本人工资的80%发给；③连续工龄满20年不满30年的，按本人工资的90%发给；④连续工龄满30年及其以上的，按本人工资的95%发给。2、职工患病，医疗期内停工治疗在6个月以上的，其病假①连续工龄不满10年的，按本人工资的60%发给；②连续工龄满10年不满20年的，按本人工资的65%发给；③连续工龄满20年及其以上的，按本人工资的70%发给。3、在规定的医疗期内康复，但不能从事原工作的，可作换1、按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假。2、符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。1、如员工的父母(含家属父母)、家属或子女去世，凭医院《死亡通知书》,公司将给予员工最长3天丧假，路程另计。1、单胎顺产者，给予产假98天，其中产前休息15天，产后休息83天。2、难产者，增加产假15天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天。即为98天产假3、女员工生育享受不少于98天的产假，包括15天的预产增加产假30天。6、休产假必须于产期前4周向办公室人事部门申请，并出1、经部门负责人批准在法定假日不能安排休息的，只能在2、员工补休，需提前向办公室负责人申请，1、工伤员工在工作过程中发生人生伤害，其期限可依据国2.3.5.正式员工薪酬福利2、绩效工资按月目标完成率100%挂钩的工资，按月核发。4、津贴是指因为工作需要，根据职务级别、岗位性质等不2、公司按员工实际工作天数支付薪金，付薪日为每月10—15日，支付上月薪金。若付薪日遇节假日或休息日，则在最近一、休假二、社会保险三、培训与职工活动1、公司针对不同类型的员工提供不同的培训。例如新员工3、集团公司员工福利是针对公司所有正式员工，其中不包括在试用期内(试用期为三个月),如在试用期内不被公司录用2.3.6.员工奖惩管理条例5、关心公司发展，提出合理化建议，经采纳实施有显著成8、善于钻研，有技术突破者；在外做好事，为公司赢得良诚信、务实、开拓、跨越。)管理思想，即在创造利润、造就人3、对项目方案提出合理化建议，经过实施为公司节省大量5、对改革公司管理、扩大公司信誉、提高服务质量有重大8、工作时间看小说、看与工作无关的报刊、玩游戏等做与1、经济处罚3次以上者；2、在工作时间，与同事之间或外人发生激烈争吵，影响他5、未经领导允许，工作中脱岗(半小时)办私事；1、受过3次(包括3次)警告以上；4、随意用、拿公司公共物品，数额较大者(50元以上);5、超越职权范围，擅自做出决定或对与本职工作无关的事2、一个月内无故旷工3天(含3天)以上或一年内累计旷工7天以上(含7天);6、滥用职权，玩忽职守，不负责任或不遵守操作流程，给8、严重违反规章制度造成重大经济损失或严重违反劳动合2.3.7.亲属归避规定1.为避免公司内部任人唯亲，损害公司的利益，造成不正3.为避免公司内、外部人员亲属裙带，形成消极的非正式1.血系亲属：夫妻、三代以内直系亲属(祖父母、外祖父母、父母、子女、(外)孙子女)、三代以内旁系亲属(兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨、侄、甥)以及配偶。2.公司中层以上人员(包括中层以上管理人员)不得介绍、3.公司各部门凡涉及亲属关系的员工，其亲属不得与其有管辖的业务范围内从事可能影响其公正执行职务和侵害公司利4.在本制度实施之前已存在亲属关系的员工或与公司有亲5.员工在从事各项工作时，凡涉及到其亲属的，都应主动6.对于违背上述2、3、4条规定的，公司对部门负责人处以100元的罚款，并对具有亲属关系的人员同时做辞退处理。2.4.财务管理制度财务管理制度(暂行)2.4.2.财务机构和财务人员2、建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加(6)负责全公司财务人员的业务指导和学习的工作，合理协缺要赔偿损失。(4)保管好印章，严格按规定用途使用印章，实4、财务工作人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清2.4.3.劳动工资管理2.4.4.财务资金预算管理制度1、现金支出：单笔支出5万元以下的由总经理批复，超过5万元的报经董事会同意后批复。2、费用支出：单笔无正规发票的支出1万元以下(含1万)由总经理批复，超过1万元的报经董事会同意后批复。原始单据3、固定资产购置：单件价值3万元(含3万元)以下的由总经理批复，超过3万元的报经董事会同意后批复。4、融资或接受外来投资及其他重大资金事项由董事会集体2.4.5.库存现金管理制度第一条库存现金限额原则上以满足公司3～5天的日常零星第二条根据人民银行《现金结算管理办法》,开户银行对每额要求。借支现金和现金报销超过10000元的，需提前一天不得从现金收入中直接支出(即坐支);3、所有现金和银行存款的收付，都必须经过会计审核原始否完整后办理收付款，并在原始凭证上加盖“收讫”或“付讫”(即小金库)。2.4.6.银行存款管理制度第二条凡1000元以上的款项进入银行帐户两日内，会计或2.4.7.发票管理制度号(右上角填写)、企业全称、业务发生具体日期、开票金额、第三条若开票通知单中企业名称与合同中的企业名称不相符，经办人员需持有双方企业盖章认可的证明(特殊情况可由部门经理签字认可),财务方可开具发票。2.4.8.内部牵制管理制度第四条各种印鉴(章)、空白凭证在上班时须妥善保管，下第九条出纳员应逐日逐笔登记现金日记账与银行存款日记第十六条财务部工作人员应避免接触与本人工作无关的资2.4.9.往来账款的管理制度1、收款方针：业务人员或项目负责人在公司为其客户提供2、部门人员调动或离职等，部门经理必须监督其业务款项部门留存、移交人接受人各执一份),移交人、接受人、监交人3、经营部应对工程款的回笼情况进行跟踪，对应收款项要4、企业应设置“坏账准备”科目，财务应定期或每年年度(2)上月各项费用一般在次月20日左右支付。2.4.10.费用管理制度第十一章附则第一条本制度由财务部、总经理办公室负责解释。第二条本制度自2010年7月1日起开始试行，有关补充规定随时添加。第一条为加强公司费用管理，控制不合理的费用开支，提高经济效益，特制定本制度。第二条各项费用按内容分类管理。一、因公出差期间发生的交通费、住宿费、餐饮费、招待费1、报销准备1)报销人按所赴工地分别填写“差旅报帐清单”,一地一单，要按时间顺序依次填写，乘座的车票要和起止日期、起止地的部门、出差地点、用户单位、设备编号及报帐日期。2)将票据按“差旅报帐清单”的内容粘贴在空白的“报销单”上，要求分类清楚、粘贴整齐、票据金额和“差旅报帐清单”上的金额一致。3)填写“差旅费报销单”(绿色),附从工地返回经工地负责人签证的“休假条”及“客户对接表”等一并交上级负责人4)因公出差需发生餐饮费、招待费时，应提前请示部门负责人同意。餐饮费、招待费的票据要单独粘贴，要求注明事由。1)一般员工和工地负责人的票据由本部门负责人审核；部2)将审签过的单据交财务部会计审验，会计按出差时间和补助标准计算补助费并填制正式的差旅费报销凭证(按出差人员服务的工地分类记录，以便日后统计核算、汇总)。3)报销凭证经主管会计复审签章。4)单据交总经理签批。5)到财务部出纳处报销。6)出纳查阅报销人的借款记录，冲消其借款后，余额支付1)了解出差工作情况。2)询问返回原因。3)审核票据的合法性和真实性，并与人员调动台帐核对。4)注明应由“大方重科公司”或“租赁公司”报销。1)出差天数以中午12:00为界限，以车、船票的时间为标2)出发时间≤12:00的，出差天数为1天，反之为半天。3)到达时间>12:00的，出差天数为1天，反之为半天。二、购物费用1)设备使用、保养维修所需的机物油料消耗费。2)工具购置维修费及材料费。2、所需物品必须按预算办理，特殊情况需事先经部门负责1)将票据按要求分类汇总后交部门负责人审核。2)票据交总经理签批。3)到财务部成本会计处办理账务或付款手续。1、车辆燃油费、过路费、修理费(修理费必须经批准)的票2、过路费要填写“差旅报帐清单”,要按时间顺序依次填4、将票据按要求粘贴后需部门负责人审核签字、交总经理1)日常办公所发生的印刷费、邮电费、通讯费、交通费、2)财务费用。3)经营费用。4)办公车辆的燃油费、过路费、维修费等。2、该类费用发生前原则上经部门负责人或总经理同意后方2.5.内部监督机制b)确保质量管理体系的符合性(2)满意信息调查、分析及改进2、招标代理评价意见数据分析a)评价意见调查汇总后，对评价意见情况进行分析，优良率=(优+良)/调查项目数，将结果提交管理评审。并针对以下b)评价意见调查结果中出现差时，招标部应进行原因分析c)调查项目其中一项“中”数占60%以上，对该项目进行(3)服务过程的监视、测量、分析和改进2、数据分析a)工作质量检查、考核中出现差或不满意时，责成相关部b)质量目标完成情况低于目标要求5%时，进行数据分析，(4)不合格控制程序根据处置意见，由责任人/部门及时纠正不合格，并对当事2.5.2.内部审核(1)审核准备3天发布给各部门；(2)审核实施a)审核员采用询问受审核部门人员、观察现场、抽查资料b)审核过程中如果发现不符合项，经受审核部门主管确认c)审核结束前，召开审核组会议，汇总分析发现的不符合(3)纠正措施a)审核结束后，受审核部门应针对审核中发现的不符合项进行原因分析，制定切实可行的纠正措施计划，填写在纠正/预(1)持续改进(2)纠正措施控制程序从各个途径及其他所发现的不合格(包括建设单位意见),2、分析不合格原因进一步地根据纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适管理者代表负责评审实施效果或按照相应程序规定评审纠(3)预防措施控制程序2、分析潜在不合格原因任主要部门应组织分析其产生的原因并将原因分析填写在纠正/进一步地根据预防措施应与所遇到潜在不合格的影响程度4、实施预防措施责任主要部门应负责实施预防措施，并在纠正/预防措施记5、验证预防措施管理者代表负责评审实施效果或按照相应程序规定评审预防措施实施效果。如果实施效果不显著,则应进一步采取预防措2.6.保密措施2.6.1.公司秘密分类2.6.2.保密要求图纸等)均须作销毁处理，不得当垃圾随意乱扔。九、未经允许不得翻看其他部门的文件资料、不得使用他人十、非办公人员严禁进入办公重地(如：总经办、财务、档案办公区。)十一、公司员工发现秘密已经泄露或可能泄露时，应立即向公司报告，并在力所能及的情况下及时做出相应的补救措施。十二、其他保密要求。公司员工若发现公司秘密泄露并及时采取补救措施，为公司挽回损失的，可视其贡献大小给予嘉奖以上奖励。第三条以下情形将给予解聘处分，并视情节追究其法律责任：一、掌握公司秘密是人员出于不良企图故意泄露公司秘密的；二、出于不良企图窃取或试图窃取公司秘密的；三、泄露公司重大秘密，使公司蒙受重大损失的；四、未尽事宜，按公司其他制度、协议中保密条款执行。第四条违反本制度第四条以外其他条款规定的，将酌情予以适第三章售后服务计划书3.1.售后服务的响应时间和售后计划知(包括接件及领资料),对委托人的其他预约服务按其要求准我公司并承诺提供常设每周7天×24小时服务专线和长期3.1.1.招标工作时间计划表序号工作内容历时实施人1签订委托协议(需在政府采购预算执行计划下达后)≤1天采购人、采购代理机构2沟通完善招标工作方案≤1天采购人、采购代理机构3招标文件初稿≥1天采购代理机构4审核招标文件初稿≥1天采购人5修改招标文件初稿≥1天采购代理机构6确认招标文件≤1天采购人、采购代理机构7发布招标公告1天采购代理机构序号工作内容历时实施人1签订委托协议(需在政府采购预算执行计划下达后)≤1天采购人、采购代理机构2沟通完善招标工作方案≤1天采购人、采购代理机构3招标文件初稿≥1天采购代理机构4审核招标文件初稿≥1天采购人5修改招标文件初稿≥1天采购代理机构6确认招标文件≤1天采购人、采购代理机构8出售招标文件≥5个工作日采购代理机构9招标文件修改(如投标截止前15天采购代理机构招标文件答疑和澄清(如有)投标截止前15天采购代理机构投标答疑(如有)投标截止前15天采购代理机构组建评