基于绿道控制区的市域绿道绿廊规划研究

摘要本文旨在市政化建设的同时，研究市域级绿道绿廊在绿道控制区内的规划方法，其目的是解决路域红线内和红线外的衔接过渡以及原封闭式高速公路对城市景观的割裂问题。结合石家庄复兴大街、北三环绿道绿廊建设规划这一典型案例，通过梳理和分析相关行业规范和条例，同时结合项目自身路域内、外可利用的合理空间，明确绿道绿廊类型和绿道控制区合理范围，利用复合型绿道贯通方式构建合理的绿道绿廊布局方案，进一步明确城市绿道的功能定位，以保障绿道的多样化功能和绿道控制区的多重功能，带动沿线土地的开发利用，促进“人-路-景”融合发展，为市域级绿道绿廊规划策略提供一定的参考。01相关概念及定义1.1绿道绿道含义很广，不同学者对于绿道的定义各不相同，目前国际上公认的定义为：绿道是一种经过规划、设计和管理的线性系统，内部设有可供人和骑行者进入的景观休憩路线，可以连接河滨、山川、公园及城市的各个功能区，并具有生态、交通、休憩、审美等多重复合功能。1.2绿道绿廊绿廊更多地承担了生态功能，人工元素较少，一般指城市道路绿化隔离带、河流缓冲区、山脊线、铁路禁建区等线性开敞空间。城市绿道绿廊系统包括绿廊系统和绿道系统，绿廊系统由自然因素构成，以保护和恢复生态系统为目的，主要由地带性植物群落、水体、土壤等一定宽度的绿地构成，是城市绿道绿廊控制范围的主体，即绿道控制区范围。绿道系统是为满足市民健身活动、休闲、游憩和娱乐等功能所配建的人工慢行系统。通过绿廊和绿道连接城市自然资源和人工资源，例如城市道路、河流水系、公园和绿地空间，还有一些历史人文古迹等，在保障市民慢行出行需求的同时，能够起到控制城市边缘无限扩建、平衡城市用地、降低城市扩展速度的作用。1.3绿道控制区从空间上看，绿道的含义不仅是慢行道本身，还有慢行道外侧的缓冲区（绿道绿廊控制范围）。而缓冲区是在核心保护区之外的区域，通过控制核心保护区附近土地的人类活动，从而降低对核心区域的潜在不良影响。绿道外侧的缓冲区（绿道绿廊控制范围）即绿道控制区（图1）。广东省住房和城乡建设厅颁布的《广东省绿道控制区划定与管制工作指引》中首次提到绿道控制区的概念，即为保障绿道的基本生态功能、营造良好的景观环境、维护各项设施的正常运转，沿绿道慢行道路边缘外侧一定范围划定并加以管制的空间，主要包括绿廊系统和为设置各类配套设施而应保护和控制的区域。图1绿道控制区示意图因此，绿道控制区是在保障除骑行、慢行的基础功能外，为保护城市自然生态资源、提升城市绿色空间、维护区域生态安全、营造良好的景观环境和为市民提供休闲娱乐空间的城市绿色廊道。绿道在维护自然生态系统的同时也能提高地区吸引力、增加归属感、拉动周边经济发展等，对于不同绿道控制区所需的宽度不同，其要满足的需求和功能也不相同，在满足基本的慢行出行需求以外，还有其他综合功能（表1）。表1不同绿道控制区的需求和功能02目前存在的问题和策略思考2.1城市绿道绿廊规划过程中存在的问题目前在市域级绿道绿廊规划的过程中存在一定的限制条件和面临的问题，其中最主要的限制条件就是绿道宽度。大部分城市由于发展过于迅速，虽然城市扩容量很大，但实际留给城市的绿地空间有限，外加各类型道路对城市的严重割裂，道路两侧的绿地空间更为狭窄，城市绿道绿廊规划除空间和宽度受限以外一般还存在以下问题。2.1.1绿道宽度受限，可建设空间受阻城市化进程加速导致城市扩容过快，自然和城市割裂严重，城市绿地数量越来越少。除市政化改造区域外，部分经过河流、河渠的区域防护绿地面积过小，且绿地宽度较窄，景观效果差，绿道绿廊建设基础薄弱。2.1.2绿地空间分散，绿量不达标中心城区绿地分布不均，城市公园、绿地比较分散，不够集中，社区公园较少，绿化覆盖率远低于城市建设标准，不能满足人均绿地率的需求。2.1.3绿道不贯通，无法满足慢行出行需求慢行系统混乱，绿道分散且不贯通，与城市公园、周边景区等不连通，可达性很差，不能满足市民的慢行出行需求。2.1.4缺乏配套服务设施，尚未形成服务体系城市公共服务配套设施缺乏，街道品质较差，未能形成合理的服务体系，服务设施系统未达标，公共配套服务无法全面服务于市民和社会。2.1.5区域产业联动性差，全域发展受限区域绿道建设单一，无法带动周边产业联动，无法实现各类资源的最优配置，无法构建广义的生态型绿道绿廊体系，严重限制区域和谐发展。2.2城市绿道绿廊规划策略思考城市绿道绿廊规划是一项系统工程，对于上述问题，首先，应解决绿道宽度的限制条件，结合相关规范、规划要求以及项目区域自身用地条件和环境条件，明确绿道绿廊宽度的合理取值，为下一步规划建设作铺垫；其次，绿道绿廊规划应考虑串联各类型生态要素、资源要素、城镇发展要素和道路基底要素，串联不同类型的斑块和组团，合理布设路线游径和服务设施系统，形成多样化的绿道功能走廊，进一步融合片区城市、产业、休闲、娱乐等，拉动沿线产业，带动周边经济，最终形成城绿协同的绿道绿廊空间，发挥其多样化的功能。03复兴大街、北三环绿道绿廊规划策略研究3.1项目背景复兴大街和北三环位于石家庄主城区，复兴大街为南北向，北三环为东西向，二者呈十字骨架分布，紧邻滹沱河生态经济带、太平河景区和太行山脉。复兴大街和北三环作为城市重要交通走廊，助力提高城市空间向心力。依托市政化改造工程，将单一的交通走廊转变为融合的发展通廊。复兴大街与北三环绿道绿廊规划是石家庄构建城市绿网的十字骨架，是石家庄践行生态优先发展的蓝绿轴带，是城区四大组团与主城协调发展的联动绿道。3.2目前规划面临的主要问题及限制条件以复兴大街、北三环绿道绿廊规划为典型案例，在规划过程中同样面临宽度受限、绿地空间分散、绿道不贯通、配套设施缺乏和全域发展受限等问题，其中绿道绿廊宽度问题是主要的限制条件，因此规划过程中应首先解决宽度问题。3.3市域级绿道绿廊规划策略研究3.3.1破解宽度问题——绿道控制区的划定及其功能延伸结合《河北省城镇绿道绿廊规划设计指引（试行）》中绿道绿廊的分类及宽度要求（表2），根据《广东省绿道控制区划定与控制工作导则》中绿道控制区的划定方式，再结合国土空间规划设计院对本绿道绿廊规划既定范围的取值，确定复兴大街、北三环绿道绿廊宽度的合理取值范围（图2）。表2绿道绿廊分类及宽度要求图2石家庄复兴大街、北三环绿道绿廊范围示意图根据绿道控制区宽度及其功能的衍生和拓展，不同宽度绿道绿廊建设形式均有不同（图3）。图3不同宽度的绿道绿廊建设形式示意图（m）3.3.2破解绿地空间分散问题——构筑多元化空间体系，实现绿道多样化功能渗透通过绿道将开敞空间、商业广场、公园绿地、文化会展、学校、交通站点等元素串联起来（图4）。以人为本，结合人的慢行行为特征，设计不同类型的绿道畅游体系，回应市民多样化的绿道功能需求，形成区域核心绿色生态骨架和不同类型的功能走廊（图

5）。图4构筑多元化空间体系图5不同类型绿道功能走廊3.3.3破解绿道不贯通问题——通过复合型绿道贯通方式，实现区域全贯通、无障碍通过采取地上、地面和地下复合慢行系统的方式进行绿道贯通，引导全线骑行不下车。（1）当绿道与较小的被交路、规划路或新建道路相交时，宜采用平交口或绕行的方式通过；当与铁路、干渠、城市快速路、交通主干道等交叉时，宜架桥或采用下穿的方式通过（如图6）。图6复合型绿道贯通方式（2）各类型交叉口要根据具体路况综合考虑，在有条件的