X福利院社会实践调查报告

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页梧州市福利院社会实践调查报告梧州学院二○一一年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、前言 21.调查背景 22.调查目的及意义 33.调查对象 34.调查范围、时间、地点 35.调查方法、调查手段 3二、梧州市福利院的情况及存在问题分析 3（一）梧州市福利院的基本情况及存在问题分析 3（二）梧州市社会福利院的总体衣食住行情况及存在问题 5（三）对入住老人和社会人士问卷调查分析 7（四）老人和儿童的个例情况资料调查 9三、调查结论以及建议 10（一）福利院本身 10（二）政府 11（三）社会 12后记 13（一）放眼世界，倾听社会 13（二）相信国家政府，崇敬中国共产党 13（三）社会和谐，永恒的追求 14（四）怀抱感恩之心，让丝丝关怀汇流成海 14参考文献 15附件一 16附件二 18附件三 20附件四 21附件五 23关于梧州市福利院社会实践调查报告一、前言1.调查背景中国政府历来高度重视社会福利事业，其中，中国的老年社会福利事业是指在政府的领导下，在社会各方面力量的参与下，对于处在特殊困境下的老年人所提供的养护、康复等方面的服务。中国政府也高度重视儿童的生存、保护和发展，以认真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好条件。儿童社会福利事业专指以社会福利为保障手段的社会收养、社会服务机构和设施，向孤儿、残疾儿童提供的社会福利型服务。2.调查目的及意义调查梧州市社会福利方面现状，并分析现状；通过对比中国与国外社会福利制度有进一步的研究。了解社会人士对社会福利院认识，增加所有人的社会福利意识和福利知识，让全社会更加关注社会福利问题，提出我们自己的建议，为构建社会主义和谐社会贡献一份力量。3.调查对象梧州市社会福利院老人、孩子、院长及护士4.调查范围、时间、地点范围：梧州市区时间：2010年11月16日至2010年12月30日地点：梧州市梧州社会福利院市中心5.调查方法、调查手段调查方法：文献法访问法观察法调查手段：面访、问卷调查、投票评议、专家咨询二、梧州市福利院的情况及存在问题分析社会福利院，就是国家、社会及团体为救助社会困难人士、疾病患者而创建的用于为他们提供衣食住宿或医疗条件的爱心福利院场所。其主要任务是收养市区“三无”老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。（一）梧州市福利院的基本情况及存在问题分析1.梧州市福利院的由来。梧州市社会福利院创建于1946年12月15日，时称苍梧县救济院。1947年5月1日设立“苍梧县安老所”1950年，苍梧救济院和安老所由市接管，改名为“梧州市劳动教养所”，1951年3月1日更名为“生产教养院”。1956年，生产教养院分为农场和保养院。1959年，保养院更名为梧州市社会福利院，对院民按出生成分实行分类管理管控。1965年，社会福利院改名为“梧州市社会救济院”，至1980年4且1日复名。2.基本设施。现在福利院占地面积15820平方米，现有建筑面积8171平方米，设置床位220张。自1997年至今，共投资1000多万元，先后建成了生活服务楼、儿童福利楼、道路和小广场，还更新了一批生活与服务设施（保证每一个房屋有一台彩电，一台洗衣机，书桌，独立卫生间）。软件、硬件等基础设施迈上了一个新的台阶。3.福利院在院的老人和小孩情况。（1）梧州市社会福利院现有老人103名，平均年龄在70岁左右。其中90岁以上的有17个。各年龄段人数比例如图1所示：图1；（2）儿童90名。4.员工队伍情况。现有员工共106人，其中医生18人（医师12人，主治医师6人），护士32人，护理人员36人，护工人员20人。在儿童福利楼有26名工作人员，63个孩子。在生活服务楼（老人楼）有17名工作人员。5.提供服务及管理管控。主要经营提供收养服务，弘扬救助精神。孤儿与弃婴收养、家庭无力照管老人收养、老人自愿有偿收养、收养对象康复治疗是集收养、医疗、康复、教育和娱乐为一体的综合性社会福利机构。长期以来，梧州市社会福利院不断探索服务管理管控模式，完善服务功能；逐步形成一套切合自身的管理管控方法：重视思想教育与加强服务技能培训，提高综合素质；坚持“以人为本”，实施亲情化服务管理管控。（二）梧州市社会福利院的总体衣食住行情况及存在问题1.儿童部。梧州市社会福利院是梧州唯一一家设有儿童部的福利院。我们通过李副院长了解到，在梧州市社会福利院的儿童残疾率高达99%，收养成功率在89%。来到福利院的孩子通常是因为父母遗弃，然后经过派出所证明的，均是通过合法手段将其收养。在与李副院长的沟通中我们得知，梧州福利院主要得到“半边天基金会”(附录八《半边天基金会》及(附)《世界慈善基金组织》)的资助。在儿童发展模式上分为：“祖母班”“学龄前教育班”“模拟家庭相关项目”。其中0-2岁的孩子会被分到祖母班，专业的护工人员帮助他们进行体能与智力的开发。2-7岁的孩子会在学龄前学校念书。福利院设有“明天相关计划”(详见附录七《民政部“明天相关计划”》)，主要是爱心人士捐钱给需要的孩子做手术。其中半边天基金会和美国儿童联盟基金会分别在梧州市社会福利院还设有：青少年培养，模拟家园和阳光村相关项目。这些相关项目对儿童的健康成长都有很大帮助。孩子们的住宿条件相对来说还是比较好的，一人一个床位。在吃的方面，有专门的人员为孩子们做营养搭配，针对不同年龄的孩子，配备不同的伙食。在一楼还设有一些康复器械和娱乐设施，供孩子们锻炼和玩耍。福利院也很注重对孩子的心理辅导和引导，开设了义卖区鼓励孩子们动手动脑。通过调查，我们发现了福利院儿童部中存在的一些问题：（1）医疗方面。我们都知道，大部分人都是因为生病、无人照顾而住进福利院的，特别是一些孩子，因为患了比较严重的先天性疾病，被父母抛弃，最终住进了福利院。进了福利院，温饱问题基本可以解决了，但健康问题呢？因为康复器材的缺乏，许多原本患病的孩子可以很大程度地恢复健康，但因为器材的缺乏，他们永远失去了健康，只能永远坐在轮椅上，或终生依靠他人，或永远心存自卑。而要解决这方面的问题，福利院里必须引进若干的康复器材，给他们一片更加蔚蓝的天空。（2）教育问题。福利院里的孩子，大都是身体或精神上存在问题。虽然如此，在高科技的今天，我们也绝不会让他们变成一个彻彻底底的文盲。所以，福利院里都会安排老师给他们上比较简单的课程。我们知道，教育孩子需要很大的耐心和坚持的信念，特别是对福利院里的孩子。因为条件较艰难，孩子很难教得懂，福利院里的老师都处于不足状态。除了老师外，教育器材也需要增加和改善。2．老人部。我们通过黎主任了解到，目前总共有103名老人生活在福利院里。来这里的老人大多是因为子女工作忙照顾不到而到这里来的。在福利院，需要全护理的老人占51.30%，借助护理的占31.70%，能自理的占17.00%。如下图2所示：图2：视护理费不同，老人的住宿条件也不一样。有单人间，双人间，也有大房间。房间的通风条件还是可以的。福利院的食谱每周一变，早餐有粥，粉等，午晚餐就有肉，有汤，营养还是比较均衡的。护理人员也比较了解老人不同的口味，哪些不能吃辣，不能吃甜，都会做好安排。平常老人们的消遣也就是看看电视，读读报纸，唱唱歌，打打麻将。基本上每月视情况组织一次外出。黎主任表示，因为工作人员比较少，所以通常没办法做到能陪每个老人聊天，只能在送饭送东西的时候说两句。，对老人仅仅停留在照顾日常起居阶段。经过调查，我们发现老人部尚存的问题有：（1）工作人员紧缺。因为照顾老人是一件非常辛苦的事情，基本上很少有人会干这份工作，更不用说是志愿服务了。目前，梧州市内不少养老院都难以配备医护人员，而且护理人员的专业护理知识相对贫乏。鉴于现在青年们越来越忙，老人们一般都是被送到福利院颐养天年，随着人数的增多，工作人员也就愈发紧缺。而这些归根结底是资金问题。（2）福利院本身缺乏经验。我们也都知道，经验可以让我们少走很多弯路，比起探索，经验起的作用要大得多。所以，如果福利院拥有更成熟的管理管控和解决方法，福利院将会得到更好的发展，老人和孩子也就能过上更幸福的生活。也希望更多护理专业学生转变就业观念，投身到养老事业中。（三）对入住老人和社会人士问卷调查分析1.老人（1）年龄分布及护理情况。由表中数据我们可以看到，35.3%的人是处于70-79岁之间的，27.2%的人是80岁以上的；而31.7%的人需要借助护理，51.3%的人是选择了全护理的，由此我们不难看出，大部分的人处于高龄阶段，他们的生活自理能力在一定程度上都存在着障碍，这就要求福利院的服务水平、医疗水平等都得有一定的保障。（2）服务质量虽然不错但仍有待提高。从实践调查问卷一（对梧州福利院老人）的数据中我们可以看到，86.43%的老人认为福利院的服务质量比较好，而认为非常好的仅3.57%。为了更直观地体现数据结果，我们制作了关于福利院老人对院各方面的满意度的图表，如下图3所示：图3：根据图表我们看出，对福利院的住宿条件满意的人为47.12%，医疗条件满意的仅为17.93%，对饮食条件满意的为20.64%，很多老人觉得福利院的伙食比较单一，工作人员也比较少，所以不能更好的关注及开导和陪伴他们。当然也有比较比较可观的一面，老人们表示平时为了丰富他们的生活，增强他们的身体素质，减缓肌肉畏缩，福利院会经常组织他们唱歌，看电视，玩小游戏，以及进行户外活动。针对福利院存在的不足，我们采访了李副院长，她表示对此她也深表遗憾，由于福利院缺乏资金，很多工作要完善起来都是困难重重，虽然近年来政府的关注度逐渐加大，但那仅仅依靠政府的力量仍远远不够。不过她表示他们仍会努力去完善各方面的工作。（3）老人的亲属对老人的精神方面关注不够。我们还可以看到74.8%的老人是由于儿女工作忙或在外地、无暇照顾而入住福利院的，且67.5%的老人他们的儿女或亲人也只是每月仅到福利院探望他们一次而已。由此我们可以看到，社会的快速变化与发展，使得人们的生活水平有了很大的提高，但伴随他而来的却是老龄人群的生活质量问题，寻找两者之间的平衡点已成为首要问题。2.社会人士。（1）社会人士对福利院及福利事业的了解和看法。根据调查显示，59.47%的人觉得阻碍我市福利院发展的主要障碍是宣传力度不够、社会关注低，27.93%的人觉得是由于管理管控水平欠缺，12.60%的人则认为是由于政府不够重视；而有60.1%的人觉得目前我市对福利院的扶持力度是很大的，14.5%的人表示对此不了解；另一方面有73.52%的人觉得我市福利院的条件一般，16.20%的人表示对此不了解；此外，41.3%的人表示对福利院里工作人员的态度不了解，34.5%的人认为态度一般；从以上数据我们不难发现，社会人士对福利事业的关注和了解还远远不够，当然福利院在各方面也有待提高。（2）社会对福利院的关注度低。据调查数据显示，57.94%的人不关注政府相关部门的网站，17.81%的人也只是偶尔关注一下而已；65.3%的人从未去福利院走访或进行过志愿服务活动，13.4%的人几乎不去，偶尔去走访福利院的也只有17.6%；向福利院捐赠过货款的也只有39.3%，而从来没有捐赠过的高达60.7%；为了获得更直观的了解，我们依据卷二，制作了“社会对福利院的关注”的相关图表，如下图4所示：图4：当然，也有可观的一面，92.9%的老人表示曾受到过政府相关人员的慰问，这表明政府是很重视我市社会福利事业的发展的。然而，仅仅依靠政府的力量是远远不够的，我们需要广大群众也参与到其中来。而78%的人也觉得我市电视台应开设关于福利院的专题节目，以便人们更轻易、便捷地关注和了解福利院。同时我觉得政府应加大宣传力度，号召广大民众及社会的爱心人士参与到建设和发展福利事业的行列当中来，只有结合政府和人民的力量，福利事业才能更好、更迅速地发展起来。此外，福利院方面在以后的工作中也应当不断的改进和完善，做到全心全意为老人们服务。（四）老人和儿童的个例情况资料调查1.儿童方面：这里的孩子年纪不等，几个月的有，十几岁的也有。从李冰副院长那里了解到这里的孩子几乎都是因为身体的疾病而被父母遗弃，经过警察局确认无人认领最后被送到福利院。吴某某，一个10个月的可爱小女孩，在2010年3月份被送进了梧州市福利院，由于她是一个早产儿，刚出生时只有3斤多身体状况非常不好。在这里她得到了工作人员的悉心照顾，健康的成长起来。另外一个小男孩吴xx,今年8岁，开始他在外面没人照顾没人要，被迫偷窃为生，被一些小流氓欺负，甚至砍伤了他一条腿。自从今年来到了梧州市福利院，他得到了好的引导，那些不良的习惯渐渐改正，不用再为吃饭住宿去做一些偷窃的行为。2.老人方面：这里的老人平均年龄在70岁左右，大部分是因为家里儿女工作忙，没有时间很好的照顾老人，为了老人更好的生活所以送他们来福利院。还有一部分是因为患有疾病，生活不能自理所以也被送往福利院。一个82岁的老奶奶，户口在湖南邵东，因为以前她的父母在梧州工作所以出生在梧州，之后也在梧州生活成家，她年轻时在梧州市毛巾厂工作。现在她的儿女开了一个发廊，工作忙，所以把她送到福利院，希望她在这里能受到很好的照顾。这位老人已经在这里住了4年，对这里的伙食和住宿条件都比较满意。还有一个80岁的老爷爷，他是苍梧人，年轻时在镇里的粮食系统工作负责收粮食。他有5个女儿，但是他在03年得了青光眼，最后眼睛看不见东西，因此他自己要求来梧州市福利院，给自己的女儿减轻负担。他的女儿们每个星期也都会前来探望，老人对这里的生活也比较满意，有按时可口的饭菜，舒适温暖的住房，还有家人给带来的衣物。总之，梧州市福利院给儿童和老人们提供了一个温暖的家，在这个大家庭里充满了爱。三、调查结论以及建议经过上面的调查，我们得出如下结论：近几年，梧州福利院，工作人员的素质明显提高，“明天相关计划”爱心人士资助孩子做手术，为孩子找家庭，承诺“一切为了孩子”。老人和孩子衣食住行条件得到改善。但是资金不足，福利院医疗条件得不到很好的改善，缺乏康复器材及技术人员。针对上面存在的问题我们提出以下建议：（一）福利院本身1.儿童方面（1）积极与相关部门联系，加大正规渠道弃婴、孤儿的来源。确实维护弃婴盒孤儿的合法权益，为他们提供良好的生活环境。（2）加强对孤残儿童的教育。让孩子真正地融入社会，成为心智健全的对社会有用的一份子。（3）加强对儿童的医疗、康复工作。由于梧州市福利院98%的儿童都有残疾，所以这方面的工作必须加强。（4）进一步规范兴和家园和阳光村家庭寄养工作。尽力让更多的孩子能被家庭收养，让他们感受到家庭的温暖，并获得更好的教育。2.老人方面我国老年医学界按照年龄增长人体所发生的形态结构及机能变化，将60-70岁、70-80岁和80岁以上老年人分别称为低龄、中龄和高龄老年人，因此，按照60-70岁、70-80岁、80岁以上3个年龄层次细分，各年龄层次老年人的需求偏好见下表1所示。表1：各年龄层次老年人的需求偏好 属性年龄层次需求偏好60-70岁保健功能、文体活动、交际活动70-80岁康复治疗、娱乐休闲、精神交流活动80岁以上医疗急救、轻松娱乐、精神慰藉据表格所示，联系梧州市的现实状况，我们的意见如下：（1）增加丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。让老人们感受到大家庭的温暖，充实其精神生活，给予其精神慰藉，以使老人们好在福利院安享晚年。（2）加强医护方面的工作。确保老人们能够24小时就医，保障老人的身体健康。3.工作人员方面（1）增加院内的工作人员。由于院内工作人员缺乏，导致与老人的沟通欠缺，所以应该增加适当的工作人员经常陪老人们聊天，与之沟通，嘘寒问暖，减少老人的的孤独感。（2）加强对工作人员的培训。派其到周边发达地区的多家福利院参观学习，送业务骨干参加部级、省级的各种相关业务培训，从中学习到很多先进的理念和有益的经验，提升他们对福利事业的认识，丰富他们的基层管理管控经验，增强他们的业务操作能力，从而以高标准、高要求、高起点思考自己的工作，梳理自己的职能。4.福利院本身（1）进一步加强食品、卫生、安全的制度管理管控确保儿童、老人的食品、卫生及安全情况；保障各类水、电、热水等设施的正常维护和使用。（2）活跃开展业务宣传工作。加强对外合作与交流，充分借助广播电视、电台、报刊等媒体宣传对工作进行广泛宣传，呼吁全社会关心、帮助福利院，让老人和儿童获得更多的关爱。（3）积极争取国家、区、市的资金投入，进一步完善医疗、康复、娱乐、学习设施，以满足工作需要。（二）政府1.投入更多的资金，加大扶持力度。由于梧州市福利院缺少一定的康复器材，以至于儿童不能得到有效的康复。2.呼吁社会更多地关注福利院让福利院获得更好的发展，保障老人和儿童各个方面的需求。从社会福利院的问题，再上升到整个社会福利体系的问题，我们通过查找资料，进步一了解到，我们的政府还可以通过以下的方式，侧面促进福利院方面的发展。3.明确社会保障的互助性质，并引入竞争机制。明确其社会属性，并引入社会化的管理管控结构，可使之更好地向需要帮助的人提供福利。另外，政府可以适当放松对社团的管理管控，允许人们以多种灵活的方式成立各种慈善公益机构，为社会提供更多福利。4.设计合理的制度，就可以形成一个厚实的社会福利体系，它将包括营利性保险机构，非营利性保险机构，向社会开放的各类现代公益组织。他们将构成国民福利体系的基础。政府则在此基础上发挥辅助性作用，建立一个规模较小但全面覆盖的“薄而全”的国民保险体系。社会与政府互相配合，当可为国民提供较为完善的福利。当然，社会福利体系发育、完善的前提是政府实行低税收政策，藏富于民，让民众自己来支配社会财富，通过多种渠道进行财富的再分配。如果政府实行高税收政策，那社会匮乏资源，也就无法建设社会福利体系。当然，最糟糕的局面是，政府收的税不少，福利供应却很少，或者政府承诺很多，而由于民情却无法筹集更多税收，那政府就可能面临挑战。一个低税收、低国家福利、高社会福利的福利体系，更适合于中国的文化、民情与政情。（三）社会1.媒体应该发挥其作用，让福利院获得更多帮助，促进其发展。2.各个公司、集团、企业应该伸出援助之手，关心老人、儿童。3.大学生力所能及向福利院捐钱或衣物，不定期地到福利院去做志愿服务活动，陪小孩玩耍，陪老人聊天给，他们带去欢乐。4.有一定条件并且愿意的家庭可以收养福利院的儿童，让他们获得更好的成长。根据我们的了解，目前，全国大中城市已初步形成了以设施服务和社会互助为主要形式的社区福利服务网络，为保障城市特殊困难群体的基本生活权益、满足广大居民群众特别是老年人的多种服务需求发挥着重要作用，并以此带动和促进了城市社会福利事业的发展。梧州市的老年人比例比较大，因此，这对梧州来说既是机遇也是挑战。梧州，作为最早的通商口岸之一，已经积极的向国际标准迈进，特别重要的是根据现有条件，组织更多的国外考察和培训，吸取国外的经验，以免走更多的弯路。许多方面我们需要借鉴国际经验，把很多标准技术尽早地引进来，取其精华去其糟粕，辩证的接受，经过分析后，以我为主，为我所用，然后推动我们的福利事业向更光明的方向发展。后记梧州市福利院社会实践调查感想通过这次亲身的社会实践我们有以下的一些感想：（一）放眼世界，倾听社会在中国特色社会主义朝气蓬勃发展的大背景下，我们当代大学生除了要关注本专业的信息以外，还应该多关注与国家发展相关的信息，国家所提倡科学发展观并不是事不关己高高挂起，它们已经遍及我们生活的方方面面。我们需要多了解本国的发展现状，要知道现在社会上还存在哪些问题；我们发现自己还有很长的路要走，在这条道路上，需要我们多去观察，多去思考，多去体会。（二）相信国家政府，崇敬中国共产党通过实践调查，我们了解到在一些特殊节日，政府代表们都会代表党和机关来看望福利院的老人与孩子们，会关心他们，时常给他们慰问金，需要的物品。我们看到了党和国家机关是真真切切为人们做实事，全心全意为人民服务。更加坚定了我们积极向中国共产党靠拢，早入加入中国共产党的心愿，于中国共产党的知识，与爷爷奶奶们一起唱红歌，我们真的很自豪，更加体会到了“没有共产党就没有新中国”“有了共产党，有了幸福的生活”的意义。有位奶奶说，她小时候看到过在民主党领导下被活活饿死的人不计其数，而现在在中国共产党的领导下，他们可以过的很好，她希望共产党永远存在，这样，她们就可以过很幸福的日子了。她的语言和神情让我们更加深刻体会到她对中国共产党的崇敬，也让我们更加崇敬中国共产党。（三）社会和谐，永恒的追求社会主义和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，马克思主义政党不懈追求的一种社会理想。中外历史上都产生过不少有关社会和谐的思想。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要合适的内容。当下，有些孩子和老人，由于残疾或各种原因，得不到家人及亲人的照料，而社会福利院就是构建和谐社会的体现，为这些孩子和老人构建了一个和谐温暖的家，但我们做的还不是很全面，所以我们需要努力的构建和谐社会。（四）怀抱感恩之心，让丝丝关怀汇流成海上天赐给我们一次生命，但命运对每个人是不公平的，有的人来到这个世界时健健康康，有个很好的家庭，快乐幸福的生活;有的人是带着一身疾病或残缺不全的身体来这个世界，一出生就注定是要和痛苦斗争一辈子;有的人来到世上就失去了父母，得不到父母的关爱。我们真的是很幸福的,因为我们有爸爸妈妈，有爷爷奶奶,有那么多关心我的们亲人和朋友,而社会福利院的人们，当然社会在关心他们,福利院的叔叔阿姨在关心他们，可是和他们相比呢?当我们穿衣服要名牌的时候，当我们去游乐场的时候，当我们过生日吃大餐，去KTV的时候，当我们把爸爸妈妈的叮嘱当作啰嗦的时候，当我们健康快乐幸福的生活，看着电视、上着网时，他们却在跟疾病做斗争而痛苦的煎熬着，他们在寂寞且无助的生活着，他们多么需要得到我们的帮助和鼓励。所以，尽我们所能来陪陪他们、鼓励他们、帮助他们，哪怕是陪爷爷奶奶们聊聊天、抱抱小孩子们、跟他们玩玩游戏，鼓励鼓励他们，也是对他们最大的帮助。福利院，这个词语曾经似乎离我们是那么的遥远，这次实践活动，让我们走进了那里。许许多多的老人与孩子，他们是需要关心的，他们是需要温暖的，他们更是需要我们爱护的。我们相信他们也是幸运的,因为有许多的好心人在帮助他们。政府和国家在帮助他们。通过这次的活动，我们也深切的意识到作为儿女应该所尽的责任和孝心。并不是凭空说说，而是要真正地做到。是的，这次实践活动不仅仅让我们看到他们的现状，更让我们意识到我们应当珍惜现在的美好生活，学会感恩，要拥有一颗感恩的心，回报父母，回报社会，回报所有亲人给我们的爱。通过这次活动，我们还知道了我们应该有关爱别人、奉献社会的意识，学生时期好好学习，珍惜美好的时光，将来为社会做贡献。参考文献王烨.《[本报]王振耀：养老服务业正静悄悄地改变》公益时报2010-12-20.王方刃、李金钹、陈上仕.福州市社会养老机构现状及提供卫生服务能力的调查分析，《中国卫生资源》2003-09.马仲良于晓静.《借鉴国际经验建立工作导向型社会福利体制时间》第三届全国社会福利理论与政策研讨会论文集.2008-12-1812:17.邓颖.老年人养老模式选择的影响因素分析《中国公共卫生》.2003-06.谢钧、谭琳.城币社会养老机构如何适应日益增长的养老需求.《市场与人口分析》2000-09.匿名.《我国人口老龄化的状况及老年人社会福利政策》.公益时报2009-12-1.16:55黄潇.梧州市福利院里“模拟家庭”的天伦之乐.中广网广西分网

.2010-02-14.附件附件一您好！我们是来自梧州学院（原西大分校）09级英本翻译二班的学生,为了研究社会主义下,更深得了解梧州福利院的现状，并为了获得真实的资料，我们设置了以下的问题汇编成问卷。问卷所收集到的信息将只用于学术研究。有关个人信息（包括电子邮件、姓名等）我们承诺保密，并承担法律责任。请放心填答。一般情况下只需在相应的问题上打“”即可。除了特别提示，每一个提问请只选择一个您认为最合适的答案，答案没有对错之分。回答此问卷大约需要8分钟。希望您能在百忙中抽出时间来填写！谢谢您的参与与支持！梧州学院科研相关项目“梧州市福利院社会实践调查”课题组2010年12月4日实践问卷调查表（一）1.您现在的年龄：A．60岁以下B.60~69岁C.70~79岁D.80岁以上2.您在福利院选择何种服务？A.自理B.借助C.全护理D.其他3.您对福利院的服务态度是如何评价的？A.非常好B.比较好C.一般D.很差4.您是由于何种原因入住福利院的?A.生理疾病B.儿女工作很忙或在外地，无暇照顾C.不想成为儿女的累赘5．政府有关组织的领导或工作人员是否曾走访或慰问过您？A.经常B.偶尔C.几乎没有D．其他6．您对福利院的哪项工作最满意？A.住宿条件B.医疗条件C.服务水平D.饮食条件7．您的儿女或亲人大概多久来探望您一次？A.隔天一次B.每周一次C.每月一次D.视情况而定8．平时您与其他老人的沟通如何？A.很好B.一般C.很少D.几乎没有9．您觉得福利院有哪些不足或需要没改进的地方？10．平时，福利院是否会组织一些娱乐活动来丰富大家的生活，如果有，都是哪些？实践问卷调查表（一）调查结果问题选项 ABCD1.您现在的年龄：A.60岁以下7.63%27.87%35.3%27.2%B.60~69岁C.70~79岁D.80岁以上2.您在福利院选择何种服务？A.自理17.0%31.7%51.3%B.借助C.全护理3.您对福利院的服务态度是如何评价的？A.非常好3.57%86.43%8.37%1.63%B.比较好C.一般D.很差4.您是由于何种原因入住福利院的?A.生理疾病2.7%83.7%13.6%--B.儿女工作很忙或在外地，无暇照顾C.不想成为儿女的累赘5政府有关组织的领导或工作人员是否曾走访或慰问过您？A.经常3.5%89.4%7.1%B.偶尔C.几乎没有6.您对福利院的哪项工作最满意？A.住宿条件47.12%17.93%14.31%20.64%B.医疗条件C.服务水平D.饮食条件7.您的儿女或亲人大概多久来探望您一次？A.隔天一次1.3%14.9%67.5%16.3%B.每周一次C.每月一次D.视情况而定8.平时您与其他老人的沟通如何？A.很好23.71%65.28%10.71%0.3%B.一般C.很少D.几乎没有9.您觉得福利院有哪些不足或需要没改进的地方？工作人员少，平时工作人员和我们沟通交流的时间较少，伙食有点单一10.平时，福利院是否会组织一些娱乐活动来丰富大家的生活，如果有，都是哪些？有，一般会组织唱歌，看电视，玩小游戏，有时还会组织进行户外活动附件二您好！我们是来自梧州学院（原西大分校）09级英本翻译二班的学生,为了研究社会主义下,更深得了解梧州福利院的现状，并为了获得真实的资料，我们设置了以下的问题汇编成问卷。问卷所收集到的信息将只用于学术研究。有关个人信息（包括电子邮件、姓名等）我们承诺保密，并承担法律责任。请放心填答。一般情况下只需在相应的问题上打勾即可。除了特别提示，每一个提问请只选择一个您认为最合适的答案，答案没有对错之分。回答此问卷大约需要8分钟。希望您能在百忙中抽出时间来填写！谢谢您的参与与支持！梧州学院科研相关项目“梧州市福利院社会实践调查”课题组2010年12月4日实践问卷调查表（二）1.您认为影响我市社会福利院发展的主要障碍是什么？A.政府不够重视B.管理管控水平欠缺C.宣传部够，社会关注低D.其他2.您认为目前我市对福利院的扶持力度如何？A.很大B.一般C.不够D.不了解3．您是否关注我市政府相关部门的网站？A.非常关注B.偶尔关注一下C.不关注D.没条件关注4．您认为在我市电视台开办关于社会福利院的专题节目是否有必要？A.非常有必要B.有必要C.没必要D.无所谓5．您平时会经常到福利院去走访或进行志愿服务活动吗？A.经常B.偶尔C.几乎不去D.从来没去过6．您觉得我市福利院的收费标准如何？A.非常合理D.不了解B.比较合理C.收费过高7．您觉得我市福利院的条件如何？A.很好B.一般C.不好D.不了解8．您认为福利院里工作人员的态度如何？A.很好B.不好C.一般D.不了解9．您愿意把父母送到福利院吗？A.愿意B.不愿意C.听老人意愿D.没考虑过10．您有向福利院捐赠过几次货款？A.很多次B.几次C.一两次D.从来没有11．您对目前福利院的建议或意见是？实践问卷调查表（二）调查结果选项问题ABCD1.您认为影响我市社会福利院发展的主要障碍是什么？A.政府不够重视12.60%27.93%59.47%B.管理管控水平欠缺C.宣传部够，社会关注低2.您认为目前我市对福利院的扶持力度如何？A.很大60.1%17.5%7.9%14.5%B.一般C.不够D.不了解3．您是否关注我市政府相关部门的网站？A.非常关注2.35%17.81%57.94%21.90%B.偶尔关注一下C.不关注D.没条件关注4．您认为在我市电视台开办关于社会福院的专题节目是否有必要？A.非常有必要65.3%12.7%8.1%13.9%B.有必要C.没必要D.无所谓5．您平时会经常到福利院去走访或进行志愿服务活动吗？A.经常3.7%17.6%13.4%65.3%B.偶尔C.几乎不去D.从来没去过6．您觉得我市福利院的收费标准如何？A.非常合理7.5%49.8%14.8%37.9%B.比较合理C.收费过高D.不了解7．您觉得我市福利院的条件如何？A.很好1.37%73.52%8.91%16.20%B.一般C.不好D.不了解8．您认为福利院里工作人员的态度如何？A.很好19.3%4.9%34.5%41.3%B.不好C.一般D.不了解9．您愿意把父母送到福利院吗？A.愿意31.2%25.9%24.1%18.8%B.不愿意C.听老人意愿D.没考虑过10您有向福利院捐赠过几次货款？A.很多次5%14.9%19.4%60.7%B.几次C.一两次D.从来没有附件三梧州十所福利院的地址与联系方式梧州共有10所福利院，其地址及联系方式分别是：1、梧州市社会福利院富民三路１２梧州市收容遣送站枣冲路５０号58271043、梧州市郊区敬老院竹湾梧州市蝶山区社会福利院下三云路东街２１梧州市福利院综合加工厂富民三路１２号58282936、岑溪县光荣院樟木镇子泥六队2229247、蒙山县社会福利院蒙山镇湄江北路62823718、苍梧县福利院龙圩镇四介岑溪市社会福利院十里长街天桥0774-821702410、梧州市福利医院（梧州市第二社会福利院）富民二路太和里６３－１件四明天相关计划“明天相关计划”的全称叫“残疾孤儿手术康复明天相关计划”，因为生活在儿童福利院的残疾孤儿占福利院儿童的60%以上。他们不仅失去父母，而且身体有残疾和各种疾病，如果能够为这些孩子进行手术治疗康复，他们就能够重新回归社会、回归家庭。所以民政部本着以民为本、为民解困的理念，通过集中使用彩票公益金来解决福利院残疾孤儿手术的医疗费用，使他们能够拥有美好的明天。而且通过启动“明天相关计划”，也是对福利彩票的宣传，也是一种慈善事业，更是推动了儿童福利事业的发展。“明天相关计划”是民政部于2004年5月开始启动的，“明天相关计划”相关计划用三年的时间对全国儿童福利院中具有手术适应症的三万多名残疾孤儿进行手术康复。“明天相关计划”的名称是民政部李学举部长亲自定名的，到2007年5月份，“明天相关计划”圆满完成了预定的目标，现在共为3.5万名残疾孤儿进行了手术康复治疗。民政部门共投入彩票公益金7个亿，社会各界捐赠5000多万。应该说，“明天相关计划”三年来集中式的工作告一段落，5月30号，民政部专门召开会议进行了总结。今后“明天相关计划”将建立长效机制，继续为儿童福利院新增的残疾孤儿进行手术康复治疗。

残疾孤儿是不幸的，因为他们失去父母，又身患残疾，但是他们生活在福利院里面是幸福的，政府有责任要为他们解除病痛，使他们能够过上像其他正常孩子一样的生活。所以这是民政部门应该做的事情，不需要孤残儿童的感恩。同时媒体做了大量的宣传报道，这也是对社会福利事业的支持。

“明天相关计划”三年来一共为35000名残疾孤儿进行了手术治疗，这其中有5000多名儿童治疗康复以后被国内外家庭收养，实现了回归家庭的愿望，过上了幸福的生活。

流落社会的残疾儿童如果是属于无人抚养的孤儿，也是属于“明天相关计划”治疗的对象。对于贫困家庭的这些残疾儿童，目前有许多其他的相关项目也正在实施，比如中国慈善协会开展的“微笑列车”和一些国际组织开展的慈善相关项目。同时，民政部门在农村推进的大病医疗救助相关项目，也能够解决一些贫困家庭残疾儿童的治疗问题。“明天相关计划”要建立长效机制，也就是说今后只要是有残疾的孤儿，只要能够做手术治疗，“明天相关计划”的原有机制不变，仍然为这些孩子进行手术治疗，使他们能够尽快得到康复。“明天相关计划”是民政部确定的儿童福利的一个重点相关项目，是从2004年5月—2007年5月，用三年的时间集中筹集七个多亿彩票公益金，为全国1109个儿童福利机构中35000多名残疾孤儿进行手术治疗和康复。主要是为患有五官疾病、先天心脏病、外科和矫形康复四大类型的残疾儿童进行手术治疗和康复。

目前我们主要是针对残疾的孤儿和生活在社会福利机构的儿童进行手术治疗，有些省市如北京、广西也开展了贫困家庭残疾儿童的医疗救助。如果这位残疾的网友符合上述条件，我想可以跟当地民政部门进行申请三年来，通过实施“明天相关计划”，全国儿童福利机构中35000名残疾儿童得到手术治疗和康复，特别是其中有5000多名残疾儿童手术康复后被国内外家庭收养，重新获得了父母的关爱和家庭的温暖。三年来，“明天相关计划”一共确定了八家部级定点医院和278家省级的定点医院，这些医院为残疾儿童提供了最优质的服务，使他们在最好的时机接受了良好的治疗。同时，三年来有200多家国内外媒体对“明天相关计划”进行宣传报道，社会各界为“明天相关计划”捐款5000多万元，在全社会形成了关注“明天相关计划”、关爱残疾儿童的良好氛围。“明天相关计划”已经成为一个凝聚爱心的品牌，一面弘扬慈善的旗帜，一曲和谐社会的赞歌。附件五半边天基金会半边天基金会是由一群收养了中国孩子的美国父母们于1999年发起成立的，致力于改善仍然生活在中国儿童福利院的孩子们的处境。在中国人口福利基金等当地的合作伙伴和一些志愿者的帮助下，半边天基金会在中国的多家儿童福利院中建立起了13个儿童发展中心，主要致力于提高婴儿抚养的标准，早期儿童开发和学习，也确保孩子们受到关怀、激励、个人关注以及有一个活跃的学习环境。基本信息半边天基金会注册号/申请号:6079248国际分类号:41商标中文:半边天基金会商标拼音:HALFTHESKYFOUNDATION商标英文:HALFTHESKYFOUNDATION申请日期:2007-5-30申请人名称(中文):半边天基金会申请人名称(英文):halftheskyfoundation企业网站:半边天基金会基本介绍半边天基金会于1998年成立，发起人为从中国领养孤儿的美国家长。其宗旨是通过相关项目帮助在中国福利院生活的孩子们。该组织的支持者已从原来的几个家庭发展到遍布世界各国的两万多个家庭。该基金会的命名引用中国名言“妇女能顶半边天”。其使命是通过婴幼儿抚育、儿童早期教育及针对个体学习能力兴趣的寓学于乐等多种方法与活动，提高孤残儿童的生活质量。半边天基金会-故事撑起半边天

有一天，大象看到蜂鸟躺在地上，小小鸟爪朝天。大象问它：『你在做什么？』蜂鸟回答说：『我听说天可能会塌下来，所以我准备好万一它真塌下来了，我要顶住它。』大象毫不留情地嘲笑蜂鸟：『你真的以为就凭你的小爪能撑住天吗？』蜂鸟一面继续认真地高举着双脚，一面答道：『当然不是凭我一己之力。我们大家都应该尽其所能，我只是尽我的力罢了。』

—民间故事1997年的年，博珍妮和丈夫博文理从中国南方的一所福利院，领养了女儿玛雅，当时玛雅还在蹒跚学步。通过扶养玛雅，他们亲身体会到福利院集体抚育对幼儿发育所造成的一定负面影响：玛雅的身心发展较同龄人普遍落后。但经过短短一年的家庭关爱与呵护，玛雅发生了令人惊喜的变化。驚喜的變化。就是这么简单，一个孩子的命运从此改观！假使成千上万的中国孤残儿童，无论是那些翘首盼望着家庭温暖的，或是那些终身无望被人领养的，他们也都能得到同样的亲情关爱，那该有多好？年，1998年，半边天基金会（取自名谚："妇女能顶半边天"）于焉诞生。尽管半边天有着明确的使命—为孤残儿童提供家人般的关怀—然而，我们自2000年年夏季建立的第一批试点相关项目，究竟有没有达到预期的成效呢？我们想问，生活在福利院半边天小妹妹抚育中心，在满怀爱心，接受专业训练的全职祖母抚育下长大的宝宝，能否如同正常家庭中的孩子一般成长茁壮？我们也想问，上了半边天小姐妹学前班，在激励奋进的学习环境下，有受过系统培训的教师的耐心引导，孩子们是否真能快乐向上，成功地跨越一个又一个发展阶段？每个孩子都需要亲情的滋润，才能身心健全地成长，到底半边天的工作人员，能不能与福利院里的孩子们建立起温暖、深厚的情感依恋？从半边天试点相关项目成立迄今，这许多年的付出，我们所得到的答案都是肯定的！小宝宝们在抚育中心咿呀学语，笑声朗朗，学会拥抱，自然地流露自己纯真的情感，还记住了祖母温柔的声音，并时时追寻她们的身影。从前个性畏缩，闷闷不乐的学前班儿童，变得开朗乐观，学会了画自己栽下的向日葵，学会了骑自行车，学会了与同伴们谈论如何分享玩具，会张开双臂给予老师热情的欢迎。由于半边天两个试点相关项目成效卓著，受到中国合作伙伴的热烈响应，基金会于是决定增设两个新的相关项目，以帮助更多相关项目无法惠及的孩子们。2002年，半边天启动大姐妹相关项目，为福利院的学龄儿童，青少年，提供根据个体兴趣的学习机会，课程包括语文、电脑培训、音乐、艺术、职业教育等。对于那些刻苦求学，顺利考上大学的孩子们，半边天也给予学杂费用的资助，以助他们顺利完成学业。2005年，半边天设立新和家园，为不能被人领养的残疾儿童，建立双亲俱全的永久爱心家庭，这项创举，使原本只能在福利院中度过童年的孩子们，也能够拥有父母双亲的关爱，可以充满爱意与自豪地叫声『爸爸』、『妈妈』。半边天除了积极推广上述四个相关项目，也同时不断努力在中国各地宣传普及关爱孤残儿童的重要性。2003年，半边天欢庆成立五周年，于安徽合肥举办了一场全国活动，研讨如何提高中国福利机构抚育教育工作质量。在福特基金会的赞助之下，半边天出版了『为了孩子』一书，该书由来自中西方的教育工作者合力编纂，以半边天践行的爱心培育法为准绳，发展出一套完整的教师，祖母培训指导手册，借此为福利机构儿童提供高品质的关爱与抚育，全国各福利机构皆可免费获赠该书。2005年，半边天受邀推行中国政府孤残儿童抚育方面的新举措，除解决基本温饱及医疗需求外，也要给予每个儿童个体关注和一对一的抚育。半边天并怀着雀跃的心情与中国收养中心合作，为提高全国孤残儿童抚育水平，参与拟定新的福利机构儿童抚育培训手册。自半边天立下誓愿，要帮助孤残儿童撑起属于他们的一片蓝天，至今已有成千上万在中国福利机构生活的孩子，透过我们的相关项目，获得了爱与关怀，这个数字每年仍在持续增长中。半边天相关项目中心现已在中国地图上星罗棋布，每一个点，对孤残儿童而言，都是希望与关爱的象征。而半边天之所以能取得今天的成绩，仰仗于众多支持者的爱心和热情参与。今天，半边天的全球社区由成千上万慷慨而满怀爱心的个人、公司和基金会组成，他们都各自贡献着一份心力，帮助我们撑起属于孤残儿童的一片希望天空。半边天基金会-受助儿童有多少孤残儿童？他们从何而来？

没有人知道确切的数字，中国福利机构中生活著成千上万的孤残儿童，从新生儿、学步幼儿、学龄前儿童、青少年、到有着特殊需求的残疾儿童，他们在成长历程中失去了亲生父母的爱。他们在成长历程中失去了亲生父母的爱中国福利机构中百分之九十五的健康孤儿是女孩。中国为控制人口增长，于1979年开始实行相关计划生育政策，政策立意虽好，但在中国历来重男轻女的传统思想影响下，尤其是在广大农村，许多健康女婴遭人遗弃，最后被送到福利机构。近年来，随着「流动人口」，也就是外出务工人数日益增多，造成越来越多的健康男童也被遗弃成为孤儿。医疗费用的上涨，则使得一些贫困家庭因为无力救治患病儿童，而不得不抛弃自己的亲生骨肉，福利机构中需要特殊医疗护理的残疾孤儿因而与日俱增。半边天基金会-工作要为孩子的一生带来变化，并不需要崭新的设施、昂贵的玩具或复杂的程序，关键是人与人之间情感的接触。因此，抚育者扮演着非常重要的角色，只要能经常抽空抱抱孩子、和他们说说话、让他们感觉到有人关心他们，比什么都重要。

—摘自半边天培训手册『为了孩子』孤残儿童在福利院里度过的集体生活