《火力发电厂节能指标分析体系》编制说明

目录

1项目背景........................................1

1.1任务来源....................................1

1.2工作过程....................................1

2行业概况........................................2

3标准制订的必要性................................3

4标准主要技术内容................................6

4.1适用范围和术语..............................6

4.1.1适用范围...............................6

4.1.2术语...................................6

4.2指标分级原则................................6

4.3节能指标分析体系............................6

I

《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明

1项目背景

1.1任务来源

根据《国家能源局综合司关于印发2017年能源领域行

业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（计

划编号：能源20170549）的要求，电力行业节能标准化委员

会成立《火力发电厂节能指标分析体系》编制组，由河北冀

研能源科学技术研究院有限公司牵头、国网河北省电力公司

电力科学研究院、大唐河北发电有限公司等单位联合编制。

1.2工作过程

标准制订工作从2017年7月开始至今，可分为三个阶段：

第一阶段：成立起草小组

河北冀研能源科学技术研究院有限公司接到标准制订

任务后，组织各参编单位召开了标准制订启动会，成立了由

专家和专业技术人员组成的标准制订起草小组。

第二阶段：资料收集及分析

为做好标准的制订工作，充分满足火力发电厂节能指标

管理的实际情况，对反映全厂整体能源利用水平的核心指标

“供电标准煤耗率”进行层层分解，确定了火力发电厂节能

指标分析体系。经过资料整理情况汇总，初步建立了标准修

订的大体框架和编写提纲。

第三阶段：标准制订草案起草

2018年3月-2018年8月，依照编写提纲起草标准，经

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《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明

过反复研讨和修改形成制订版初稿。

2行业概况

节能评价是一种科学的管理手段，是提高资源利用效率、

提升管理水平和增加企业经济效益的有效途径。火力发电厂

节能评价是指按照统一的标准。对火力发电厂的能耗状况、

节能管理水平进行科学合理的评价。通过评价，了解企业的

节能状况，发现节能潜力，促进企业节能工作的有效开展。

目前，我国电力装机容量与发电量均位居世界前列，发

电装机容量中，火电占比超过70%，发电量中火电占比80%

左右。火电以其经济性、可调度性、机组运行可靠性和技术

成熟性，具有较强的比较优势。虽然包括核电、水电、风电、

太阳能等在内的新能源和可再生资源不断发展，电源结构不

断优化，但火电仍是我国的主力电源。

“十三五”期间，我国火电在节能减排方面制定了严苛

的目标，成为我国电力行业节能减排的重要战场。尽管我国

尚未出台专门针对“十三五”电力全行业节能减排的规划文

件，但电力行业“十三五”节能减排目标已散现于各个文件。

随着《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》、《国家应对

气候变化规划（2014~2020年）》、《煤电节能减排升级与改造

行动计划（2014~2020年）》《全面实施燃煤电厂超低排饭和

节能改造工作方案》等文件的逐步落实，我国“十三五”电

力行业节能减排发展目标已显现

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近年来，火电在节能减排领域取得了突破性进展，我国

煤电企业陆续完成《火电厂大气污染物排放标准》后，火电

节能减排标准也在迅速提高。2015年12月2日国务院常务

会议及《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程工作方

案》要求东、中、西部有条件的燃煤电厂分别在2017年底、

2018年底、2020年底前实现超低排放。即在基准氧含量6%

条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10

毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，燃煤机组

平均除尘、脱硫、脱硝分别达到99.95%、98%、85%以上。据

估计，我国的电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物将由2015年

的40万吨、300万吨、250万吨下降到2020年的20万吨以

下、100万吨以下、100吨以下。

3标准制订的必要性

我国是世界上最大的能源生产和消费大国，而我国的人

均能源占有率却明显低于世界上大多数国家，节能对于我国

而言尤其重要。电力是高耗能行业之一，因此，我国加大了

对于电力行业节能工作的重视程度，大力推进节能工作。

从2013年至今，国家出台了多项规划、政策、对电力

节能工作提出了更高要求，如《能源发展战略行动计划

（2014-2020年）》、《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020

年）》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》、

《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》和《关

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于加强节能标准化工作的意见》等。特别是《中华人民共和

国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《煤电节能

减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》、《全面实施燃煤

电厂超低排放和节能改造工作方案》提出“到2020年，现

役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时”

等要求。2016年12月，国务院《关于印发“十三五”节能

减排综合工作方案的通知》明确要求“火电供电煤耗2020

年降至306克/千瓦时”；国家发展改革委、国家能源局发布

的《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》将“新建燃

煤发电机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时；到2020

年，全国现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克

标煤/千瓦时”列为约束性目标。

节能评价是依据国家和行业已有的相关标准、现场规程

和实践经验等，针对火力发电厂的能耗指标及其影响因素进

行全面查评，客观、准确地评价企业的能耗指标状况和节能

管理水平。通过节能评价工作，查清火力发电厂各主要生产

环节能源消耗情况和节能潜力所在，为确定节能工作方向、

实施节能技术改造、优化运行调整方式、提高能源利用效率、

实现节能降耗科学管理提供依据。

节能指标是节能评价的对象。火力发电厂节能指标分析

体系是通过设定能够反映电厂节能水平的有关指标，构建一

个由生产和管理方面的相关指标组成的综合评价体系，并运

用该综合评价体系对火力发电厂节能降耗工作进行分析和

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《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明

判断，来反映火力发电厂的节能降耗综合水平。

火力发电厂节能工作主要内容是节约煤、电、水、油等，

而这些内容又集中体现在供电标准煤耗率这个大指标上。节

能指标分析体系是把影响供电标准煤耗率的各项因素，分解

成锅炉小指标、汽轮机小指标、燃料小指标等，通过层层分

解影响因素，找出供电标准煤耗率升高或降低的原因，以便

采取相应的措施。

根据火力发电厂的特点和指标的可度量性，节能指标选

取了有代表性的、能反映“节能”、“减排”等有关可以计算

的最终目标的指标，建立分析体系。节能指标分为一级指标、

二级指标和三级指标三个层次。一级指标为综合性、概括性、

电厂生产管理的最高级指标，为供电标准煤耗率，它综合反

映了火电厂生产单位产品的能源消耗水平；二级指标为直接

影响一级指标，而且影响显著的指标，包括供电量、发电标

准煤耗率、燃料指标；三级指标为直接影响二级指标，而且

影响显著的指标，包括发电量、厂用电率、锅炉效率、汽轮

机热耗率、管道效率、燃料质量指标、燃料数量指标；四级

指标为直接影响三级指标，而且影响显著的指标；五级指标

为直接影响四级指标，而且影响显著的指标。

火力发电厂节能指标共有159项，其中一级指标1项，

二级指标3项，三级指标7项，四级指标132项，五级指标

16项。

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4标准主要技术内容

4.1适用范围和术语4.1.1适用范围

本标准在总结国内火力发电厂多年运行和技术改造节

能评估的基础上，参照国内外有关研究成果、技术规定和技

术标准完成的，适用于火力发电厂节能指标分析，适用电厂

为燃煤电厂，其他生物质电厂、垃圾发电厂、燃气电厂等可

参照执行。

4.1.2术语

考虑国家能源局发布的《名词术语电力节能》（DL/T

1365-2014）和《火力发电厂技术经济指标计算方法》（DL/T

904-2015），本次标准制订定义了节能指标分析体系的定义。

4.2指标分级原则

供电标准煤耗率是反映全厂整体能源利用水平的核心

指标，本指标体系的建立以供电标准煤耗率为基准，通过对

影响供电标准煤耗率的主要因素进行层层分解，确定反映火

力发电厂节能状况的五级指标。

4.3节能指标分析体系

节能指标分析体系是火力发电厂生产技术主要工作的综

合反映，是开展对标分析和评价的基础，能够为企业分析原

因、查找管理差距、明确改进方向提供依据。所选取的对标

指标应满足以下三点要求：①所选择取的指标应能够反映企

业整体能耗水平；②所选取的指标应能够反映主要工艺流程、

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《火力发电厂节能指标分析体系》标准编制说明

环节和设备的能耗水平；③所选取的指标还应包括关键系统

和设备的重要参数指标，如压力、温度和背压等，这类指标

是影响系统和设备能耗水平的重要因素，是能耗水平产生差

异的具体原因和直观表现。根据以上三点要求，可建立起层

级分明的燃气火力发电厂节能指标分析体系，不仅可以用于

分析运行因素对核心指标的影响程度与规律，还便于掌握、

分析机组各系统、设备的技术性能。火力发电厂节能指标分

析体系参见图1~图4。

图1火力发电厂节能指标分析体系——一级指标分解

图2火力发电厂节能指标分析体系——二级指标分解

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图3火力发电厂节能指标分析体系——三级指标分解

图4火力发电厂节能指标分析体系——四级指标分解

指标体系的构建还应遵循独立性、通用性、代表性的原

则。全独立性是要求各指标应相对独立，避免指标之间的耦

合现象，降低指标的相关性；通用性是要去指标应为行业内

通用的、常用的、易于获取的指标。代表性是要求选取的指

标不应过多，能够反映企业整体或某环节能