十四五应急管理体系规划

十四五应急管理体系规划演讲人：日期：目录应急管理体系现状与问题分析总体思路与目标设定体制机制改革与创新举措能力建设提升途径与方法论述监测预警与指挥调度系统建设方案培训演练和宣传教育工作部署总结回顾与未来展望应急管理体系现状与问题分析01现有应急管理体系概述组织架构现有应急管理体系通常包括国家、省、市、县四级应急管理机构，负责协调、指挥和监督应急管理工作。法律法规已建立较为完善的应急法律法规体系，包括《突发事件应对法》等，为应急管理提供法制保障。预案体系各级政府和有关部门均制定了相应的应急预案，明确了应对各类突发事件的程序、措施和资源保障。救援力量建立了以国家综合性消防救援队伍为主力，军队应急力量为突击，专业应急力量为协同，社会应急力量为辅助的应急力量体系。预案可操作性不强应急资源不足信息化水平不高社会参与程度不够存在的主要问题及原因分析部分预案内容过于笼统，缺乏针对性和可操作性，导致实际应对时效果不佳。应急管理信息化建设相对滞后，信息共享、通信联络等方面存在短板，影响应急响应速度和效率。部分地区和领域存在应急资源短缺、分布不均等问题，难以满足应对大规模突发事件的需求。社会力量和公众参与应急管理的意识和能力有待提高，尚未形成全社会共同参与的应急管理格局。全球气候变化加剧，自然灾害发生频率和影响程度不断增大，对应急管理提出更高要求。自然灾害风险增加随着工业化、城镇化进程加快，安全生产面临诸多新情况、新问题，事故隐患和风险不断增加。安全生产形势严峻经济社会转型期各类矛盾叠加，涉及群众切身利益的问题增多，维护社会稳定的任务艰巨繁重。社会稳定风险增多互联网、人工智能等新技术广泛应用，给应急管理带来新机遇的同时，也带来数据安全、网络舆情等新挑战。新兴技术带来挑战面临形势与挑战总体思路与目标设定02010204指导思想与基本原则坚持以人民为中心，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。强调预防为主、防救结合，提高应急管理能力和水平。倡导全社会共同参与，形成政府领导、部门协同、社会参与的良好机制。坚持创新驱动，推进应急管理科技进步和信息化建设。03构建完善的应急管理体系，实现应急管理全覆盖。提高应急响应速度和处置能力，最大限度减少灾害损失。加强应急队伍建设，提升专业化、职业化水平。完善应急物资储备和调配机制，确保应急物资充足、及时供应。01020304发展目标及指标体系构建制定全面的应急管理战略规划，明确发展方向和重点任务。推进应急管理科技创新，提高信息化、智能化水平。加强应急管理体系建设，包括应急预案、应急指挥、应急救援等方面。加强应急宣传教育和培训，提高公众应急意识和自救互救能力。战略规划布局与重点任务体制机制改革与创新举措03推动应急管理部门与其他相关部门之间的信息共享、资源整合和协调配合，形成工作合力。加强基层应急管理机构建设，提升基层应急响应和处置能力。建立统一领导、分工负责、协同联动的应急管理组织架构，明确各级政府和部门的职责权限。组织架构优化调整方案

职责权限明确及协同机制建立明确各级政府和部门在应急管理中的职责权限，建立责任清单和问责机制。推动跨部门、跨区域的协同合作，建立应急联动机制和联合指挥体系。加强与社会力量、企业等各方的合作，形成全社会共同参与的应急管理格局。完善应急管理法律法规体系，制定或修订相关法规、规章和标准。加大对应急管理法律法规的宣传力度，提高公众对应急管理的认知和理解。加强应急管理执法队伍建设，提高执法水平和力度，确保法律法规得到有效执行。法律法规完善及执行力度提升能力建设提升途径与方法论述04建立健全应急管理人才选拔、培养和激励机制，吸引和留住高素质人才。加强应急管理专业队伍建设，提高应急救援、医疗救护、消防等专业队伍实战能力。完善应急管理培训体系，加强对应急管理人员的培训，提高其应对突发事件的能力。人力资源配置优化策略建立完善的应急物资储备制度，明确储备品种、规模和布局。加强应急物资储备设施建设，提高物资储备的安全性和可靠性。推进应急物资信息共享和调度平台建设，提高物资调配效率和救援效果。物资储备保障能力增强措施加强应急管理科技研发，推动应急管理技术创新和成果转化。建立应急管理专家库和智库，发挥专家学者的决策咨询和技术支持作用。推进应急管理信息化建设，利用大数据、人工智能等技术提高应急管理的智能化水平。科技支撑作用发挥途径监测预警与指挥调度系统建设方案05123针对各类突发事件，建立风险评估指标体系和评估模型，定期开展风险评估，为预警发布提供科学依据。建立健全风险评估体系完善预警信息发布制度，明确预警信息发布责任主体、发布程序和时限要求，提高预警信息发布的及时性和准确性。加强预警信息发布加强监测预警技术研发和推广应用，提高突发事件监测预警的自动化、智能化水平。推广应用监测预警技术监测预警机制完善举措优化指挥调度平台基础架构，完善应急指挥、视频会商、辅助决策、资源调度等基础功能，提升平台支撑能力。完善平台基础功能结合应急管理工作需求，拓展平台在监测预警、风险评估、预案管理、演练培训等方面的应用场景，提高平台使用效能。拓展平台应用场景推动指挥调度平台与相关部门信息系统的互联互通和数据共享，实现跨部门、跨层级的协同联动。加强平台与部门协同指挥调度平台功能拓展建立健全应急管理信息资源共享机制，明确共享内容、方式和责任主体，打破信息孤岛，实现跨地区、跨部门的信息资源共享。推进信息资源共享对各类应急管理信息资源进行整合和深度挖掘，为风险评估、监测预警、指挥调度等提供数据支撑和决策依据。加强信息资源整合利用完善信息安全管理制度和技术防范措施，确保应急管理信息系统和数据的安全、可靠、稳定运行。强化信息安全保障信息资源共享和整合利用培训演练和宣传教育工作部署06针对不同层级、领域和岗位人员，制定差异化、针对性的应急培训计划。制定全面培训计划组织各类应急演练，提高实战化水平，检验应急预案的可行性和有效性。开展实战化演练对培训演练活动进行全面评估，总结经验，查找不足，持续改进提高。强化培训演练评估培训演练活动组织实施结合应急管理工作实际，制作形式多样、内容丰富的应急管理宣传教育产品。丰富宣传教育内容创新宣传教育形式加强互动体验采用线上线下相结合的方式，运用新媒体、新技术，扩大应急管理宣传教育的覆盖面和影响力。通过模拟体验、互动问答等方式，增强公众的参与感和体验感，提高宣传教育效果。030201宣传教育内容形式创新03加强国际合作与交流加强与国际社会的合作与交流，学习借鉴国际先进经验和技术，推动我国应急管理体系不断完善和发展。01鼓励社会参与建立健全社会参与机制，鼓励和支持社会各界参与应急管理工作。02培育应急文化通过多种形式培育应急文化，提高全社会的安全意识和应急素养。社会参与氛围营造总结回顾与未来展望07建立多维度、具有代表性的指标体系，全面评估应急管理体系建设成效。指标体系构建通过问卷调查、实地调研等方式收集数据，运用统计分析方法对数据进行处理和分析。数据采集与分析将评估结果及时反馈给相关部门和人员，为改进和优化应急管理体系提供参考。评估结果反馈实施效果评估方法论述失败教训分析在应急管理体系建设中遭遇的失败和挫折，找出原因并提出改进措施。成功经验总结在应急管理体系建设中取得的成功经验，如科学规划、合理布局、资源整合等。案例分享通过分享国内外典型案例，为其他地区和部门提供借鉴和启示。经验教训总结分享多元化参与未来应急管理体系将更加注重多元化参与，包括政