基本医疗卫生与健康促进法

基本医疗卫生与健康促进法演讲人：日期：目录法律背景与意义基本医疗卫生服务体系建设健康促进与预防措施医疗卫生服务保障措施法律责任与监管机制总结与展望法律背景与意义01随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对健康的需求日益增长。为了解决这些问题，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，国家制定了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。该法于2019年12月28日经十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自2020年6月1日起施行。医疗卫生服务体系不断完善，但仍然存在一些突出问题，如医疗资源不足、分布不均等。立法背景及历程明确政府责任保障公民权益促进健康产业发展提升健康水平法律目的与重要性01020304规定各级政府在医疗卫生与健康促进方面的职责和任务。确保公民享有公平可及、系统连续的基本医疗卫生服务。推动健康产业创新发展，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。通过改善医疗卫生服务条件和环境，提高公民健康素养和健康水平。加强基层医疗卫生机构建设，提高服务能力。建立健全医疗卫生服务体系优化医疗资源布局，推动优质医疗资源下沉。促进医疗资源均衡分布完善药品供应保障体系，确保药品安全、有效、可及。保障公民基本用药需求做好传染病、慢性病等疾病的预防和控制工作。加强公共卫生服务保障公民基本医疗卫生服务倡导健康生活方式加强健康教育开展健康促进活动加强国际合作与交流推进健康中国建设普及健康生活知识，引导公民树立健康观念。鼓励和支持开展形式多样的健康促进活动，营造健康环境。将健康教育纳入国民教育体系，提高公民健康素养。积极参与全球卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体。基本医疗卫生服务体系建设02

医疗卫生服务体系概述医疗卫生服务体系构成包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等在内的各级各类医疗卫生机构。服务功能提供预防、保健、医疗、康复、健康教育等全方位全周期的医疗卫生服务。体系建设目标构建布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。03政策扶持政府通过财政投入、医保政策倾斜等措施支持基层医疗卫生机构发展。01基层医疗卫生机构定义主要包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等。02建设重点加强基础设施建设，提高设备配置水平，完善服务功能，提升服务能力。基层医疗卫生机构建设加强医学院校教育、毕业后教育和继续教育，完善住院医师规范化培训制度，建立健全全科医生培养制度。人才培养完善薪酬制度、职称晋升制度、绩效考核制度等，调动医疗卫生人员的积极性。激励机制为医疗卫生人员提供良好的职业发展平台和晋升机会，增强其职业归属感和荣誉感。职业发展医疗卫生人才培养与激励机制建立健全政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系。监管体系监管内容监管手段结果应用对医疗卫生机构的医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗价格等方面进行监管。采用信息化手段进行实时监管，加强现场检查和专项整治，对违法违规行为进行严厉打击。将监管结果与医疗卫生机构的校验、等级评审、医保定点等挂钩，形成有效的约束和激励机制。医疗卫生服务质量监管健康促进与预防措施03通过广泛开展健康科普活动，提高公民健康素养，引导公民树立正确的健康观念。普及健康知识倡导健康生活方式加强学校健康教育推广合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，减少疾病发生。将健康教育纳入国民教育体系，培养学生良好的卫生习惯和健康行为。030201健康教育与健康促进策略制定并实施重大疾病防治规划，加强传染病、慢性病等重大疾病的预防控制工作。预防控制重大疾病推广重大疾病早期筛查和干预措施，降低疾病发病率和死亡率。早期筛查和干预支持重大疾病防治科研创新，提高防治水平和效果。加强科研攻关重大疾病预防措施及实施加强监测预警完善公共卫生监测预警机制，及时发现和处置突发公共卫生事件。完善应急管理体系建立健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。强化应急保障加强应急物资储备和保障能力建设，确保应急响应及时有效。公共卫生应急管理体系建设加强母婴安全保障体系建设，提高母婴安全水平。保障母婴安全普及优生优育知识，提高出生人口素质。推广优生优育建立健全母婴健康管理制度，加强母婴健康监测和评估工作。加强母婴健康管理母婴健康保障措施医疗卫生服务保障措施04创新医疗保障方式发展商业健康保险，鼓励社会互助和慈善捐赠，形成多元化医疗保障体系。推进医保支付方式改革实行按病种付费、按人头付费等复合型支付方式，控制医疗费用不合理增长。扩大医疗保障覆盖范围将更多人群纳入医疗保障体系，提高保障水平。医疗保障制度完善与创新完善药品供应体系建立药品生产、流通、使用全过程监管机制，确保药品质量和供应。加强药品价格监管制定和调整药品价格时，应当开展成本价格调查，加强价格监测和监管，维护药品市场价格秩序。促进药品研发和创新鼓励药品研发和创新，推动仿制药质量和疗效一致性评价，提高药品可及性。药品供应保障及价格监管建立科学合理的医疗卫生服务价格形成机制按照服务成本、社会承受能力和市场供求状况等因素制定和调整价格。加强医疗卫生服务费用监管完善价格公示、费用清单等制度，加强费用控制和监管，防止乱收费现象。推进医保智能监控系统建设运用信息化手段对医疗服务行为、费用等进行实时监控和智能审核，提高监管效率。医疗卫生服务费用控制机制123加大对基层医疗卫生机构的投入和支持力度，提高基层服务能力。加强基层医疗卫生服务体系建设针对老年人、残疾人、低收入家庭等弱势群体制定专门的医疗卫生服务政策，保障其基本医疗卫生服务需求。落实弱势群体医疗卫生服务政策将健康扶贫与脱贫攻坚相结合，通过医疗救助、疾病防控等措施帮助贫困人口解决看病就医问题。推进健康扶贫工作弱势群体医疗卫生服务保障法律责任与监管机制05未取得执业资格从事医疗卫生服务01对未取得相关执业资格证书或超出执业范围从事医疗卫生服务的人员或机构，将依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款等处罚。违反医疗卫生服务规范02对违反医疗卫生服务规范，如不合理用药、过度检查、过度治疗等行为，将依法对相关责任人员进行处罚，并追究医疗机构的责任。出具虚假证明文件03对出具虚假诊断证明、健康证明等文件的医疗机构或人员，将依法撤销其相应资格，并处以罚款、吊销执业证书等处罚。医疗卫生服务违法行为处罚规定各级政府卫生行政部门负责对本行政区域内的医疗卫生服务质量进行监管，制定并实施相关政策和标准。政府监管鼓励社会各界参与医疗卫生服务质量的监督，包括媒体舆论监督、公众举报等。社会监督引入第三方评估机构对医疗卫生服务质量进行评估，提高评估的公正性和专业性。第三方评估医疗卫生服务质量监管机制调查核实接到投诉后，医疗卫生机构应立即组织调查核实，了解事情经过和原因。处理反馈根据调查核实结果，医疗卫生机构应对相关责任人员进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。投诉受理医疗卫生机构应设立投诉受理窗口或电话，方便患者或其家属进行投诉。医疗卫生服务投诉处理流程医疗卫生服务诚信体系建设诚信记录建立医疗卫生机构和人员的诚信记录制度，记录其执业过程中的良好行为和不良行为。信息共享将诚信记录纳入全国信用信息共享平台，实现跨地区、跨部门的信息共享和联合惩戒。激励机制对诚信记录良好的医疗卫生机构和人员给予表彰和奖励，对失信行为进行惩戒和限制。总结与展望06基本医疗卫生与健康促进法的实施推动了医疗卫生服务体系的改革和完善，提高了服务质量和效率。医疗卫生服务体系不断完善法律的实施使得公民在享有基本医疗卫生服务方面得到了更好的保障，健康水平有了显著提高。公民健康权益得到更好保障基本医疗卫生与健康促进法与健康中国战略紧密结合，共同推动了健康中国建设的积极进展。健康中国建设取得积极进展法律实施成效总结服务质量与效率有待提高虽然医疗卫生服务体系不断完善，但服务质量与效率仍有待提高，需要进一步加强医疗卫生服务管理。健康教育与健康促进工作不足健康教育与健康促进是预防疾病、提高健康水平的重要手段，但当前相关工作仍存在不足，需要加大力度推进。医疗卫生资源配置不均当前，我国医疗卫生资源配置仍存在地区、城乡之间的不均衡问题，需要进一步优化资源配置。面临的挑战与问题剖析未来发展趋势预测及建议为进一步提高医疗卫生服务质量和效率，我国将加强医疗卫生人才培养和科技创新，为医疗卫生事业发展提供有力支撑。加强医疗卫生人才培养和科技创新未来，我国将继续加强医疗卫生服务体系建设，提高服务质量和效率，满足人民群众不断增长的医疗卫生服务需求。加强医疗卫生服务体系建设针对当前健康教育与健康促进工作的不足，未来我国将加大力度推进相关工作，提高居民健康素养水平。推进健康教育与健康促进工作加强与国际组织的合作我国将积极与国际组织