街区户外广告设施设置规划-新街口西街 区

新街口街道

-0104-03

街区户外广告设施设置规划

前言

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

前言

为积极推动首都发展，深入贯彻“四个中心”的建设，提高“四个服务”水平，积极实践北京市城市总体规划（2016

年-2035年），全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列

重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体

布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方

式，完善城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，

实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇

章。

总则

全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精

神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调

推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢

牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城

市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市

可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。同时

也为加强本市户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质。

目录

CONTENTS

1新街口西街区历史2新街口西街区现状

3设置依据4公益宣传栏

3总结

01

新街口西街区历史

1.1新街口西街区历史

p元代形成地区基本结构

新街口街道位于元大都中西部，由申义坊、太平坊、

西成坊、福田坊、鸣玉坊和部分永福坊组成。该地区西侧

是元大都规划建设的和义门、平则门两个重要入口，并在

规划下形成义门街、平则门街与街道东侧的南北向主干道

路。服务元代大内用水的金水河从街道内经过，自和义门

南水关进入大都，到西直门大街东段偏南处折向西南流，

影响了街道内局部街巷的走向。地区东部鸣玉坊、太平坊

是大都规严格按照规划建设的居住街区，在当时已形成典

型的东西向街巷肌理。地区内规划布局了当时重要的城市

地标、国家级宗教、仪式用地和商业金融用地，如国家社

稷坛、皇家寺庙大圣寿万安寺(含镇城之白塔)、大承华普庆

寺、兑换钞票机构和义行用库，街道东南角为元大都商业

中心西市。

元代历史地图

1.2新街口西街区历史

p明代街巷肌理成型

明代的新街口地区包含了日中坊、朝天宫西坊、河

漕西坊、鸣玉坊。明中后期，地区内的街巷肌理基本成型，

其中鸣玉坊延续了元代规则的东西向街巷肌理，其他靠近

城根的街坊胡同基本由市民自建形成，相对布局自由。在

今西直门内大街东段建成“新开路”(明代曾用路名)，新街

口因此得名，周边形成商业街市。地区内布局多座大中型

寺庙，包括当时北京旧城内规模最大的道教宫观朝天宫，

以及历代帝王庙、广济寺、白塔寺、崇玄观等。同时街区

内设有广平库(造币)、西城坊草场、阜城竹木厂、安民厂

(兵器)等仓库和工厂。

明代历史地图

1.3新街口西街区历史

p清代居住功能强化

清代的新街口地区属正红旗。居住功能得到强化，

建有果亲王府、慎那王府、悯那王府等大型院落，延续白

塔寺历代帝王庙、广济寺、崇元观等大型寺庙，其他用地

基本为旗民居住功能。清末民初随着内城商业经营的放开，

同时受白塔寺庙会影响，西四至阜成门一线形成繁华街市。

p近现代新文化元素增加

新街口地区以居住功能为主，近现代增加新文化元

素，鲁迅等名人在此居住，增设陆军大学、中央医院等公

共设施。街道范围内中部的中国儿童中心、官园公园等用

地改建于1949年以后，桃园、平安里和西直门内区域的其

他现代建筑多建于上世纪90年代大型房地产开发时期，以

现代住宅小区为主。

清代历史地图

02

新街口西街区现状

2.11014-03-位置图

街区区位：

西至赵登禹路、东冠英胡同、后

广平胡同、育幼胡同，东至新街口南

大街，北至西直门内大街，南至平安

里西大街。

街区面积：466281.39㎡

街区功能：文化涵养

2.21014-03-位置图

2.31014-03现状

区域内包含两个单元

1.平安里传统居住服务片区

2.大觉传统居住区

发现问题

（1）传统风貌区中，由于公共设施、基础平安里

风貌居住

活设备无处安放，造成侵占路权严重沿街界区

面混乱等问题；大觉风貌居住

区

（2）一般建成区中，由于小区围墙分隔、

单位独立大院等管理方面的历史问题，导致

街巷的联通性差，内部公共服务设施利用率

低，城市界面不美观等；

（3）开放空间紧缺，不能满足居民需求。

2.41014-03现状

除了以传统的用地性质中的使用功能分析以外，

利用大数据通过主因子分析，识别研究范围中地块的

主要功能特征。尽管研究范围内功能混合程度较高，

但通过不同功能指数的比较，不同地块仍能体现出其

最突出的功能类型。

研究以休闲游憩、公共机构、商业、商务办公、

生活五类功能为类标，部分地块显示为强功能（即最

明显功能突出），部分地块显示为弱功能（即最明显

功能不突出）。

场地北部生活功能明显，而中部以商业、商务、

公共机构等公共性较强的功能为主。

2.51014-03现状

p以院落为更新单元，保留改善工作为主的

片区

不可移动文物的保护：

按《文物保护法》规定进行保护；可进行必要的

修缮；禁止改变原貌和环境。

建筑改善、保留：

按照传统工艺和材质维修；保持原有传统建筑的

体量；改造或更新类建筑与传统风貌相协调。

建筑更新：

院落边界为更新单元；高度、体量、色彩与传统

风貌协调；新材料、空间与传统形式的结合。

保护修缮

保留改善

整治

更新

传统风貌建设控制区整治规划图

03

设置依据

设置依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

(2)《中华人民共和国广告法》（2015修订版）

(3)《中华人民共和国城市牌匾标识设施技术规范》（2011）

(4)《中华人民共和国城市设计管理办法》（2017年6月1日实施）

(5)《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市总体规划》（2016—2035）

(7)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾标识设置规范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容环境卫生条例》（2002）

(10)《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021）

(11)《北京市商业街区店铺招牌设置规范》（2021试行）

(12)《北京历史文化名城保护条例》（2021）

(13)《北京历史文化街区传统风貌控制及设计导则》（2020））

设置依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点32—1推动文化探访路建设

精心打造10条文化探访路,包括:(1)中轴线文化探访路;(2)玉河—什刹海一护国寺—新街口文化探访路;(3)南锣鼓巷—雍和宫、国

子监一地坛文化探访路;(4)东四一南新仓—日坛文化探访路;(5)月坛—白塔寺—西四文化探访路:(6)故宫一北大红—王府井文化探访

路:(7)环天安门广场一前门大栅栏文化探访路;(8)新文化街—宣南文化探访路:(9)天坛一先农坛—天桥文化探访路:(10)白云观—三里河

路—北京展览馆文化探访路。合理组织沿线历史文化资源,梳理沿线文物腾退开放与人居环境改善项目清单,强化探访主题,重点营造不

同探访线路交叉点以及与内环路交叉点的节点空间。以10条文化探访路为主线,鼓励不断开展文化内涵挖掘与特色景观营造,策划体验

古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等不同文化内涵的探访支线。研究文化探访路建设标准与管理模式。

设置依据

（5）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

04

公益宣传栏

公益宣传栏点位

图例

点位

范围

宣传栏统计表

序所属社区具体点位设置位置(道路、广场、社形式(立地式、附权属单位(或现状照片备注

号区或小区内、其他请注明)着式、其他请注明)主责部门)

1

德育社区平安里地铁站D口道路附着式街道-卫健办

2街道-卫健办

德育社区育德胡同社区内立地式

3

前公用社区大帽胡同社区内立地式街道-社会办

4

德育社区四根柏胡同社区内立地式街道-社会办

5

育德社区赵登禹路道路附着式街道-社会办

6街道-卫健办

大觉社区北京市西城区大觉胡同2号社区内附着式

7

大觉社区北京市西城区平安医院-第社区内