全县水行政执法考核自评报告.doc

全县水行政执法考核自评报告为切实提高全民的水法规意识，我们以“世界水日”、“中国水周”为切入点，在全县范围内进行了一系列行之有效，内容丰富，形式多样的宣传活动，广泛营造宣传氛围。一是请各级领导带头讲法。在“世界水日”、“中国水周”宣传期间，我们请分管水利的县领导，请水利系统的县、乡两级人大代表，政协委员和水行政主管部门的负责人参加宣传活动，利用各类会议向各级党委、政府、人大、政协和其他部门的领导勤汇报、多请示、多宣传、寻求他们的支持。二是水利系统带头学法。通过机关干部会、举办学习班，结合廉能风险防控机制建设工作等多种形式，组织全县水利系统干部职工认真学习各类水利法律法规，做到领导干部带头学法，执法人员重点学法，一般人员经常学法，使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原则，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。据统计共张贴标语百张、悬挂横幅十条、出动车辆75台/次，发放资料1000份。通过深入扎实的水法律法规宣传教育活动，目前水法制观念已逐步深入人心，全社会珍惜水资源，保护水资源，节约水资源的意识不断提高，依法治水工作也越来越得到各级、各部门的重视和支持。同时，通过水法规宣传教育工作，也进一步提高了我们水利部门广大干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，对今后增强全社会水法律意识，达到依法治水、依法管水、依法用水具有积极而深远的意义，对水利发展与建设和谐社会也将起到积极的推动作用。二、水行政执法体制建设。我县按照水政监察的要求，成立了县水政监察大队，县编委办同意，核定全额拨款事业编制，人员由水利局内部调整。水政股、水政监察大队合署办公，执法人员统一按照省法制办的要求，进行了换证。全县水政监察人员有10人。为加强水政监察执法队伍建设，提高水政监察与执法人员的能力和水平，建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质水行政执法队伍。一是加强了学习培训；二是加强水政监察与执法规队伍的思想和作风建设，做到秉公执法、廉洁执法。联系工作和思想实际，经常开展廉洁自律教育，常抓不懈，警钟长鸣，从整体上不断提高水政监察执法人员的政治素质，做到了严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法；三是积极推进水政监察执法队伍的精神文明建设。我县基本上能按照水政执法的要求配备了办公实施，基本上能适应执法任务需要。三、水行政执法行为。严格按照县行政规范性文件备案审查办法要求报送规范性文件，重大政策文件；对重大行政处罚案件能及时报送现政府法制办备案。公示本单位行政执法人员基本信息；制定本单位行政执法程序；按规定实施简易程序，听证程序；规范制作法律文书；实行一案一卷；制定案卷评查制度。能逐一列举行政审批事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；能免费提供格式文本；规范装订行政审批案卷；无乱收费的现象；能在承诺期限内办结。制定并严格落实涉企执法检查计划报批制，入企检查报批制，提前告知制和执法检查结果反馈制；向社会公开举报投诉电话，并及时处理举报投诉；建立专门的行政执法错案责任追究制度。四、水行政执法成效。XX年，我们坚持教育与处罚相结合，预防与查处并重，以预防为主，变被动应付为主动管理，加大了执法巡查力度，扩大了巡查范围，对重点防汛设施，重要水源地、主要河渠道进行定期巡查，使各类水事案件早发现、早处理，有效地降低了水事案件的发案率，同时实行大案、要案备案制度，凡大案、要案和重大行政处罚一律由局务会集体讨论决定并上报县法制办、县优经办。立案查处案件从立案、处罚、结案一律先由局水政股审核并作出是否立案批复，然后经分管领导同意报局长批准执行，外部程序严格按行政处罚法和水法律法规规定程序执行。为确保依法办事，公正公平执法，杜绝可能发生的不正之风和腐败现象，我们除建立健全各项规章制度，梳理执法依据，依法界定执法职责外，结合廉能风险防控机制建设工作，对水行政监察人员对照各自的岗位职责和制度要求，认真查找个人在思想道德、岗位职责、执行制度工作效率和外部环境等方面存在或潜在的廉能风险点，加强对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险，提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平，有效杜绝了行政不作为、乱作为现象，有效提高了办案效率和办案质量。今年案件受理8件，立案1件，当事人自动履行7件。水资源的有偿使用是国家合理调控水资源，优化水资源配置，有效保护水资源，促进水资源良性循环，推动节约用水的重要举措。XX年，我们以省实施<中华人民共和国水法>办法、取水许可和水资源费征收管理条例的贯彻实施为契机，加大执法力度，我县在市管河道取水的用水户有5户，在县管河道取水的用水户45户已办理了取水许可登记。为推动我县水资源费的征收和监督管理，增强水资源费征收的透明度，达到依法征收、规范征收、足额征收的目的，按照“票款分离”规定，水政股每半年将各单位应缴的水资源费列出，交给财务统一收缴，开具财政的电子票据。XX年前三季度征收水资源费3.52万元。根据县人大代表、政协委员的建议和县政府有关领导的批示，为切实解决桃江河县城河段餐饮船长期存在带来的污染水资源，影响城市景观等突出问题。我局组织水政监察人员对县城河段餐饮船进行了调查摸底，根据调查情况，出台了桃江河县城河段餐饮船清理整治工作方案。按照方案要求，决定于XX年9月15至XX年4月15日，对桃江河县城河段从事餐饮船的饮食服务业开展专项整治行动。现在正在着手发布通告和各部门对违法餐饮船进行联合执法的查处阶段的前期准备工作。第 4 页 共 4 页