2018年全市人大教科文卫工作座谈会讲话稿

2018年全市人大教科文卫工作座谈会讲话稿同志们：全国“两会”结束不久，我们就召开全市人大教科文卫工作座谈会。这虽然是每年召开一次的“例会”，对于加强和推动人大工作和建设具有十分重要的现实意义。这次会议的目的，一是传达十三届全国人大一次会议精神，二是通报市人大常委会教科文卫委员会年度工作安排，三是大家在一起研究探讨新时代新形势下进一步做好人大教科文卫工作的思路和举措。刚才，各县（市区）教科文卫委员会负责同志通报了今年工作的总体安排，有创新、有见地。教科文卫系统的相关政府部门作了交流发言，还对做好人大教科文卫工作提出了很好的意见建议，听了以后很受启发。过去的一年，全市各级人大教科文卫工作在继承中发展、在开拓中前进，取得了很好的成绩，也积累了丰富的实践经验，初步形成了“常规工作有特色，特色工作有成效”的令人欣喜的局面。教科文卫委员会要把大家的意见汇总整理，并在今后的工作中积极回应和落实。 下面，我结合大家的发言，以及在市人大工作的实践，谈一些看法想法，和同志们交流。一、立足新的时代，切实增强做好人大工作的使命感“辩方位而正则”。只有认清形势、找准方位，才能明确方向、谋定方略。做好新时代人大教科文卫工作，我们必须站在全局高度，清醒认识当前湘潭所处的发展方位，找准人大教科文卫工作的着力点，推动全市人大教科文卫工作与全市改革发展大局同向同行、行稳致远。一要找准坐标定位。当前，湘潭正处于创新转型的重要关头、去年底召开的市委十二届四次全会，对湘潭当前所处的历史方位作出了科学判断，提出着力建设富裕湘潭、法治湘潭、幸福湘潭、文化湘潭、美丽湘潭新目标。市委十二届四次全会明确，要牢牢把握党的十九大明确的历史方位、发展战略，自觉把建设“伟人故里、大美湘潭”与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦湘潭篇章统一起来，把率先迈向基本现代化与落实建设社会主义现代化强国“两步走”战略、深入实施创新引领开放崛起战略统一起来，明确湘潭新的发展定位、发展目标、发展要求，提出着力建设富裕湘潭、法治湘潭、幸福湘潭、文化湘潭、美丽湘潭“五个湘潭”。教科文卫事业涉及社会生活的方方面面，关系民生福祉，关乎和谐稳定。在建设“五个湘潭”中具有举足轻重的地位和作用。做好新时代人大教科文卫工作，要求我们准确把握湘潭在湖南的历史方位中的坐标定位，把思想和行动统一到市委重大决策部署上来，以更高的站位、更新的理念、更宽的视野来审视谋划工作，为高水平开启湘潭基本现代化建设新征程书写好人大教科文卫工作的新篇章。二要厘清发展思路。近年来，我市扎实推进五大发展理念，在深化改革、改善民生方面取得了新的成就，在科技体制、教育发展、健康湘潭、文化强市建设等方面推出了一系列举措，湘潭的综合实力有了大幅度提升。在新的时期，我们要准确把握我市教科文卫事业发展的阶段性特征，找准行权履职与服务中心工作的结合点，做到深处着力、精准发力。一要聚焦中心工作。今年初，市十五届人大二次会议对湘潭今年发展作出了科学谋划，为教科文卫事业发展进一步明确了新方向。比如，教育方面，推进教育强市三年行动计划，完成滴水湖小学、湘乡起凤学校等4所学校建设，启动建设湖湘小学、万楼中学。建设教师发展中心，加强师资力量培养，进一步提高教师队伍整体水平。加快义务教育一体化改革，启动国家义务教育优质均衡县(市区)创建，积极建设全国研学旅行试验区。适应高考改革新形势，推进高中阶段教育创新。加强幼儿教育，发展普惠性幼儿园等；科技方面，要深入推进以科技创新为核心的全面创新，争创国家创新型城市；卫生方面，深化医药卫生体制综合改革，推进药品带量采购、按病种收付费等改革，提升基层医疗卫生机构服务能力。推进医联体建设，促进分级诊疗。推进“三医联动”，广泛开展爱国卫生运动，积极发展中医药事业，加快市中心医院九华分院、市中医院建设；文化体育方面，加强对红色文化、湖湘文化、白石文化、军工文化等文化资源的挖掘、提升与推广，举办第五届中国(湘潭)齐白石国际文化艺术节，深入实施文化惠民工程，推广全民健身运动，加快市民之家、市体育中心、全民健身中心等阵地建设，推进城乡文体场地设施广覆盖。这些都与教科文卫工作密切相关。三要聚焦民生热点。在全面高水平建设小康社会的新形势下，人民群众对物质精神文化需求日益高涨。当前，两孩政策的实施及其后续医疗服务、教育保障等配套措施跟进问题、新高考改革问题、公共文化需求问题、群众体育健身问题、医疗卫生服务问题等，都涉及老百姓的切身利益，社会普遍关注。人代会后，各县（市区）也都确定了目标任务，我们要把落实市委及县（市区）重大战略部署，合力推动补齐短板，及时回应社会关切，作为当前和今后人大教科文卫工作的着力点，进一步厘清工作思路，明确工作方向，通过人大行权履职，切实发挥人大教科文卫工作在推进经济社会协调发展中的职能作用。三要强化使命担当。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“担当实干”。市委十二届四次全会作出了“四责四诺”、“五联五问”加强执行力建设的决定，强调要把担当实干作为干部履职尽责的导航仪，引导各级干部敢于担当、勇于担责。要求全市广大干部特别是各级领导干部要切实增强担当意识，以“事不避难、义不逃责”的担当精神，全力推动改革发展迈上新台阶。人大工作与党政领导班子工作在职能上有所不同，但人大工作不是“二线”，而是“一线”。近年来，“一线作为”已成为全市人大工作的主基调和新亮点。作为地方国家权力机关，市、县人大及其常委会在地方政治生活中发挥着重要作用。教科文卫工作是各级人大及其常委会的有机组成部分，履行宪法和法律赋予的权力，承担着参与制定教科文卫领域法律和保障相关法律法规实施等重要职责，处在社会事业法治建设的第一线，对于促进经济社会可持续发展、保障和改善民生福祉负有重要使命。从事人大教科文卫工作的同志，要摆正一线位置，保持一线状态，积极行权履职，全力推动我市教科文卫事业实现新发展、迈上新台阶。二、突出工作重点，牢牢把握新时期人大工作坚持正确的政治方向，是做好人大工作的根本。围绕全市经济发展与民生事业开展工作，是人大工作的重要依据。做好新时代人大工作要格外注重三个方面：一是坚持党的领导，保证人大工作的方向性。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，人大工作必须坚持正确的政治方向，核心是坚持党的领导，增强“四个意识”。一方面，要积极探索从制度上和法律上保证党的路线方针政策贯彻落实，使党的主张、人民的意志通过法定程序上升为法律固定下来，坚持、维护和实现党对国家事务的领导，更好地发扬民主，健全法制，保障人民当家作主权利，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。另一方面，委员会的工作要主动置于常委会的领导之下，重要的工作要交人大党组讨论，坚持重大事项及时向各级党委、人大党组请示汇报，听取意见，服从决定。委员会要结合自身特点，着力推动各级党委重大决策部署的贯彻落实，解决社会普遍关注的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，与党委形成步调一致、共谋发展的强大合力。二是坚持人民为中心，践行人大工作的人民性。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，既是人大工作的出发点和归宿点，也是人大工作永葆生机和活力的关键所在。首先要把以人民为中心的发展思想体现在人大工作的各个环节。要保持与人民群众的密切联系，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众呼声，了解民情民意，集中群众智慧，使人大工作建立在广泛的民意基础之上，使国家权力机关作出的