村级组织建设“以奖代补”工作实施办法

村级组织建设“以奖代补”工作实施办法*村级组织建设“以奖代补”实施办法为进一步加强我旗农村牧区基层组织建设，充分发挥基层干部引领科学发展、服务农牧民群众的能力水平，加快推进新农村、新牧区建设步伐，增强基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范带头作用。旗委决定，对全旗各*村基层组织建设工作成绩突出的给予“以奖代补”激励。一、目标宗旨全面落实基层党建工作“五议三审三公开”、“双述双评”、“四诺五评”和“九个一 ”等工作制度，通过细化责任目标，落实承诺事项 ，加强监督管理，严格考核评价等措施，打造特色 、创建品牌，大力营造农村牧区“班子”和党员干部谋干事、干实事、干大事的工作氛围，有效推进基层组织工作取得更大的成效，不断发展壮大集体经济，使集体资产最大程度惠及牧民群众。二、奖励办法及范围采取资金支持的方式，对全旗*村党组织在“两委”班子建设、优化壮大党员队伍和党员教育管理、民主决策议事、引领产业发展 、壮大集体经济、活动阵地建设和管理使用、制度完善执行、和谐稳定、推进党员中心户和党小组建设和服务农牧民群众载体创新等重点工作完成情况按成绩和成效分三个等次：一等奖在一类*村党组织中确立奖励对象，每个基层组织年奖励资金 5 万元；二等奖在当年二类晋升到一类的*村党组织中确立奖励对象，每个基层组织年奖励资金 3 万元；三等奖在当年三类晋升到二类的*村党组织中确立奖励对象，每个基层组织年奖励资金1 万元 。三、基本要求1、*村“两委”班子健全 ，结构合理，成员分工明确，班子成员遵守组织、廉政和工作纪律，严格落实“九个一”工作制度。 2、坚持“三会一课 ”制度，定期组织开展党员教育和群众性文体娱乐活动。党员教育活动每月不少于 1 次，群众综合文体娱乐活动每年不少于 4 次。积极开展“双培双带 ”活动，按照发展党员标准和“成熟一个、发展一个”的工作原则，每年培养重点对象不少于 2 名，发展党员不少于 1 名，*党组织的凝聚力、向心力不断增强，党员干部的先锋模范作用不断凸显。3、*村级重大事务按“五议三审三公开”民主决策程序落实且记录填写规范；*村务监督委员会健全，村民民主理财小组健全，能有效履行职责，按程序进行民主理财 。4、*村有主导产业，通过积极选树培养致富带头人，*村农牧民合作组织运行良好，农牧业产业化、集约化水平较高，辖区生态良好、牧民生产增收，生活稳定，畜牧业主要经济指标完成情况良好。5、加大重点工作推进力度，多种途径引资招商，创新形式发展壮大*集体经济，*集体资金资产逐年稳步增长，*村集体财产管理规范、责任明确，资金、资产账目清晰，分配使用公平、公开，普惠大多数牧民群众。6、多种渠道筹集资金，不断加大办公及活动阵地基础设施、设备投入力度，改善工作环境，提高活动阵地的利用率和活动质量，为农牧区党员群众提供优质的服务。7、强化制度建设 ，依法实施民主管理、民主决策和民主监督等民主议事制度，坚持党务、政务公开，依照程序和要求落实有关规定。8、创新服务载体，不断提高*村党组织服务党员和农牧民群众的能力水平，关心老党员、困难党员和特困群众的生产生活，认真解决牧民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题。9、*村容村貌整洁，文体活动场所且设备齐全，*村民关系融洽，社会风气良好。10、按照基层组织建设“四诺五评”工作制度，对“承诺”事项完成情况公示、公开，牧民群众的满意率达90%以上。四 、评定标准#*村级组织建设“以奖代补”评定标准，根据*村党组织实际，以争创“十星级”*村党组织为基础 ，结合年度考评结果，在达到基本标准的*村级组织中进行评定。在一类*村级组织中，评定 1-2 个在原有基础上有新提高或示范引领作用突出的作为奖励对象；在二类和三类*村级组织中，评定 1-2 个实现晋位升级的作为奖励对象。存在下列情形之一者不列入评定范围：1、 *村“两委”班子主要领导不团结，工作推诿 ，党组织凝聚力不强。领导干部群众威信低，党员先锋模范作用难以发挥，工作成效不明显。2、 党建工作制度不完善、执行不到位。发展新党员标准不严，程序不规范，档案不健全，培养入党积极分子工作滞后。不按期开展党员培训教育 ，不经常组织开展党员群众文体娱乐活动。3、 活动阵地设施设备维护管理松散，活动阵地利用率低，党员教育和群众文体活动开展次数少 、质量不高，效果不明显 ，服务党员群众载体不多 。4、 发展壮大*集体经济、培育选树*党员致富带头人工作思路不清，工作停滞不前，成效不明显，为党员群众办实事成绩不突出。5、 没有按规定 、按程序落实党务、政务 、财务公开制度，党员、群众参与、监督、管理党内事务和参与*、社区建设的渠道不畅，党员群众意见反响较大。6、 全年没有召开农牧民代表大会，没有以公示的形式向群众公开年度工作计划、工作目标和所承诺的事项以及通报重点工作和承诺事项的完成情况。7、 群众满意率低于 60%的基层党组织。五、考核办法每年年底前由旗委组织部牵头，各苏木镇党委及相关部门组成联合考核组对*村“两委”班子进行考核。通过召开*村农牧民代表大会，听取*村“两委”主要领导述职和民意调查、民主测评等方式，广泛征求党员、牧民和职能部门对*村工作的意见建议，准确了解、核实各*村的实际工作成效、各项制度的落实和各项工作的完成情况 。在此基础上，评出实绩突出的*村党组织，由办公室分别征求旗委和监控部门的意见后，报领导小组审定后分档次给予资金奖励。六、组织机构为加强组织领导，成立*村级组织建设“以奖代补”工作领导小组。组 长：（旗委副书记 ）副组长：（旗委常委、组织部长）（政府副旗长）（政府副旗长）成 员：（旗委办副主任） （旗委组织部副部长、旗人事劳动和社会保障局局