兰州学校 商业计划书

I 兰州学校 商业计划书 目 录 第一章 项目总论 . 1 目概况 . 2 目名称 . 2 目性质 . 2 目申办单位 . 2 目简介 . 2 目建设地点 . 2 目建设内容及规模 . 2 目建设工期及实施进度 . 2 资估算和资金筹措 . 2 济指标 . 2 制依据及编制范围 . 2 制依据 . 2 制范围 . 3 论及建议 . 4 论 . 4 议 . 4 第二章 项目建设背景及必要性 . 5 目建设背景 . 5 州市教育资源缺乏 . 5 州市经济发展良好，受教育需求增加 . 7 府出台一系列政策法规全面推进素质教育的发展，鼓励开办民办院校 . 9 学教育资源丰厚 . 12 目建设必要性 . 13 应政府关于全面发展素质教育，鼓励民办院校的政策 . 13 应安宁区教育事业发展要求 . 14 进兰州市教育均衡发展 . 15 善兰州市教育环境，提升兰州市教育水平 . 16 高学生素质文化水平，为私立学校的教育模式发展提供参考 . 17 第三章 市场分析 . 20 龄人口趋势分析 . 20 源总量分析 . 21 州市办学能力现状分析 . 21 求分析结论 . 22 第四章 项目规划与建设规模 . 23 目规划 . 23 设规模 . 24 校规模 . 24 筑内容及规模 . 25 第五章 项目选址和主要建设条件 . 31 目选址 . 31 址主要建设条件 . 32 形地貌 . 32 象水文 . 33 育资源 . 33 业环境 . 34 础设施配套条件 . 34 水 . 34 电 . 35 通 . 35 第六章 建设方案 . 36 计依据 . 36 本要求 . 37 能分区 . 37 筑工程方案设计 . 37 然条件 . 错误 !未定义书签。 筑方案设计 . 错误 !未定义书签。 第七章 总图布置与公共工程 . 38 图布置 . 38 图布置原则 . 38 体规划构思 . 39 平面布置 . 39 公用工程 . 39 障碍 . 错误 !未定义书签。 排水 . 错误 !未定义书签。 供电 . 错误 !未定义书签。 综合布线 . 错误 !未定义书签。 第八章 项目管理 . 40 目管理总则 . 40 目建设管理单位及主要任务 . 41 目建设管理内容 . 41 程监理 . 41 量管理 . 41 度控制 . 41 金管理 . 41 同管理 . 41 目协调 . 41 工验收 . 41 全、文明施工管理 . 41 程招标 . 41 标范围 . 41 标方式 . 41 目实施进度 . 41 第九章 卫生、健康及安全 . 42 生 . 42 康 . 42 体健康 . 错误 !未定义书签。 理健康 . 错误 !未定义书签。 全 . 42 全与卫生的因素识别 . 错误 !未定义书签。 范措施 . 错误 !未定义书签。 第十章 消防、环保、节能及绿化 . 43 防 . 43 保 . 43 境保护措施原则与标准 . 错误 !未定义书签。 要污染源 . 错误 !未定义书签。 境保护措施 . 错误 !未定义书签。 能与节水 . 43 据与原则 . 错误 !未定义书签。 能节水措施 . 错误 !未定义书签。 化 . 错误 !未定义书签。 第十一章 组织机构与管理团队 . 44 织机构 . 44 资队伍 . 44 第十二章 投资估算与资金筹措 . 45 资估算范围和依据 . 错误 !未定义书签。 资估算范围 . 错误 !未定义书签。 资估算依据 . 错误 !未定义书签。 目投资估算 . 错误 !未定义书签。 金筹措 . 错误 !未定义书签。 第十三章 财务预测 . 46 务假设 . 错误 !未定义书签。 务预测 . 错误 !未定义书签。 入预测 . 错误 !未定义书签。 本预测 . 错误 !未定义书签。 润预测 . 错误 !未定义书签。 目盈利能力分析 . 错误 !未定义书签。 务现金流量表预测 . 错误 !未定义书签。 务现金流量分析 . 错误 !未定义书签。 投资收益率 . 错误 !未定义书签。 务评价 . 错误 !未定义书签。 第十四章 社会效益分析 . 46 动教育事业的发展 . 错误 !未定义书签。 升学生素质文化水平 . 错误 !未定义书签。 分解决社会就业问题 . 错误 !未定义书签。 第十五章 结论与建议 . 46 论 . 错误 !未定义书签。 议 . 错误 !未定义书签。 1 第一章 项目总论 2 目概况 目名称 目性质 目申办单位 目简介 目建设地点 目建设内容及规模 目建设工期及实施进度 资估算和资金筹措 济指标 制依据及编制范围 制依据 1. 国家中小学建筑设计规范； 2. 国家中小学理科实验室装备规范； 3 3. 财政部关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知 4. 国家有关学校建设的政策、法规、标准及规范； 5. 公共建筑设计规范； 6. 公共建筑设计防火设计规范； 7. 中华人民共和国城市规划法 8. 中华人民共和国建筑法 9. 中华人民共和国环境保护法 10. 中华人民共和国节约能源法 11. 国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数 (第三版 )； 12. 国家计委 2002 年 1 月颁布的投资项目可行性研究指南 (试用版 ) 13. 甘肃 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 14. 兰州 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 15. 当地基本建设有关规定； 16. 其他设备依据询价确定。 17. 项目建设单位、当地政府提供的相关资料； 制范围 项目编制范围包括项目建设背景、必要性、建设场址及建设条件、项目建设规模及内容、环境保护、节能节水措施、项目的组织结构、 4 项目实施进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益评估、可行性研究结论与建议等方面。 论及建议 论 议 5 第 二 章 项目建设背景及必要性 目建设背景 州市 教育资源缺乏 当前 ， 兰州市 城镇化进程快速推进，全省教育中心地位不断提升，外地来兰州就读的学生越来越多， 城市四 个 主要 区域 流动人口子女已达到 人。但是， 市教育体系 的 建立 跟不上城市的发展， 主城区学校建设严重滞后于城市开发， 教育资源总量不足和结构失衡的问题日益突出。 目前，兰州市城区义务教育阶段小学有 83 所，在校生约 67000人，平均班额约 ， 每位 学 生 平 均 占有教学 面积 仅 方米。城区义务教育阶段小学活动场地总面积 204405 平方米， 平均 每位学生 占有 活动面积 仅 方米。进城务工人员随迁子女大量增加 ， 住宅小区学校配建政策落实不到位 等 原因 ，导致城区义务教育资源严重不足，与省标规定生均占地面积 方米对比，差距较大。截至去年底，兰州市城区义务教育阶段有教学班 1918 个，实际缺额 234 个。按照这一数据，兰州市需要新建 24 个教学班的学校 10 所。 兰州城区小学平均班额达到 ，而省标规定班额不超过 45人， “大班额 ”现象突出 。按照全市城区统计，全市 的 其中 45 人至 55 人的大班额占 56 人以上的超大班额占 全市 的 初中大班额占 42%，其中 51 人至 60 人的大班额占 6 61 人以上的超大班额占 小学班额达标率 初中班额达标率 58%， 小学、初中班级人数超标的情况 严重 。 项目 选址点 兰州市安宁区 的 教育 资源也是极其匮乏，亟待改善。 2012 年全区共有中小学 33 所，在校生 25244 人，其中小学生 12101人，初中生 8106 人，高中生 5037人。中小学占地面积 平方米，校舍面积 平方米。全区小学占地和校舍分别能容纳 7602人和 9885 人，实际分别超负荷安排学生 4499 人和 2216 人，超标率分别打 安宁区基础教育学校布局结构调整和基本建设规划方案 中预计 全区总人口（包括流动人口） 到 2015 年 会达到 35 万人， 到 2020年 会 达到 40 万人。 按照 全区学龄 的 人口占总人口的比例 为 学前三年占 小学六年占 7%、初中三年占 普通高中三年占 行测算 ， 中小学校按照 人设置 1 所小学、 2人设置 1所初中，小学规模一般不少于 24 个教学班，班额不超过 45 人，初中规模不少于 18 个教学班，班额不超过 50 人进行测算。 东片区小学办学规模要 达到 108 个教学班 ， 容纳 4860 名学生，初中办学规模 达到 42 个教学班， 容纳 2100 名学生； 中片区 小学办学规模要 达到 240 个教学班， 容纳 10800 名学生，初中办学规模 达到 120个教学班， 容纳 6000 名学生； 西片区 小学办学规模 达到 54 个教学班，容纳 2430 名学生，中学办学规模 达到 36 个教学班， 容纳 1800 名学 7 生，而目前安宁区 的 教学 班级 远远 没有达到这个标准 ， 教学资源缺乏的现象严重。 随着单独二胎计生政策的放开和农村土地流转政策的实施，主城区教育资源 供给不足与旺盛的教育需求之间的矛盾将更加突出，教育面临的形势 严峻，要解决这些困扰教育 发展的瓶颈问题，必须未雨绸缪，超前规划，采取多种措施，增加教育资源，以满足人民群众的教育需求 。 州市 经济发展良好 ，受教育 需求 增加 兰州 是 甘肃省 省会， 是 甘肃省 的 政治 、 文化 、 经济 和科教中心 ，兰州市 占地 面积 140 公顷 ， 下 辖 有 城关 、 七里河 、 西固 、 安宁 、红古5 个区和 永登 、 榆中 、 皋兰 3 个县 ， 到 2014 年 人，比上年末增加 人。 近年来， 兰州市 经济持续稳定发展，地区生产总值持续增长， 2014年全市 完成生产总值 元，比上年增长 按常住人口计算，人均生产总值 52378 元 。 图 2州市生产 总值 及 增长率 8 随着 兰州市 经济的发展，人民收入持续提高， 2014 年全市 城镇居民人均可支配收入 23030 元，比上年增长 城镇居民人均消费性支出 17236 元，比上年增长 农村居民人均纯收入 8067 元，比上年增长 农村居民人均生活 消费支出 7297 元，同比增长18%。 图 2州市 城镇居民人均可支配收入及增长速度 图 2州市 农民人均可支配收入及增长速度 兰州市 稳定 快速发展的经济 ，为 兰州 教育事业 的 发展 奠定了良好 9 的基础， 近年来 ，城乡居民的收入 都 呈现出大幅增长的趋势， 为 兰州教育消费提供了有力的支撑 。随着 收入的增长， 居民 对教育的重视程度越来越高，对教育的 投入 越来越高，对教育资源的需求也 愈来愈 强烈。 良好的环境条件使得 兰州市 迎来了 振兴和发展教育事业的大好机遇。同时，社会经济的快速发展，也对 兰州 教育事业提出了更高的要求，教育作 为 社会经济的基础，应领先于经济的发展，以发挥出引领、促进的作用 。 府 出台 一系列 政策 法规 全面 推进 素质教育的发展 ， 鼓励开办 民办院校 （ 1） 全面推进 素质教育发展 为了促进我国教育事业的发展，关于教育的法律法规密集出台：中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国高等教育法、中华人民共和 国职业教育法、中华人民共和国教师法、学校安全工作条例 等等，这些法律法规显示了党和国家对教育事业的关怀，指明了我国教育事业的发展方向，也约束了教育事业的规范发展。 中共中央国务院 中发（ 1999） 9 号文件关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 中 指出， 我们的教育观念、教育体制、教育结 10 构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。全党、全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十五大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的有中国特色社会主义教育体系，为实施科技兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。 鼓励 全面推进素质教育 ， 为学生的全面发展创造 条件，依法保障适龄儿童 和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律 ，全面发展 学生的各方面 能力 。 文件 还指出 实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 （ 2） 鼓励 开办民办院校 中华人民共和国民办教育促进法中 明确 指出 ， 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。国家 鼓励 民办院校的发展，对于民办院校的创立给予 政策 和资金上的扶持。 11 国家中长期教育改 革和发展规划纲要（ 20102020 年）中 也指出 ， 要 建立和完善确保教育优先发展的以政府投入为主、多元化的教育经费投入机制，把民办教育放在重要地位，明确提出 ： 民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。 甘肃省 政府 对 民办教育 也高度重视， 2015 年 4 月 3 日 ， 甘肃省教育厅发布 的 关于做好甘肃省民办教育专家库推荐工作的通知 中 指出，为加快我省民办教育发展，完善治理体系，推进内涵建设，促进我省民办教育持续健康发展，甘肃省教育厅决定组建“甘肃省民办教育专家库” ，建设一支政治素质好、理论水平高、业务能力强的民办教育专家人才队伍 。 专家库的主要职能是， 为民办教育提供咨询意见和建议；开展民办学校的检查和评估；组织和指导民办学校开展教研工作；组织和开展民办教育培训和调查研究，为民办教育改革和发展中的重大理论和现实问题提供决策支持。 2015 年 5 月，兰州市教育局 2015 年省市政府为民兴办实事实施方案正式对外公布，最重要的实事是兰州市 今年 将在城关区、七里河区、西固区、安宁区、兰州新区通过新建、住宅小区配建、迁建、改扩建等途径新增 8000 个学位，并为榆中县、永登县、皋兰 县三县集中连片特困地区的 6492 名乡村教师发放生活补助。 12 从国家和 甘肃 省 政府 的政