昆明公路管理总段公路小修保养管理办法【2011】

昆明公路管理总段公路小修保养管理办法（试 行）第一章 总则第一条 为做好总段公路养护规范化管理工作，适应公路养护资金纳入省财政预算管理，养路项目资金直拨管理段的工作要求，确保最大限度发挥养护投资效益，提高公路养护质量，实现管养公路“通、平、美、 绿 、安” 的目标，更好地服 务于社会经济发展。根据云南省公路局公路养护工程管理办法、 云南省公路局公路小修保养管理办法，结合总段管养公路实际情况，特制定总段公路小修保养管理办法。第二条 本办法与公路养护管理目标责任书配套使用，公路小修保养考核管理的主要内容是：养护质量，完成工程量，规范化养护，预防性养护情况等。第三条 各公路管理段对公路小修保养考核要据此办法，结合段对站所管理的特点，详细制定出自己的公路小修保养考核实施细则。第二章 实施原则和考核要求 第四条 公路小修保养工作开展和执行的好坏，责任主要在总段和管理段，尤其是管理段。具体组织养护生产实施和管理的权力在管理段，总段的重点是做好监督、检查、督促的工作。总段和段二级机关要按“分清 层次，加强管理，提高服务” 的原则做好工作。第五条 公路小修保养实行管养责任目标考核与工程费的合同制管理。管养责任目标考核严格执行总段与各单位签定的公路养护与管理目标责任书中的各项责任目标;工程费的合同制管理严格按照总段与各单位签定的公路小修保养工程费合同,实行养路工程费制,即按照批准的保养工程费安排养护工程数量,最终按照质量合格的、核实完成的工程数量进行工程费的结算和支付。严格预算管理，严格工程费制管理，确保工程费用于公路养护。第六条 沥青路面养护应坚持专业化、规范化、机械化、规模化作业方式。大力推广和应用养护新工艺、新技术、新材料、新设备，定期对养护工作中的四新技术进行总结，依靠公路养护科技成果和技术创新，提高公路养护质量。第七条 路基、桥涵、构造物及沿线设施养护，既可组织职工进行或路段项目责任到人，也可采取社会化养护方式进行，但不管何种方式，管理段每月必须履行考核手续。第八条 计 量支付遵循“统一领导，分级负责” 的原则，实行省公路局、总段、管理段三级监督管理考核机制。计价工程数量和养护质量挂钩，质量不合格的不给予计量。第九条 管理段根据批准的年度财政预算（总段计划下达），分两次（半年）编制养护计划，养护计划必须在认真调查路况的基础 3 上认真分析编制完成，确保可操作性和实施的真实性。保养项目必须具体到线路、桩号，处治方案作业内容由管理段与管理所共同完成，段长签字认可后，上报总段批准执行。第十条 管理段须确保管理所在养护实施过程中严格执行批准的计划，并根据实际完成情况，逐一记录，建立养护作业原始档案。经管理段考核无误后，依此，分类汇总当月完成的全部工程量（含沥青的消耗数量），及工程费情况，段长签字认可后，上报总段抽查考核认可。总段对管理段上报的计量支付申请及时进行检查认定，核准经费开支。第十一条 条件成熟的管理段可将路面、路基养护管理分开，路面养护以段公路专业化养护中心为基础，依托总段机械化养护中心，以机械化作业为手段，对路面养护实施机械化、专业化、规范化、规模化养护；各公路管理段以管理所为基础，实施路基、桥涵、构造物养护及公路绿化。第十二条 各单位上半年所耗用的沥青量要达到 70%。第三章 养护管理职责第十三条 管理段工作职责1.负责路面、路基、桥涵、构造物等养护工程的组织实施。对批准的小修保养计划和其他养护任务，严格按照相关规范、办法、制度、细则、要求等编制养护组织作业计划，保证路面、路基、桥涵、构造物等养护工作如期完成。对路面、路基、桥涵、构造物养护工作的质量、安全、进度等负直接责任。2.接受总段及上级有关部门的检查、考核、监督和管理，搞好路面、路基、桥涵、构造物等养护工程现场管理，保证施工路段安全畅通。 3.对所完成的路面、路基、桥涵、构造物等养护工程的工程量进行如实考核计量，对所有相关的工程资料进行认真收集、把关、整理归档，按时上报总段。4.努力提高路基、路面、桥涵、构造物等养护工程作业水平，完善和加强管理所、机械化养护中心的建设，确保路基、路面、桥涵、构造物等养护各项工程及时实施。5.严格按照年初与总段签订的公路养护与管理目标责任书及公路小修保养工程费合同的相关要求组织养护生产， 确保养护工程数量、质量均达到合同中指标。第十四条 总段工作职责 1.按照批准的年度财政预算，下达各管理段计划。批准管理段编制的小修保养实施计划。制定总段小修保养管理办法，监督小修保养工作的实施。与各管理段签订小修保养工程费合同，合同执行必须职责明确、奖惩到位、措施有力。2.对辖区内各路段养护管理工作实施全面管理。接受公路局对养护管理的监督、检查、考核，及必要的现场复查。确保各路段道路技术状况指数 MQI 值和相应分 项指标值达到要求。具体指标在年初公路局与各总段签订的责任书中明确。3.按公路技术状况评定标准规定对所管辖路段公路技术 5 质量状况（路面除外）按季度进行评定，并将路况评定结果报公路局。4.负责整理归档所管辖路段的技术档案，收集各路段路况基础数据及与养护管理相关的各种资料。5.对小修保养工程实施进行严格的监督管理。对实施的工程数量、工程质量、工程进度进行确认和控制。对养护工程的实施进行检查考核。通过对小修保养计划的批准，实施过程的监督和严格的考核，确保小修保养经费落实到具体工程修复中，资金的使用效率体现在具体路况指标的提高上。6.按照相关规定对养护生产安全措施邀请相关部门参与进行会审，并严格监督落实情况，对违反规定的，责令限时整改。对安全生产责任按相关规定办理。7.负责辖区内公路及其他设施的巡检，建立健全巡检工作记录。第四章 考核与监督第十五条 总段成立公路小修保养考核领导小组，组长由总段分管领导担任，成员由相关职能部门的人员组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在法规科，主任由法规科科长兼任。第十六条 各管理段要成立专门的考核机构，总段和段两级的考核机构要认真履行职责，管理段的考核是基础、是重点、是关键，总段的考核是督促、是指导、是服务。第十七条 各管理段必须将当月完成的小修保养工程费，工程数量分类汇总，工程量清单资料于每月 30 日前上报总段法规科。对不能按时提供资料，资料不全或无单位领导签字的，总段不予考核。并到年度公路养护与管理责任目标考核时，每缺一次在巡查扣分栏内扣 0.2 分。第十八条 总段、段在对考核情况进行通报的同时须抄报上级相关部门。第十九条 总段平时巡查、检查中发现的问题，继续使用小修保养病害督办通知单督促管理段限期修复。第五章 质量管理与奖惩第二十条 总段、管理段要加强小修保养工程的质量管理，严格执行相关的质量管理办法，质量不合格的不予计量。按考核结果严格奖惩。第二十一条 养护质量以公路养护与管理目标责任书中的路况质量目标为考核内容，日常考核以路面修补质量为重点，以“双卡制”为标 准对养护 操作规范化的效果作检验，有选择地对修补路面进行“双卡制” 登 记和跟踪考核。第二十二条 对进行“双卡制” 登记的修补路面跟踪考核，以 1 处