☆中山市新东凤医院另址新建项目环境影响评价报告书

中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市东凤镇工程项目管理中心编制单位：中山市环境保护科学研究所证书编号：国环评证乙字第 2821 号编制时间：二九年十一月2项目名称：市新东凤医院另址新建项目文件类别: 环境影响报告书委托单位：中山市东凤镇工程项目管理中心评价单位：中山市环境保护科学研究所（国环评证乙字第 2821号）评价证书编号：国环评证乙字第 2821 号单位负责人：江发平 签名：项目负责人：刘红刚（注册工程师） 签名：国家注册环境影响评价工程师 登记证编号：B28210051000报告书编制人员分工表编写人员 登记证或环评 岗位证编号 编写内容 签名刘红刚 登记证编号B282100510001、总则3、工程分析8、外环境对医院的影响分析15、评价结论及建议方志仿 环评岗证字第 B28210025 号2、建设项目概况4、区域环境概况5、环境现状调查与评价10、清洁生产和总量控制分析田日昌 环评岗证字第 B28210029 号6、环境影响预测与评价7、环境风险分析9、项目选址与布局合理性分析14、环境管理与监测黎晓阳 环评岗证字第 B28210028 号11、公众参与12、环保对策和措施可行性分析13、环境影响经济损益分析中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书报告审核：李泗清（环评岗证字第 B28210023 号） 签名中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书 目录I目 录1 总则 .11.1 项目由来 11.2 评价目的 .21.3 指导思想 31.4 编制依据 31.5 评价等级 51.6 评价范围及环境保护目标 .71.7 评价内容及评价重点 .9.8 评价因子及评价标准 .101.9 环境功能区区划 .121.10 评价程序 .132 建设项目概况 .142.1 现东凤医院概况 .142.2 拟建工程概况 .162.3 拟建工程主要内容 .212.4 拟建工程公用工程设施 .243 工程分析 .303.1 现医院污染物排放情况 .303.2 新东凤医院污染物排放情况及防范措施 .333.3 新建新东凤医院污染物排放变化情况 .424 区域环境概况 .434.1 自然环境概况 .434.2 社会环境概况 .464.3 项目周围区域主要污染源调查 .485 环境质量现状调查与评价 .495.1 空气环境质量现状调查与评价 .495.2 噪声环境质量现状分析 .53II5.3 地表水环境质量现状分析 .556 环境影响预测与评价 .626.1 施工期环境影响分析 .626.2 地表水环境影响分析 .716.3 大气环境影响分析 .756.4 环境噪声影响评价 .796.5 固体废物环境影响分析 .856.6 原址停用后的环境影响应进行分析评价 .907 环境风险分析 .917.1 项目风险源项识别 .917.2 污水处理站事故风险分析及应急措施 .917.3 医疗固体废物收集、运输出现泄露的风险评价及应急措施 .977.4 地下车库因通风不良造成的火灾风险防范措施 .1017.5 环境风险管理 .1028 外环境对医院的影响评价 .1098.1 交通噪声对医院的影响评价 .1098.2 大气污染对医院的影响分析 .1118.3 周围环境噪声对医院的影响分析 .1119 项目选址合法、合理性分析 .1129.1 项目选址合法性分析 .1129.2 项目选址合理性分析 .1159.3 项目平面布局环保合理性分析 .1159.4 项目建筑物外观设计合理性分析 .11710 清洁生产和总量控制分析 .11810.1 清洁生产分析 .11810.2 污染物总量控制 .12011 公众参与 .12311.1 公众参与的目的与作用 .12311.2 公众参与的方式 .12311.3 公众参与的调查范围 .123中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书 目录III11.4 公众参与的主要调查内容 .12511.5 公众参与的调查情况及结果分析 .12511.6 公众参与调查结论 .13211.7 公众意见的反馈 .13212 环保对策和措施可行性分析 .14112.1 施工期污染防治措施及建议 .14112.2 营运期污染防治措施分析 .14313 环境影响经济损益分析 .15213.1 目的 .15213.2 社会效益分析 .15213.3 经济效益分析 .15313.4 项目环保投资经济损益分析 .15413.5 小结 .15514 环境管理与监测 .15614.1 环境管理 .15614.2 环境监测计划 .15714.3 环境管理人员和污水站分析仪器设备 .16115 评价结论及建议 .16315.1 结论 .16315.2 建议 .170附图及附件：附图：附图 1：项目平面布置图附图 2：东凤污水处理厂污水收集范围图附件：附件 1： 项目委托书、环境现状监测表附件 2：医疗废物收运与处理合同、原项目排污许可证中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书11 总则1.1 项目由来中山市东凤镇地处中山市北大门，北邻顺德，南接小榄，105 国道、364 省道（东阜公路）和正在建设的珠三角城际快速轨道、太澳高速公路贯穿境内。目前东凤镇仅有东凤医院为正规的综合医院，现有东凤医院西面紧靠小榄水道，北邻高雅公司，南侧为兴华西路，西面为院区主入口。目前院区内总用地面积20 亩，建筑面积 23000 平方米（其中包括一座职工住宅楼和一座建于 70 年代的陈旧性建筑） 。经过近十年的发展，目前医院日门诊量已超过 1500 人，遇病人高峰期，大厅、走廊、楼梯十分拥挤，诊查、停车等到处出现拥挤状况，直接影响了正常的医疗工作，同时为医疗安全、信息安全和消防安全带来了极大的隐患，现有的医疗资源已无办法满足东凤镇的医患要求。因此东凤镇政府拟将现有的东凤医院搬迁至中山市东凤镇民乐村，并进行扩建，以解决现时的东凤镇的医患要求。新医院的建成，将使医疗服务功能的延伸、扩充和拓展更具灵活性，将彻底改变东凤医院现有技术薄弱、技术人才缺乏、基础设施落后的局面，有利于提高东凤镇卫生事业整体服务能力和服务水平，有利于提高公共卫生应急处理能力，加快推进城乡医疗卫生均等化进程，从而为东凤镇农村卫生事业发展奠定坚实的基础。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 中华人民共和国环境保护法 、建设项目环境保护管理条例 、 广东省建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等建设项目环境管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目必须实行环境影响评价审批制度，中山市新东凤医院另址新建项目需编制建设项目环境影响报告书。受中山市东凤镇工程项目管理中心的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。按照有关规定，中山市环境保护科学研究所于 2009年 11 月组织人员对中山市新东凤医院进行了资料调查和现场勘察。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制出了本环境影响报告书。2图 1-1 项目地理位置图1.2 评价目的（1）通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。（2）通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施。（3）明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合比例尺1：86000中山市东凤医院现址中山市新东凤医院拟建地址中山市新东凤医院在中山市的位置中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书3理性进行分析。（4）从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.3 指导思想（1）以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作。（2）项目必须符合国家产业政策，选址必须符合中山市总体规划、土地利用等规划要求。（3）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性。（4）评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观；评价中要体现“总量控制” 、 “达标排放”的原则。1.4 编制依据1.4.1 国家法律法规（ 1） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 1989 年 12 月 ） ；（ 2） 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 （ 2008 年 6 月 ， 中 华 人 民 共 和 国主 席 令 第 87 号 ） ；（ 3） 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 （ 2000 年 4 月 修 订 ） ；（ 4） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 （ 1997 年 3 月 ） ；（ 5） 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （ 2004 年 12 月 修 订 ） ；（ 6） 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 （ 2003 年 1 月 ） ；（ 7） 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 （ 2003 年 9 月 ） ；（ 8） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 （ 1991 年 6 月 ） ；（ 9） 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 实 施 条 例 （ 1993 年 8 月 ） ；（ 10） 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 1998 年 11 月 ） ；4（ 11） 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 2008 年 10 月 ） ；（ 12） 医 疗 废 物 管 理 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 380 号 ， 国务 院 第 十 次 常 务 会 议 通 过 ， 2003 年 6 月 16 日 起 执 行 ） ；（ 13） 医 疗 卫 生 机 构 医 疗 废 物 管 理 办 法 （ 卫 生 部 2003 年 第 36 号 ） ；（ 14） 关 于 发 布 医 院 污 水 处 理 技 术 指 南 的 通 知 （ 环 发 2003197 号 ） ；（ 15） 关 于 发 布 医 疗 废 物 集 中 处 置 技 术 规 范 （ 试 行 ） 的 公 告 （ 环 发2003206 号 ） ；（ 16） 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 （ 2006 年 3 月 ） ；（ 17） 关 于 加 强 化 学 危 险 物 品 管 理 的 通 知 （环发1999296 号）；（18）国家危险废物名录（2008 年 8 月）；（19）医疗废物分类目录（卫生部、国家环保总局，卫医发2003287号）；（ 20） 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 （ 国 发 200539 号 ） ；（ 21） 卫 生 事 业 发 展 “十 一 五 ”规 划 纲 要 （ 2007 年 5 月 ） 。1.4.2 地方法规及文件（ 1） 广 东 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 1997 年 9 月 22 日 修 订 ） ；（ 2） 广 东 省 珠 江 三 角 洲 水 质 保 护 条 例 （ 广 东 省 第 九 届 人 民 代 表 大 会 常务 委 员 会 第 六 次 会 议 于 1998 年 11 月 27 日 通 过 ， 1999 年 1 月 1 日 起 施 行 ） ；（ 3） 广 东 省 地 表 水 环 境 功 能 区 划 （ 试 行 方 案 ） （ 粤 府 函 1999553 号 ） ；（ 4） 广 东 省 碧 水 工 程 计 划 （ 粤 府 办 199729 号 ） ；（ 5） 广 东 省 蓝 天 工 程 计 划 （ 粤 府 办 20017 号 ） ；（ 6） 广 东 省 珠 江 三 角 洲 大 气 污 染 防 治 办 法 （ 广 东 省 人 民 政 府 令 第 134号 ， 2009 年 5 月 1 日 起 施 行 ） ；（ 7） 广 东 省 人 民 政 府 关 于 加 强 水 污 染 防 治 工 作 的 通 知 （ 1999 年 ） ；（ 8） 广 东 省 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 条 例 （ 2004 年 5 月 ） ；（ 9） 广 东 省 饮 用 水 源 水 质 保 护 条 例 （ 2007 年 3 月 ） ；（ 10） 广 东 省 实 施 危 险 废 物 转 移 联 单 管 理 办 法 规 定 （ 1999 年 ） ；中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书5（ 11） 广 东 省 建 设 项 目 环 保 管 理 公 众 参 与 实 施 意 见 （ 粤 环 200799 号 ） ；（ 12） 珠 江 三 角 洲 环 境 保 护 规 划 纲 要 （ 2004 2020） （ 粤府 200516 号 ）；（ 13） 中 山 市 环 境 保 护 第 十 一 个 五 年 规 划 （ 2005 年 12 月 ） ；（ 14） 关 于 中 山 市 生 活 饮 用 水 地 表 水 源 保 护 区 划 分 方 案 的 批 复 （ 粤 府函 1998323 号 ；（ 15） 中 山 市 城 市 总 体 规 划 （ 2004-2020） （ 中 国 城 市 规 划 设 计 研 究 院 ） ；（16） 中山市市域环境卫生控制性规划 20052020（修编） （华中科技大学环境科学与工程学院） ；（ 17） 中 山 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 保 护 规 定 （ 中 府 199851 号 ） ；（ 18） 印发中山市水功能区管理办法的通知 （中府200896 号）（ 19） 中 山 市 城 市 区 域 环 境 噪 声 适 用 区 划 分 （ 中 府 办 20034 号 ） ；（ 20） 中 山 市 工 矿 企 业 使 用 燃 料 有 关 规 定 ；（ 21） 广 东 省 环 境 保 护 规 划 纲 要 （ 2006 2020） ；（ 22） 中山市东凤镇总体规划（20022020） 。（23） 广东省严控废物名录1.4.3 技术规范（ 1） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 （ HJ/T2.1 93） ；（ 2） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （ HJ2.2 2008） ；（ 3） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 （ HJ/T2.3 93） ；（ 4） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 非 污 染 生 态 影 响 （ HJ/T19 1997） ；（ 5） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 （ HJ/T2.4 95） ；（ 6） 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 （ HJ/T169 2004） ；（ 7） 医 疗 废 物 集 中 处 置 技 术 规 范 （ 试 行 ） （ 环 发 2003206 号 ） 。1.4.4 建设项目相关文件及资料（ 1） 项 目 环 境 评 价 工 作 委 托 书 （ 2009 年 11 月 ） 。（2）中山市东凤镇工程项目管理中心提供的相关资料，中山市东凤镇工程项目管理中心（2009 年 11 月） 。 61.5 评价等级1.5.1 地面水环境影响评价等级本项目建成运营后废水排放量约为 542.2m3/d，医疗废水经院内污水处理设施处理后与生活污水一并排入东凤污水处理厂处理，最终排入中心排河（属中河） ，中心排河位于小榄水道和鸡鸭水道之间，并通过其他小河涌相互连接。根据中山市水功能区管理办法(中府【2008】96 号)的规定， 中心排河为类水环境功能区。依据环境影响评价技术导则 （HJ/T2.3-93）规定的地面水环境影响评价级别的判定方法，确定本项目地面水环评工作等级为三级。其判定如表 1.5-2。1.5.2 大气环境影响评价等级本建设项目不设锅炉，住院部用太阳能及电力供热，食堂以天然气为燃料。主要大气污染源有厨房燃气废气及油烟、柴油发电机废气以及机动车尾气，其大气污染物有 SO2、NO 2、PM 10等。根据环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.22008）规定的评价工作级别的划分原则和方法，选择 SO2、NO 2、烟尘这 3 种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物） ，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi 定义为：Pi = Ci/C0i100%式中：Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m 3；C0i第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m 3。由估算模式软件计算得出：表 1.5-1 主要大气污染物 Pi 和 D10%的计算结果污染物 Pi（% ） D10%（m ）SO2 1.96 0（所有筛选点的占标率均低于 10）NO2 7.08 0（所有筛选点的占标率均低于 10）中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书7PM10 0.21 0（所有筛选点的占标率均低于 10）根据计算结果，符合“P max10% 或 D10%污染源距厂界最近距离” ，因此确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级。1.5.3 声环境影响评价等级本项目评价区域为声环境质量标准 （GB3096-2008 ）规定的 2 类标准适用区域，通过对该工程产噪情况分析，建设前后噪声级增加较小，且受影响的人口无明显变化，按照环境影响评价技术导则 声环境 （HJ/T2.4-1995）中的有关规定，确定本项目声环境评价为三级评价，见表 1.5-2。表 1.5-2 评价等级划分一览表评价工作内容 判 据 建设项目实际情况工作等级地表水根据 HJ/T2.3-93，废水排放量11L的大便器节约大约15%用水。 沐浴、盥洗的节水：沐浴水嘴和盥洗室的面盆龙头若采用充气水嘴，可节水且不减小水柱的直径。（4）消防1、消火栓系统系统流量：本工程为一类高层建筑，系统流量按医院建筑且建筑高度大于50m项确定，室内消火栓消防流量为：30L/S，火灾延续时间为2h，室外消火栓消防流量为：20 L/S，火灾延长时间为2h。系统水源：室外消防栓用水由设在室外的DN200的生活消防合用环管直接供给，室外消防栓用水由设在地泵房的消防水池和消防栓泵（两台，1用一备）加压供给。20供水方式:室内消防栓给水系统不分区，由设置在地下泵房的消火栓加压泵加压供水，栓口水压大于0.5Mpa的消防栓采用减压稳压型消防栓。系统设施：按室外消防流量和消防水泵接合器的设置且最大间距不超过120m设室外消防栓。地下室设置消防水池1个，消防贮水量324 m3，地下泵房内设消火栓两台，1用1备。屋顶设消防水箱1个，贮水池18m 3，室内消防给水管道布置成环状，每层按确保任何部位发生火灾时，同层都有两支水柱到达灭火设置消防栓，同时在各消防电梯前设置消防栓1个。室外设消防栓水泵接合器2套与室内消防给水管网相连。屋顶设实验用消火栓1个，各消防箱内配消火栓加压泵直接启动按钮1个。2、自动喷水灭火系统设置场所：整个建筑。系统类型：闭式湿式自动喷水灭火系统。设防标准：地下车库按照中危险二级设防，地上门诊楼、医技楼和住院楼按照危险一级设防。系统流量：按照中危险二级确定系统流量：30L/S，火灾延长时间为1h。系统水源：自动喷淋用水由设置在地下室的消防贮水池和喷淋泵（两台，一用一备）。系统设施：地下消防贮水池与屋顶消防水箱同消防栓系统。地下泵房内设喷淋泵两台，1用1备，地下泵房内设湿式报警阀组书套，每个防火分区设流水指示器与信号阀1套。每个湿式报警阀供水管网末端设置末端实验装置1套。室外设消防水泵连接器2套语室内喷淋管网相连。3、CO 2气体灭火系统。自备柴油发电机房设全淹灭式CO 2气体灭火系统。（5）给、排水平衡分析本项目总用水量为 779.6m3/d 均为新鲜水，污水排放量 542.2m3/d。全年总用水量为 280656m3/a（360 天计） ，污水排放量 195192m3/a。给、排水平衡示意图见图 2.4-1。2.4.2 供配电根据建筑方案配备的各种用房及场所、按照不同的使用功能对医院基本用电负荷按标准测算，其容量（包括中央空调和电梯，水泵等负荷）约为12000kw。由中山市东凤镇市政提供 10kv 电源。为确保医院供电，本大厦电源拟采用双进线，用高压电缆以埋地方式引入，两路 10kv 进线电源，同时运行，互为备中山市新东凤医院另址新建项目环境影响报告书21用，采用单母线分段及母联带 BZT 自投。在新建住院楼地下一层设一变配电所，作为全院的供电中枢，有高压配电室，变压器室，低压配电、柴油发电机房、值班室、维修、工具房组成。拟选用 101250KVA 干式变压器，其中 6 台变压器共动力负荷，4 台变压器供空调负荷。应急电源。为确保消防、手术室等重要部门一级负荷用电，医院设两台1000KW 的柴油