教育局年度依法行政的工作要点

教育局年度依法行政工作要点 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八 大精神，紧紧围绕教育系统中心工作，继续坚持普 治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果； 以抓好青少年法制教育工作为主线，进一步提高广 大干部师生的法律素质，不断推进依法治校和依法 行政工作向纵深发展，提高系统各单位法治化管理 水平，为创办让人民满意的和谐教育提供良好的法 制环境，为推进教育可持续发展和加快依法治教进 程而不懈努力。 二、重点工作 1创新载体，广泛覆盖，扎实开展法制宣传 活动。 一是加强法制宣传阵地建设。充分利用教育网、 校园网、校报、校园电视台、校园广播、宣传栏、 板（墙）报、手抄报等开展法制宣传教育。加强宣 传园地建设，建立固定的宣传设施，开辟校园法制 宣传教育专栏；创新网络法制教育形式，不断扩大 法制宣传教育覆盖面；通过影像、挂图等形象生动 的形式，寓教于乐，提高法制宣传教育效果。 二是拓宽法制宣传内容。开展以宪法为核心的 法制宣传教育，进一步树立宪法意识，维护宪法权 威；继续开展以行政许可法为主要内容的行政 法律法规的宣传教育，不断提高教育法治水平；大 力开展以维护社会稳定、构建和谐社会为目标的法 制宣传教育，促进教育事业的稳定持续发展；进一 步加强妥善处理人民内部矛盾方面法律法规的宣传 教育，维护广大师生员工的合法权益；围绕创建法 治政府，建设法治蓬溪开展丰富多彩的法制宣传活 动。 三是日常法制宣传与特殊日期法制宣传相结合。 除了日常的法制宣传教育外，还要结合“三八”妇 女节、 “”消费者权益保障日、 “五一”劳动节、 “”国际禁毒日、 “”世界预防艾滋病日、 “”法制 宣传日等，组织学校师生，采取各种形式，开展相 关的法制宣传活动，突出主题，广泛宣传，营造声 势，扩大影响，力求取得更好的社会效果。 2突出重点，分类指导，不断提高领导干部 和师生员工法律素质。 一是以提高依法行政水平为重点，推进领导干 部学法用法工作。进一步完善领导干部法律知识培 训、法制讲座、巡回讲法、干部任职前法律知识考 试考核，逐步建立领导干部学法用法的长效机制， 促进领导干部学法用法的系统化、规范化、制度化， 不断提高教育系统领导干部依法行政、依法治校、 科学决策、民主管理的能力和水平。今年继续重点 学习宪法 、 行政许可法 、 行政诉讼法 、 行 政复议法 、 行政处罚法 、 教育法 、 教师法 、 义务教育法 、 预防未成年人犯罪法等法律法 规。 二是以提高依法办事能力和行政执法水平为重 点，着力加强公务人员和执法人员法制教育。组织 教育局工作人员和行政执法人员认真学习公务员 法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 全面推进依 法行政实施纲要 、 教育行政处罚暂行实施办法 、 省、市、县教育行政处罚自由裁量规范及实施标 准和省、市、县有关部门关于创建法治政府的文 件精神，全面推进依法治教，努力树立教育行政机 关良好形象。把平时学习和集中培训情况作为年度 考核依据之一。 三是以提高青少年学生法律素质为重点，深入 开展“法律进学校活动” 。深入贯彻落实中小学 法制教育指导纲要 ，发挥学校法制教育主阵地作 用，切实保障法制课计划、课时、教材、师资、考 核“五落实” 。各学校要结合实际，以增强青少年 学生的学法用法守法意识为重点，课堂教育与专题 法制宣传教育相结合，利用警校共建、漫画挂图、 模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效 载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高 中（含中专）毕业生，在毕业离校前必须集中进行 一次法制教育，努力提高广大青少年学生的法律素 养。 以创建青少年校外法制教育基地为依托，进一 步丰富青少年法制教育实践活动。联系司法、公安、 政法等相关部门，大力开展青少年校外法制教育基 地创建活动，要因地制宜，从广大学生的实际出发， 建立内容完善、特色鲜明，富有教育警示作用的校 外法制教育基地。开展以青少年法制教育为主题的 观摩、研讨、演讲、谈心等丰富多彩的活动；以 “家长会” 、 “联谊会”为载体，努力整合学校、家 庭、社区等法制教育资源，进一步完善家庭、学校、 社会“三位一体”的青少年法制教育网络。 四是以规范职业行为为重点，精心打造依法从 教，爱岗敬业的教师队伍。坚持法制教育与师德建 设相结合，以“规范从教行为，树教师优良形象” 为目的，培养教师努力学法、自律守法、办事依法 的习惯，促进严格、公正、文明执教，切实履行教 育教学职责，维护学生的合法权益。各学校要利用 政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中 学习 2 小时以上。做好假期教师法制教育工作，重 点学习义务教育法 、 未成年人保护法 、 教师 职业道德规范及与教师工作紧密相关的教育政策 法规。 3紧扣创建法治政府工作目标，深入推进依 法行政、依法治教。 一是加强执法人员队伍建设，全面落实行政执 法责任制。组织执法人员参加法制学习培训、考试， 不断提高执法人员法律知识水平，提高执法能力。 严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清 楚，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作 为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗 制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到 100。 二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又 快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革 发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题， 开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、 有偿家教、买卖生源，体罚与变相体罚学生等败坏 师德的行为。加强行政调解工作，依法妥善处理人 民内部矛盾，促进教育事业的稳定和谐发展。 三是继续创建“依法治校示范校” ，引领学校 法治工作加快发展。各学校要进一步推进依法治校 各项工作，争创各级依法治校示范校。继续完善规 章制度和民主法治工作机构，做到依法决策，科学 决策，民主管理，不断深化校务公开，用好法律杠 杆，深入推进法治校园建设和校园周边环境综合整 治，有效保障学校及师生合法权益，加快学校民主 法治化进程。 4认真自查自纠，全面总结验收“五五”普 法依法治理工作。 认真总结全县教育系统“五五”普法依法治理 工作，对“五五”普法规划中确定的目标任务进行 全面验收，评选表彰一批在“五五”普法依法治理 工作中涌现出的先进集体和先进个人，及时整改工 作中存在的问题，为全面启动“六五”普法依法治 理工作奠定坚实基础。 三、工作要求 一要加强依法行政的组织领导。县教育局依法 行政工作领导小组以局长任组长，其他局领导为副 组长，各职能科室负责人为成员，领导小组办公室 设在行政办室，教育科组织、协调和指导开展相关 工作。 二要推进依法行政的科学发展。把教育法治建 设作为教育系统开展深入学习实践科学发展观活动 的重要内涵之一。把推进教育依法行政与党风廉政 建设、惩治和预防腐败体系建设有机结合，做到制 度约束与综合治理相统一。加深对建设法治政府要 求的领会和理解。弘扬法治精神，树立社会主义法 治理念，不断增强责任意识，提高依法行政的能力 和水平，促进全县教育事业科学和谐发展。 三要强化依法行政的服务功能。坚持把尊重和 保障公众权益行为作为依法行政的根本出发点和落 脚点，做到合法行政、合理行政、高效便民、诚实 守信。不断强化服务意识和服务功能，努力提高办 事效率和服务水平。在推进依法行政的进程中，实 现加强教育、完善制度、强化监督、深化改革等工 作齐头并进；把推进教育依法行政与构建权力阳光 运行机制、转变机关职能、改进政风行风、提升服 务效能有机结合，相关职能部门要统筹协调，整合 资源，共同推进。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八 大精神，紧紧围绕教育系统中心工作，继续坚持普 治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果； 以抓好青少年法制教育工作为主线，进一步提高广 大干部师生的法律素质，不断推进依法治校和依法 行政工作向纵深发展，提高系统各单位法治化管理 水平，为创办让人民满意的和谐教育提供良好的法 制环境，为推进教育可持续发展和加快依法治教进 程而不懈努力。 二、重点工作 1创新载体，广泛覆盖，扎实开展法制宣传 活动。 一是加强法制宣传阵地建设。充分利用教育网、 校园网、校报、校园电视台、校园广播、宣传栏、 板（墙）报、手抄报等开展法制宣传教育。加强宣 传园地建设，建立固定的宣传设施，开辟校园法制 宣传教育专栏；创新网络法制教育形式，不断扩大 法制宣传教育覆盖面；通过影像、挂图等形象生动 的形式，寓教于乐，提高法制宣传教育效果。 二是拓宽法制宣传内容。开展以宪法为核心的 法制宣传教育，进一步树立宪法意识，维护宪法权 威；继续开展以行政许可法为主要内容的行政 法律法规的宣传教育，不断提高教育法治水平；大 力开展以维护社会稳定、构建和谐社会为目标的法 制宣传教育，促进教育事业的稳定持续发展；进一 步加强妥善处理人民内部矛盾方面法律法规的宣传 教育，维护广大师生员工的合法权益；围绕创建法 治政府，建设法治蓬溪开展丰富多彩的法制宣传活 动。 三是日常法制宣传与特殊日期法制宣传相结合。 除了日常的法制宣传教育外，还要结合“三八”妇 女节、 “”消费者权益保障日、 “五一”劳动节、 “”国际禁毒日、 “”世界预防艾滋病日、 “”法制 宣传日等，组织学校师生，采取各种形式，开展相 关的法制宣传活动，突出主题，广泛宣传，营造声 势，扩大影响，力求取得更好的社会效果。 2突出重点，分类指导，不断提高领导干部 和师生员工法律素质。 一是以提高依法行政水平为重点，推进领导干 部学法用法工作。进一步完善领导干部法律知识培 训、法制讲座、巡回讲法、干部任职前法律知识考 试考核，逐步建立领导干部学法用法的长效机制， 促进领导干部学法用法的系统化、规范化、制度化， 不断提高教育系统领导干部依法行政、依法治校、 科学决策、民主管理的能力和水平。今年继续重点 学习宪法 、 行政许可法 、 行政诉讼法 、 行 政复议法 、 行政处罚法 、 教育法 、 教师法 、 义务教育法 、 预防未成年人犯罪法等法律法 规。 二是以提高依法办事能力和行政执法水平为重 点，着力加强公务人员和执法人员法制教育。组织 教育局工作人员和行政执法人员认真学习公务员 法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 全面推进依 法行政实施纲要 、 教育行政处罚暂行实施办法 、 省、市、县教育行政处罚自由裁量规范及实施标 准和省、市、县有关部门关于创建法治政府的文 件精神，全面推进依法治教，努力树立教育行政机 关良好形象。把平时学习和集中培训情况作为年度 考核依据之一。 三是以提高青少年学生法律素质为重点，深入 开展“法律进学校活动” 。深入贯彻落实中小学 法制教育指导纲要 ，发挥学校法制教育主阵地作 用，切实保障法制课计划、课时、教材、师资、考 核“五落实” 。各学校要结合实际，以增强青少年 学生的学法用法守法意识为重点，课堂教育与专题 法制宣传教育相结合，利用警校共建、漫画挂图、 模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效 载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高 中（含中专）毕业生，在毕业离校前必须集中进行 一次法制教育，努力提高广大青少年学生的法律素 养。 以创建青少年校外法制教育基地为依托，进一 步丰富青少年法制教育实践活动。联系司法、公安、 政法等相关部门，大力开展青少年校外法制教育基 地创建活动，要因地制宜，从广大学生的实际出发， 建立内容完善、特色鲜明，富有教育警示作用的校 外法制教育基地。开展以青少年法制教育为主题的 观摩、研讨、演讲、谈心等丰富多彩的活动；以 “家长会” 、 “联谊会”为载体，努力整合学校、家 庭、社区等法制教育资源，进一步完善家庭、学校、 社会“三位一体”的青少年法制教育网络。 四是以规范职业行为为重点，精心打造依法从 教，爱岗敬业的教师队伍。坚持法制教育与师德建 设相结合，以“规范从教行为，树教师优良形象” 为目的，培养教师努力学法、自律守法、办事依法 的习惯，促进严格、公正、文明执教，切实履行教 育教学职责，维护学生的合法权益。各学校要利用 政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中 学习 2 小时以上。做好假期教师法制教育工作，重 点学习义务教育法 、 未成年人保护法 、 教师 职业道德规范及与教师工作紧密相关的教育政策 法规。 3紧扣创建法治政府工作目标，深入推进依 法行政、依法治教。 一是加强执法人员队伍建设，全面落实行政执 法责任制。组织执法人员参加法制学习培训、考试， 不断提高执法人员法律知识水平，提高执法能力。 严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清 楚，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作 为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗 制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到 100。 二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又 快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革 发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题， 开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、 有偿家教、买卖生源，体罚与变相体罚学生等败坏 师德的行为。加强行政调解工作，依法妥善处理人 民内部矛盾，促进教育事业的稳定和谐发展。 三是继续创建“依法治校示范校” ，引领学校 法治工作加快发展。各学校要进一步推进依法治校 各项工作，争创各级依法治校示范校。继续完善规 章制度和民主法治工作机构，做到依法决策，科学 决策，民主管理，不断深化校务公开，用好法律杠 杆，深入推进法治校园建设和校园周边环境综合整 治，有效保障学校及师生合法权益，加快学校民主 法治化进程。 4认真自查自纠，全面总结验收“五五”普 法依法治理工作。 认真总结全县教育系统“五五”普法依法治理 工作，对“五五”普法规划中确定的目标任务进行 全面验收，评选表彰一批在“五五”普法依法治理 工作中涌现出的先进集体和先进个人，及时整改工 作中存在的问题，为全面启动“六五”普法依法治 理工作奠定坚实基础。 三、工作要求 一要加强依法行政的组织领导。县教育局依法 行政工作领导小组以局长任组长，其他局领导为副 组长，各职能科室负责人为成员，领导小组办公室 设在行政办室，教育科组织、协调和指导开展相关 工作。 二要推进依法行政的科学发展。把教育法治建 设作为教育系统开展深入学习实践科学发展观活动 的重要内涵之一。把推进教育依法行政与党风廉政 建设、惩治和预防腐败体系建设有机结合，做到制 度约束与综合治理相统一。加深对建设法治政府要 求的领会和理解。弘扬法治精神，树立社会主义法 治理念，不断增强责任意识，提高依法行政的能力 和水平，促进全县教育事业科学和谐发展。 三要强化依法行政的服务功能。坚持把尊重和 保障公众权益行为作为依法行政的根本出发点和落 脚点，做到合法行政、合理行政、高效便民、诚实 守信。不断强化服务意识和服务功能，努力提高办 事效率和服务水平。在推进依法行政的进程中，实 现加强教育、完善制度、强化监督、深化改革等工 作齐头并进；把推进教育依法行政与构建权力阳光 运行机制、转变机关职能、改进政风行风、提升服 务效能有机结合，相关职能部门要统筹协调，整合 资源，共同推进。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八 大精神，紧紧围绕教育系统中心工作，继续坚持普 治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果； 以抓好青少年法制教育工作为主线，进一步提高广 大干部师生的法律素质，不断推进依法治校和依法 行政工作向纵深发展，提高系统各单位法治化管理 水平，为创办让人民满意的和谐教育提供良好的法 制环境，为推进教育可持续发展和加快依法治教进 程而不懈努力。 二、重点工作 1创新载体，广泛覆盖，扎实开展法制宣传 活动。 一是加强法制宣传阵地建设。充分利用教育网、 校园网、校报、校园电视台、校园广播、宣传栏、 板（墙）报、手抄报等开展法制宣传教育。加强宣 传园地建设，建立固定的宣传设施，开辟校园法制 宣传教育专栏；创新网络法制教育形式，不断扩大 法制宣传教育覆盖面；通过影像、挂图等形象生动 的形式，寓教于乐，提高法制宣传教育效果。 二是拓宽法制宣传内容。开展以宪法为核心的 法制宣传教育，进一步树立宪法意识，维护宪法权 威；继续开展以行政许可法为主要内容的行政 法律法规的宣传教育，不断提高教育法治水平；大 力开展以维护社会稳定、构建和谐社会为目标的法 制宣传教育，促进教育事业的稳定持续发展；进一 步加强妥善处理人民内部矛盾方面法律法规的宣传 教育，维护广大师生员工的合法权益；围绕创建法 治政府，建设法治蓬溪开展丰富多彩的法制宣传活 动。 三是日常法制宣传与特殊日期法制宣传相结合。 除了日常的法制宣传教育外，还要结合“三八”妇 女节、 “”消费者权益保障日、 “五一”劳动节、 “”国际禁毒日、 “”世界预防艾滋病日、 “”法制 宣传日等，组织学校师生，采取各种形式，开展相 关的法制宣传活动，突出主题，广泛宣传，营造声 势，扩大影响，力求取得更好的社会效果。 2突出重点，分类指导，不断提高领导干部 和师生员工法律素质。 一是以提高依法行政水平为重点，推进领导干 部学法用法工作。进一步完善领导干部法律知识培 训、法制讲座、巡回讲法、干部任职前法律知识考 试考核，逐步建立领导干部学法用法的长效机制， 促进领导干部学法用法的系统化、规范化、制度化， 不断提高教育系统领导干部依法行政、依法治校、 科学决策、民主管理的能力和水平。今年继续重点 学习宪法 、 行政许可法 、 行政诉讼法 、 行 政复议法 、 行政处罚法 、 教育法 、 教师法 、 义务教育法 、 预防未成年人犯罪法等法律法 规。 二是以提高依法办事能力和行政执法水平为重 点，着力加强公务人员和执法人员法制教育。组织 教育局工作人员和行政执法人员认真学习公务员 法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 全面推进依 法行政实施纲要 、 教育行政处罚暂行实施办法 、 省、市、县教育行政处罚自由裁量规范及实施标 准和省、市、县有关部门关于创建法治政府的文 件精神，全面推进依法治教，努力树立教育行政机 关良好形象。把平时学习和集中培训情况作为年度 考核依据之一。 三是以提高青少年学生法律素质为重点，深入 开展“法律进学校活动” 。深入贯彻落实中小学 法制教育指导纲要 ，发挥学校法制教育主阵地作 用，切实保障法制课计划、课时、教材、师资、考 核“五落实” 。各学校要结合实际，以增强青少年 学生的学法用法守法意识为重点，课堂教育与专题 法制宣传教育相结合，利用警校共建、漫画挂图、 模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效 载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高 中（含中专）毕业生，在毕业离校前必须集中进行 一次法制教育，努力提高广大青少年学生的法律素 养。 以创建青少年校外法制教育基地为依托，进一 步丰富青少年法制教育实践活动。联系司法、公安、 政法等相关部门，大力开展青少年校外法制教育基 地创建活动，要因地制宜，从广大学生的实际出发， 建立内容完善、特色鲜明，富有教育警示作用的校 外法制教育基地。开展以青少年法制教育为主题的 观摩、研讨、演讲、谈心等丰富多彩的活动；以 “家长会” 、 “联谊会”为载体，努力整合学校、家 庭、社区等法制教育资源，进一步完善家庭、学校、 社会“三位一体”的青少年法制教育网络。 四是以规范职业行为为重点，精心打造依法从 教，爱岗敬业的教师队伍。坚持法制教育与师德建 设相结合，以“规范从教行为，树教师优良形象” 为目的，培养教师努力学法、自律守法、办事依法 的习惯，促进严格、公正、文明执教，切实履行教 育教学职责，维护学生的合法权益。各学校要利用 政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中 学习 2 小时以上。做好假期教师法制教育工作，重 点学习义务教育法 、 未成年人保护法 、 教师 职业道德规范及与教师工作紧密相关的教育政策 法规。 3紧扣创建法治政府工作目标，深入推进依 法行政、依法治教。 一是加强执法人员队伍建设，全面落实行政执 法责任制。组织执法人员参加法制学习培训、考试， 不断提高执法人员法律知识水平，提高执法能力。 严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清 楚，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作 为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗 制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到 100。 二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又 快发展。加大教育专项治理力