环保局年度信访的工作计划

环保局年度信访工作计划 为认真贯彻中央、省、市关于加强信访工作的 文件精神，进一步落实信访条例 ，形成“统一 领导、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管” 的工作格局，确保环境安全，维护社会稳定，特制 定本计划。 一、严格落实环境信访工作领导责任制。将环 境信访工作摆到重要议事日程，定期召开信访工作 调度会，听取信访工作汇报，研究处理重大环境投 诉案件。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓 的信访工作责任制，主要领导要亲自调度重大环境 污染投诉案件的调查和处理，重要案件实行局领导 包案制，形成人人抓，人人管的局面。与各县（区） 环保局长、局机关各科室及局属各单位主要负责人 签订信访工作责任书，将信访调处工作与环保业务 工作一同部署。将环境信访工作纳入县（区）环保 局和局机关科室（单位）年度目标管理考核内容。 二、加强信访队伍建设。加强信访工作人员培 训，从提高环境信访人员整体素质入手，熟悉有关 法律、法规，确保在处理群众信访时使用法律法规 恰当、到位。增强信访工作人员政治意识、大局意 识和责任意识，督促信访工作人员加强信访基础知 识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习 信访条例和环保法律法规及信访工作程序。结 合信访案件处理，采取介绍经验、以案学法、探讨 交流信访案件处理技巧和规律等，进一步提高工作 人员的综合素质和工作水平。加强信访工作骨干配 备，挑选懂业务、掌握法律知识、政策水平高、善 于做群众思想工作的人员充实到环境信访工作队伍。 抓好信访工作基础建设，确保在办公条件、通讯工 具等方面加大投入。 三、进一步完善信访工作制度。结合当前环境 信访工作面临的新形势和新任务，积极推行新举措， 实行责任追究制度。完善“12369”环保举报热线 接访制度，增加工作透明度，坚持实行局长信访接 待日制度，接受上级和群众的监督检查。进一步完 善和落实市环保局来信来访工作制度 、 市环保 局领导环境信访轮流接待日制度 、 市环保局来信 来访限时办结制度和市环保局领导下访包案制 度 。 四、建立环境信访工作台账。认真开展排查摸 底工作，全面掌握全市排污企业的分布状况、工业 企业污染治理设施的运转状况，健全完善污染企业 基本台帐。加强防范工作，做好跟踪监控，形成预 防矛盾、解决矛盾、化解矛盾相结合的工作体系。 充分发挥工作的主动性，对于重点信访事项，坚持 做到勤调查、勤督导、勤走访，详细了解有关情况。 对有可能引发的环境信访的污染纠纷，提前介入， 及时化解，抓好事前防范，把信访案件消灭在萌芽 状态。 五、加强环保宣传教育工作。加大环保法律、 法规的宣传力度，提高群众环保意识。同时，要求 执法人员在日常监管中采取执法与宣传、管理与监 督并重的原则，主动向企业宣传环保法律法规知识， 进一步增强企业做好环保工作的意识。在处理信访 案件时，执法人员同时是环保宣传员，把处理环境 信访的过程当成环保宣传教育的重要途径，对当事 人双方进行环境教育与宣传，将有关的法律讲解给 当事人，让环境违法者在接受处理时受到环境教育。 同时，及时将环境信访案件的处理情况向信访人答 复或回访，增加信访案件处理的透明度，接受社会 各界的监督。 六、建立完善环境信访联动联防联控协调机制。 一是落实环境信访工作会议制度。定期召开环境信 访形势分析会，及时召开多部门协调会，主动向局 领导汇报工作，主动向相关部门通报信访情况。二 是源头防控污染源。要严把建设项目环保审批关， 严格执行环评制度和“三同时”制度。加强项目审 批，严格禁止重污染行业进入，严格控制新污染源 的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大 对污染源的日常监督管理力度。督促企业落实污染 防治措施，确保污染防治设施正常运转，从根本上 减少引起环保信访的事由。加大监督、监察频次和 力度，进行不定期抽检。加大环境执法力度，对屡 查屡犯的企业依据环保法律法规进行严厉处罚。对 重大典型案件，将依法依规向社会曝光，借助媒体、 利用舆论，组织和引导民众参与监督和管理环境， 争取获得全社会的支持，真正形成调处合力，提升 环境信访查处效率，改善环境质量。 为认真贯彻中央、省、市关于加强信访工作的 文件精神，进一步落实信访条例 ，形成“统一 领导、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管” 的工作格局，确保环境安全，维护社会稳定，特制 定本计划。 一、严格落实环境信访工作领导责任制。将环 境信访工作摆到重要议事日程，定期召开信访工作 调度会，听取信访工作汇报，研究处理重大环境投 诉案件。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓 的信访工作责任制，主要领导要亲自调度重大环境 污染投诉案件的调查和处理，重要案件实行局领导 包案制，形成人人抓，人人管的局面。与各县（区） 环保局长、局机关各科室及局属各单位主要负责人 签订信访工作责任书，将信访调处工作与环保业务 工作一同部署。将环境信访工作纳入县（区）环保 局和局机关科室（单位）年度目标管理考核内容。 二、加强信访队伍建设。加强信访工作人员培 训，从提高环境信访人员整体素质入手，熟悉有关 法律、法规，确保在处理群众信访时使用法律法规 恰当、到位。增强信访工作人员政治意识、大局意 识和责任意识，督促信访工作人员加强信访基础知 识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习 信访条例和环保法律法规及信访工作程序。结 合信访案件处理，采取介绍经验、以案学法、探讨 交流信访案件处理技巧和规律等，进一步提高工作 人员的综合素质和工作水平。加强信访工作骨干配 备，挑选懂业务、掌握法律知识、政策水平高、善 于做群众思想工作的人员充实到环境信访工作队伍。 抓好信访工作基础建设，确保在办公条件、通讯工 具等方面加大投入。 三、进一步完善信访工作制度。结合当前环境 信访工作面临的新形势和新任务，积极推行新举措， 实行责任追究制度。完善“12369”环保举报热线 接访制度，增加工作透明度，坚持实行局长信访接 待日制度，接受上级和群众的监督检查。进一步完 善和落实市环保局来信来访工作制度 、 市环保 局领导环境信访轮流接待日制度 、 市环保局来信 来访限时办结制度和市环保局领导下访包案制 度 。 四、建立环境信访工作台账。认真开展排查摸 底工作，全面掌握全市排污企业的分布状况、工业 企业污染治理设施的运转状况，健全完善污染企业 基本台帐。加强防范工作，做好跟踪监控，形成预 防矛盾、解决矛盾、化解矛盾相结合的工作体系。 充分发挥工作的主动性，对于重点信访事项，坚持 做到勤调查、勤督导、勤走访，详细了解有关情况。 对有可能引发的环境信访的污染纠纷，提前介入， 及时化解，抓好事前防范，把信访案件消灭在萌芽 状态。 五、加强环保宣传教育工作。加大环保法律、 法规的宣传力度，提高群众环保意识。同时，要求 执法人员在日常监管中采取执法与宣传、管理与监 督并重的原则，主动向企业宣传环保法律法规知识， 进一步增强企业做好环保工作的意识。在处理信访 案件时，执法人员同时是环保宣传员，把处理环境 信访的过程当成环保宣传教育的重要途径，对当事 人双方进行环境教育与宣传，将有关的法律讲解给 当事人，让环境违法者在接受处理时受到环境教育。 同时，及时将环境信访案件的处理情况向信访人答 复或回访，增加信访案件处理的透明度，接受社会 各界的监督。 六、建立完善环境信访联动联防联控协调机制。 一是落实环境信访工作会议制度。定期召开环境信 访形势分析会，及时召开多部门协调会，主动向局 领导汇报工作，主动向相关部门通报信访情况。二 是源头防控污染源。要严把建设项目环保审批关， 严格执行环评制度和“三同时”制度。加强项目审 批，严格禁止重污染行业进入，严格控制新污染源 的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大 对污染源的日常监督管理力度。督促企业落实污染 防治措施，确保污染防治设施正常运转，从根本上 减少引起环保信访的事由。加大监督、监察频次和 力度，进行不定期抽检。加大环境执法力度，对屡 查屡犯的企业依据环保法律法规进行严厉处罚。对 重大典型案件，将依法依规向社会曝光，借助媒体、 利用舆论，组织和引导民众参与监督和管理环境， 争取获得全社会的支持，真正形成调处合力，提升 环境信访查处效率，改善环境质量。 为认真贯彻中央、省、市关于加强信访工作的 文件精神，进一步落实信访条例 ，形成“统一 领导、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管” 的工作格局，确保环境安全，维护社会稳定，特制 定本计划。 一、严格落实环境信访工作领导责任制。将环 境信访工作摆到重要议事日程，定期召开信访工作 调度会，听取信访工作汇报，研究处理重大环境投 诉案件。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓 的信访工作责任制，主要领导要亲自调度重大环境 污染投诉案件的调查和处理，重要案件实行局领导 包案制，形成人人抓，人人管的局面。与各县（区） 环保局长、局机关各科室及局属各单位主要负责人 签订信访工作责任书，将信访调处工作与环保业务 工作一同部署。将环境信访工作纳入县（区）环保 局和局机关科室（单位）年度目标管理考核内容。 二、加强信访队伍建设。加强信访工作人员培 训，从提高环境信访人员整体素质入手，熟悉有关 法律、法规，确保在处理群众信访时使用法律法规 恰当、到位。增强信访工作人员政治意识、大局意 识和责任意识，督促信访工作人员加强信访基础知 识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习 信访条例和环保法律法规及信访工作程序。结 合信访案件处理，采取介绍经验、以案学法、探讨 交流信访案件处理技巧和规律等，进一步提高工作 人员的综合素质和工作水平。加强信访工作骨干配 备，挑选懂业务、掌握法律知识、政策水平高、善 于做群众思想工作的人员充实到环境信访工作队伍。 抓好信访工作基础建设，确保在办公条件、通讯工 具等方面加大投入。 三、进一步完善信访工作制度。结合当前环境 信访工作面临的新形势和新任务，积极推行新举措， 实行责任追究制度。完善“12369”环保举报热线 接访制度，增加工作透明度，坚持实行局长信访接 待日制度，接受上级和群众的监督检查。进一步完 善和落实市环保局来信来访工作制度 、 市环保 局领导环境信访轮流接待日制度 、 市环保局来信 来访限时办结制度和市环保局领导下访包案制 度 。 四、建立环境信访工作台账。认真开展排查摸 底工作，全面掌握全市排污企业的分布状况、工业 企业污染治理设施的运转状况，健全完善污染企业 基本台帐。加强防范工作，做好跟踪监控，形成预 防矛盾、解决矛盾、化解矛盾相结合的工作体系。 充分发挥工作的主动性，对于重点信访事项，坚持 做到勤调查、勤督导、勤走访，详细了解有关情况。 对有可能引发的环境信访的污染纠纷，提前介入， 及时化解，抓好事前防范，把信访案件消灭在萌芽 状态。 五、加强环保宣传教育工作。加大环保法律、 法规的宣传力度，提高群众环保意识。同时，要求 执法人员在日常监管中采取执法与宣传、管理与监 督并重的原则，主动向企业宣传环保法律法规知识， 进一步增强企业做好环保工作的意识。在处理信访 案件时，执法人员同时是环保宣传员，把处理环境 信访的过程当成环保宣传教育的重要途径，对当事 人双方进行环境教育与宣传，将有关的法律讲解给 当事人，让环境违法者在接受处理时受到环境教育。 同时，及时将环境信访案件的处理情况向信访人答 复或回访，增加信访案件处理的透明度，接受社会 各界的监督。 六、建立完善环境信访联动联防联控协调机制。 一是落实环境信访工作会议制度。定期召开环境信 访形势分析会，及时召开多部门协调会，主动向局 领导汇报工作，主动向相关部门通报信访情况。二 是源头防控污染源。要严把建设项目环保审批关， 严格执行环评制度和“三同时”制度