乡镇党委十五期间工作报告.docx

乡镇党委十五期间工作报告 各位代表、同志们： *镇第四届人民代表大会第四次会议，经过全体代表 的共同努力，圆满完成了各项议程。这次会议以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大 和十六届三中、四中全会精神，全面回顾和总结了“十五” 期间和过去一年的主要工作，进一步明确了今后五年全镇 经济社会发展的目标任务，提出了大秘书网- 明年工作的具体措施，并依法完 成了选举。这是一次民主、团结、务实、鼓劲的大会，是 一次集中智慧、凝聚力量、共谋振兴的大会。这次会议的 成功召开必将进一步鼓舞全镇人民，万众一心推动各项工 作再上新台阶。希望大家结合各自实际，认真领会会议精 神，抓好贯彻落实。 过去的五年，是极不平常的五年，我们遭遇了多种挑 战，经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势，全镇上 下团结一致、迎难而上，克难攻坚、趋利避害，自加压力、 勇于争先，抢抓机遇、加快发展，很好地完成年初提出的 各项目标与任务，经济取得快速发展、精神文明和民主法 制建设扎实推进，党的建设进一步加强。顺利实现了十五 计划目标，为十一五发展奠定了坚实的基础并创造了良好 的条件。特别是一大批重点项目的相继落户，随之带动的 经济增长不仅仅是一个量的递增，更是一个质的飞跃。过 去所取得的成绩令人欣慰、也来之不易，但必须清醒地看 到我们在工作中还存在许多矛盾和问题，清醒地看到我们 与先进地区还存在许多差距和不足，清醒地看到我们在发 展地区经济、建设地区文明的进程当中还存在许多困难和 阻碍，决不能自满、更不能懈怠和停滞。 大秘书网-“十一五”时期 是全面贯彻十六届五中全会精神和实现经济社会新跨越、 大发展的关键时期，在全面建设小康社会的伟大进程中具 有承前启后的重要历史地位。要完成今天会议确定的各项 工作目标、加快建设社会主义新农村步伐，“描绘”全面 建设小康社会宏伟蓝图的重任，历史地落到我们的肩上。 希望大家牢记党的宗旨，认真履行职责，当好人民公仆， 不辜负时代重托，做建设*镇美好明天的开拓者。下面我 讲提几点建议和要求： 一、真抓实干、加快发展，努力开创各项工作的新局 面。 XX 年是“十一五”规划的开局之年，做好明年的工作 我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争 朝夕的意识，以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神， 才能保证*镇各项事业建设的不断推进，在新一轮区域激 烈竞争中赢得主动。 1、要牢固树立公仆意识，坚持执政为民。 衡量一个领导干部，说到底是要看在工作上是否有新 作为、新起色，执政为民的实绩如何，人民的满意度如何。 这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局，坚 持一切为了群众、一切依靠群众，坚持以群众利益为上， 坚持以群众满意为第一标准，坚决贯彻以人为本思想，要 把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、 急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生 活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分行使。 2、要牢固树立实干意识，加快发展。 过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业 结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步，人民群众生 活水平普遍提高。这些成绩的取得，与全镇广大干部群众 发扬实干、拼搏的精神是分不开的，但我们决不能沉醉于 小进，满足于现状，还应清醒的看到与经济发达乡镇的差 距。发展忧如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。在这样 的情况下，我们就必须牢固树立实干意识，把发展作为执 政兴镇的第一要务，积极贯彻明山区“以新区建设为牵动， 以农村发展空间为腹地，三产立区，二产强区，城乡经济 一体化”的经济工作总体思路的要求，不断增强忧患意识、 竞争意识和责任意识，奋发有为、敢争一流，出色地做好 各项工作，为全面建设小康社会作出应有的贡献。 3、要牢固树立法制意识，依法行政。 社会发展，法制先行。要坚贯彻依法治镇方针，进一 步理顺行政执法体制，健全依法行政各项规章制度，大力 推行政务公开，切实规范民主程序，实现行政行为的规范 化、制度化、程序化，严格依法办事，认真办理人大代表 的议案、意见和建议，不断提高依法行政的自觉性和执法 水平。 4、要牢固树立廉政意识，廉洁自律。 一个受群众拥护的班子，必须是清正廉洁的班子；一 个合格称职的领导，必须是清正廉洁的干部。每一位领导 干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦，严守党纪国法， 坚持廉洁从政，以身作则，牢记“两个务必”，树立正确 的人生观、价值观和世界观，做到自重、自*镇、自警、 自厉，自觉抵制各种影响和诱惑，以良好的党风、高效的 政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和 信赖。 二、冷静分析，认清形势，进一步增强加快发展的责 任感和紧迫感 当前，我们处于重要战略机遇期，完成预期目标任务 关系重大，影响深远。我们必须全面总结过去，审视当前 的工作，既要看到全镇上下业已形成的突出抓工业立镇、 民营强镇的共同意志、良好氛围和积极成效，又要看到内 外部发展环境的新变化，以及给我们带来的新问题。克服 困难，把握机遇，乘势而上，加快发展。 发展任务上，我们面临着经济扩量提质与和谐社会建 设的双重压力。一方面，在我们还没有从根本上解决工业 经济薄弱、产业规模小、优强企业少、农村经济发展滞后 等经济总量问题的时候，持续一年多时间的宏观调控所形 成的“倒逼机制”进一步显现，土地紧张、资金紧张、能 源紧张已经成为常态，迫使我们把发展的着力点放到结构 调整和优化上来，在注重发展外延拓展的同时，更多地把 注意力和精力集中到内涵提升上来。另一方面，又面临着 构建和谐社会这一长期而艰巨的任务。各种利益群体的利 益关系日趋复杂，各类社会矛盾呈多发多样态势。我们必 须在加快发展的同时，坚持以人为本，着力加强社会建设 和管理、健全社会保障，努力维护社会公平和正义，营造 和谐稳定的社会环境。 发展目标上，我们面临方法创新与责任落实的双重危 机。一方面，我们创新破难的方法还不够多。我们一些干 部在实际工作中，创新意识还不够强，解决难题的方法还 不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打 不开局面，推动不了工作。我想离不开两个主要原因：一 是缺乏钻研创新破难办法的自觉性，满足于应付日常工作， 按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创 新破难的能力和水平。有些同志平时不注重学习，对自己 所的从事工作了解不够全面，不够深入，在碰到具体问题 的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的 好办法。另一方面，我们狠抓工作落实的责任力度还不够 大。在我们的工作中，我们有些同志还存在抓而不实、抓 而不紧、抓抓停停的现象，导致我们一些重点工作、重点 项目停滞不前或进展缓慢。有些同志无计无谋不会抓落实， 有的同志怕苦怕累不想抓落实，缺乏真抓实干精神，没有 动力，没有压力，对工作敷衍了事。因此落实不力是干部 作风问题的顽症，如果任其发展下去，我们的工作就很难 完成，我们的目标就难以实现，会成为一纸空文。我们要 切实提高创新破难的意识和水平，树立真抓实干精神，才 能完成各项工作目标任务，维护好改革发展、稳定局面。 发展环境上，我们面临着优化硬环境和提升软环境的 双重任务。一方面，发展硬环境还不“硬”，尽管我们主 观上十分重视硬环境的建设，举全镇之力投入大资金，完 善硬环境，然而工业功能区平台建设进展缓慢，城镇框架 难以拉开，农村基础设施薄弱，财政保障力不强，仍然是 阻碍我们加快发展瓶颈因素。没有良好的硬化环境，没有 对外吸引力和项目承载力，我们拿什么去招商，去落实项 目？另一方面，发展软环境还不“优”。矛盾纠纷趋向多 样化，群体上访事件明显增多，少数群众甚至干扰、围堵 政府正常办公现象不断出现，影响了社会安定、团结、稳 定的良好局面，制约了加快发展、和谐发展。依法征地、 拆迁力度还不够，对少数群众无理要求甚至是违法行为缺 乏有效手段，工业化、城镇化步伐严重受阻。干部学风不 浓、玩风太盛、落实不力、办事效率不高、服务态度欠佳 等作风暴露出来的问题成为影响工作落实和事业向前发展 的障碍。我们必须高度重视，克服一切困难，优化硬、软 环境，加快发展，提升*镇地位和形象。 发展手段上，我们面临着项目引进和项目推进的双重 困难。近几年，党委政府把招商引资作为“一号工程”， 并取得了很好的实绩。但在目前宏观调控的大形势下，在 困难比较多的情况下，项目能成功引进来，十分不易，虽 然今年我镇招商引资势头喜人，但全县的引进外资形势十 分严峻，出现了负增长，我们不能因为取得了一定成绩， 而掉以轻心，沾沾自喜。在全县招商引资困境的大背景下， 我们也面临着同样的制约因素，不进则退。项目推进难， 落地难已成为当前经济发展中最严峻的问题，今年列入重 点推进的 10 个项目进展普遍滞后，与原先预定目标基本未 能如期完成。我们要理清思路，加倍努力，以万分的责任 感和紧迫感加快实现项目引进和项目推进的双突破。 可以说，我们目前发展正处于“过坎爬坡”阶段，遇 到的矛盾问题和阻力是最为集中和复杂的，工作的艰巨性 和面临的压力是以往任何时候都不可比拟的。这是一个需 要“换档”、“加油”的发展阶段，要求我们的干部必须 更加牢固地树立四种意识： 一是要牢固树立赶超意识。省委在贯彻胡锦涛总书记 重要讲话精神专题学习会上，提出了“干在实处，走在前 列”的要求，并指出“走在前列”是历史的、发展的、全 面的，过去领先并不等于今后领先，某一方面走在前列并 不等于整体走在前列。*镇这些年的发展是比较快的，在 各个领域都取得了显著成绩，但与周边乡镇、与其他地区 发展态势相比，我们工业化、城镇化水平还比较低，发展 速度还不快。经济实力决定地位，加快发展是*镇唯一选 择。没有发展，就没有能力建设和谐社会；没有发展，就 无从体现党的先进性。因此，对广大党员干部来说，我们 要创优争先、走在前列，必须进一步强化赶超意识。当前， 要突出“精神集中、目标不松”八个字。精神集中，就是 始终坚持发展第一要务，中心不移、重点不变，始终把我 们的工作重心和注意力放到化解困难、加快发展上。目标 不松，就是任务不减、指标不变，继续围绕目标抓落实、 突出重点抓项目，尽全镇上下最大的努力完成年初既定的 各项目标。 二是要牢固树立责任意识。责任就是使命，就是任务。 当前面临的严峻形势，对我们而言，既是挑战，又是机遇。 实践证明，区域发展差距往往在困难关头拉大，经济环境 宽松时，机遇大于挑战，往往大家都能发展；经济环境趋 紧时，挑战大于机遇，有真本事的才能继续发展！化挑战 为机遇，要求我们比以往任何时候都要更用力、更费心， 需要我们付出比别人更多的努力和汗水。化挑战为机遇， 要求我们迎难而上、积极进取，一不松懈，二不等待，思 想更坚定，工作更投入，作风更务实。化挑战为机遇，要 求我们既要统揽总抓，强化控制和协调性，形成工作刚度， 营造强劲的声势抓落实；又要思前想后，眼睛盯在现在， 脑子考虑今后，当前工作抓落实，长远工作抓布局，在各 自的发展空间，各显神通，创造特色。没有事业心、责任 感，一切无从谈起。对于镇干部来说，当前最大的责任就 是推进工作落实，加快*镇发展，只有认识到这个政治责 任，才能以高度的政治责任感、强烈的事业心不骄、不燥、 不等、不靠，积极完成各项工作目标。 三是牢固树立合力意识。合力，就是凝聚力、战斗力、 生产力。面对当前的困难和压力，我们必须进一步强化合 心、合力、合拍的工作要求，围绕全力建设活力*镇目标， 上下同心，齐心协力，共同营造众志成城谋发展局面。机 关干部要切实增强“中心意识”、“服务意识”，一切为 发展服务，一切为发展让路，不断强化发展共识。越是困 难多，压力大，我们机关干部越要同心同德、克服困难加 快发展，进一步明确工作职责和责任，加大力度，加快进 度，合力合拍，全力以赴的推进项目建设进度。 四是牢固树立创新破难意识。加快发展的关键是敢于 创新，善于破难。随着宏观形势的紧缩，我们面临着各种 要素的制约和发展经济任务的双重压力，如何化解制约， 加快发展是摆在我们面前的一个重大课题。全镇干部务必 认识到创新破难的重要性和必要性，做到在困难和压力面 前始终保持奋发有为的精神状态，牢固树立不进则退，慢 进也是退的强烈发展意识。碰到问题回避，遇到难题绕道， 这不是我们党员干部应有的态度，我们应依靠自身的努力， 迎难而上，克服各种困难，破解各种难题，推动经济社会 既快又好的发展，全面完成全年工作目标任务。 三、争先创优，开拓进取，努力夺取各项工作的全面 胜利 “实干兴邦、空谈误国”。实干才能兴镇，争前列才 能加快发展，实现*镇新跨跃。我们要切实把“干在实处， 走在前列”这种精神，落实到今后各项工作中去。要实现 率先崛起，完成全力建设活力*镇目标，我们要努力争取 在“五个方面”走在前列。一是要在融入 XX、加快发展中 努力走在前列。在融入 XX、加快发展中走在前列，我们就 有可能率先崛起。现在融入 XX、加快发展已成为大家的共 识，我们能否使加快发展的机遇尽快变为率先崛起的现实， 仍然取决于我们扎扎实实的努力，勤勤恳恳的工作，对于 全县各乡镇来说，崛起的机遇是共同的，哪个乡镇有新的 招数，有新的突破就会在发展中抢占先机。我们要顺势应 时，不懈努力，争取在融入 XX 有所作为，有所突破。二是 要在统筹城乡发展中努力走在前列。随着工业经济快速发 展，城镇建设不断推进，我镇的农业农村面貌有较大改观， 农村基础设施不断完善，农民生活水平明显提高，城乡发 展相对平衡，差距相对较小，这为我们统筹城乡协调发展 打下了很好的基础。当前和今后一个时期，我们要把统筹 城乡发展作为工作的突破口来抓，加速城乡一体化进程， 不断缩小城乡差别，使*镇城筹城乡发展工作努力走在前 列。三是要在抓工业强产业中努力走在前列。半年来，我 们的招商引资、工业性投入、企业经济效益相对其他乡镇， 我们发展是较快的，形势是喜人的，这增强了我们的发展 信心，说明我们抓工业、强产业的力度还是到位的。今后 我们要继续保持工业的强劲发展势头，着眼于产业结构的 调整，加大招商引资力度，放手发展民营经济，全力推进 项目建设，唯此才能实现率先崛起，才能走在前列。四是 要在构建和谐社会中努力走在前列。*镇文化底蕴深厚， 生态环境良好，社会和谐安定，统筹发展基础较好，这为 我们构建和谐社会创造了条件。特别是去年以来建设“平 安*镇”的具体实践，为我镇构建和谐社会打下了良好的 工作基础，积累了有益的经验，下步着重要在化解群众矛 盾、遏制不良苗头出现、防止群体事件发生上多下功夫， 只要我们紧抓这个薄弱环节，着力攻坚、重点突破，就能 把“和谐*镇”建设的更好，在构建和谐社会方面就能走 在前列。五是在加强党的先进性建设中努力走在前列。加 快科学发展，构建和谐社会，关键在党、关键在人。近年 来，我镇在党的自身建设上开展积极而有效的探索和实践， 取得了较好的成效，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不 断提高。当前，特别是要把保持党员先进性作为党的先进 性的根基，善始善终抓紧抓好先进性教育活动，切实把这 项活动不断引向深入，努力使先进性教育在提高党员素质、 加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作取得实实在 在的成效。第二批先进性教育已全面开展，我们要始终做 到“两不误，两促进”，把这项教育真正变成人民满意的 工程。 干在实处，才能走在前列。到目前为止，镇党委、政 府全面部署的全年工作目标任务已过去半年，进入 7 月份， 关键是要集中时间集中精力，创新破难，狠抓落实，全面 做好下半年的各项工作任务。全镇干部一定要把集中力量， 抓好落实作为当前工作的重点，围绕全年各项目标任务， 凝心聚力谋发展，全心全意抓落实，埋头苦干，只争朝夕， 一步一个脚印，创新破难，干在实处，把所有的着力点放 到影响经济社会发展的难点、重点和亮点上来。当前要集 中抓好项目推进和招商引资工作。集中优势兵力，集聚有 限资源，冲破各种阻力，打响、打好、打赢项目推进和招 商引资的“百日攻坚”战。下半年，我们要牢牢把握“加 快发展，和谐发展”这个主题，强化“创新破难、加快发 展”这个载体和抓手，扎实推进七个方面的工作： 强势推进招商引资。牢固确立招商引资“一号工程” 地位不动摇，真正按照“出实招、出高招、出狠招”的要 求抓招商落实。要依托工业功能区平台，大力引进好的项 目、好的产业落地，突出产业招商，推动块状产业集聚。 要继续实施“走出去”招商，动员所有有能力、有条件、 有信息的同志主动出击，充分利用*镇现有的优势和条件 去做工作。要强化招商引资领导小组功能，分解招商任务， 细化招商指标，具体落实到人，要聘请兼职招商员，大力 吸收在外经商办企业、在外担任领导职务的人员充实到招 商队伍中来。要招商选资，出台优惠政策，着力引进有利 于传统优势产业链延伸和新兴产业培育导向的项目。要坚 持内外资并重，大力引进上规模、上档次、带动力强的优 势民营企业。要继续加强平台建设，提高服务效率，改善 投资环境，形成合力抓招商。 全力推进项目落地。以推进 10 项重点项目和融入 XX 活动月签约项目落地为突破口，倒计时抓督查，进一步形 成全力以赴抓项目推进的工作氛围。要加大引进项目的服 务力度，组织专门负责人和具体实施人，集中时间和精力， 深入一线，上门服务，及时发现问题，解决问题，对在项 目推进过程中遇到普遍性的问题，要加强沟通，强化联系， 组织协调，切实做到引进一个，盯紧一个，落地一个，成 功一个。要加快推进在建项目的工作进度，对前阶段重点 项目进展缓慢，要深入分析原因，找准突破口，集聚人力、 精力、财力，狠抓项目落实，抢抓工程进度，全面完成年 初确定的重点建设项目。 狠抓工业经济发展。要紧紧咬定规模企业产值“三年 翻两番超十亿”的工作目标，全面振兴工业老镇。要以 “项目推进年”活动为契机，依托工业功能区建设，全力 打造特色块状产业，努力形成产业规模效应。要放手发展 民营经济，扶优扶强一批上规模上档次的企业，尤其要做 大做强村级工业孵化器，力争每村新增 1 家以上村级工业。 要加大有效投入，激励技术创新，提高产品附加值，努力 使企业做大做强。要努力缓解要素制约，土地上，要充分 利用闲置土地，盘活土地存量资产，提高土地集中利用率。 要努力挖掘建设用地复垦和土地开发的潜力，创造更多的 用地指标和耕地占补平衡指标，尤其要把建设用地复垦与 村环境整治结合起来，以腾出更多的指标用于建设；资金 上，要激活民资，拓宽融资渠道，着力缓解资金矛盾，要 积极挖潜，打好水运擦边球，认真做好土地出让、招商引 税、开源节支等增收文章，努力增加财政收入；电力上， 既要让电于民，又要节电为工，要做好当前的高温供电协 调沟通工作，尤其要重视正在施工的项目用电问题，优先 保证施工用电需要，以加快推进项目建设进度。 加快推进城镇建设。要紧紧围绕年初确定的目标任务， 狠抓城镇建设，着力完善城镇功能，提升品位。继续抓好 以道路为重点的城镇基础设施建设，抓紧完成民生路、墅 兴路道路建设。加强对晓墅新区开发力度，打造精品工程， 提高集镇综合功能。加快晓墅港治理工程建设，力争年底 完成总工程的 40%。坚持建管并重，加强城镇管理，加大镇 区主要道路，街面的综合整治，改善形象，提升品位，进 一步营造氛围，发动群众，严格管理，不断创新城镇管理 体制机制，努力推进城镇管理水平。 继续抓好“三农”工作。按照“决心不动摇，力度不 减弱，工作不松懈”的要求，稳定各项扶持政策，不断加 强“三农”工作。一是不断改善农村生产生活环境。全面 完成乡村康庄工程建设，加快实施城乡公交一体化工程， 继续加大村庄环境建设力度，确保 8 月份启动 44 个自然村 的村庄环境建设，加快实施“十万农民饮用水”工程，全 面完成章湾村改水工作，继续实施“十万农民培训”工程， 不断提高农村劳动就业竞争力。二是继续推进农业结构调 整优化。着力抓好 8 个特色优势农产品生产基地建设，加 快农业适度规模经营和企业化经营步伐，加大农业招商引 资和“走出去”的力度，拓宽农民增收渠道。三是因地制 宜发展富民经济。重视把环境整治，村庄建设与发展农村 村级综合服务社、农家乐等服务行业结合起来，创建品牌， 促进新的特色经济发展，形成农村经济新亮点。 全力构建和谐社会。扎实抓好“五镇联创”各项工作 的落实。一是进一步加强社会治安综合治理。深入学习推 广“枫桥经验”，完善群防群治网络，切实加强对重点区 域、重点人