以科学发展观加快县域经济发展的实践与思考.docx

以科学发展观加快县域经济发展的实践与 思考 近年来,*县在加快县域经济发展进程中,始终坚持以科学 发展观统揽全局,抢抓机遇、“三化并举”、协调并进,实 现了县域经济社会又好又快发展。*县先后荣获“全国科 普示范县”、“全国生态农业示范县”、“全区县域工业 发展试点县”、“*城镇化建设综合示范县”等称号,并于 XX 年、XX 年两次被评为“*经济发展十佳县”。XX 年全县 完成国内生产总值 70.6 亿元,是 XX 年 38.4 亿元的 1.8 倍, 三年间经济年均增长速度超过 20%；财政总收入 4.33 亿元, 连续 5 年以高于 20%的平均增幅增长；全社会固定资产投资 47.6 亿元,超过当年财政收入的 10 倍；农民人均纯收入 5234 元,名列全区前茅。总结近年来*县县域经济发展的实 践,笔者从中得到了几点关于推进县域经济发展的有益启示。 一、县域经济发展必须解放思想、开拓创新,明确科学 的发展思路。 促进县域经济科学发展、和谐发展、跨越发展,一定要 有开拓创新精神,要有科学的发展思路。XX 年换届以来,* 县始终把解放思想、创新思路、科学谋划、跨越发展作为 首要的工作来抓,把解放思想渗透到各个领域、各个环节、 各项工作中,时刻以创新的理念指导工作,以创新的思路谋 划工作,以创新的实践完成工作。根据发展形势的变化,及 时地对*的发展目标进行了新的明确定位,提出了“争创 *三化一流县,建设富裕文明和谐新*”的发展思路。 工作中,不断强化“等不起”的责任感、“低不得”的目标 感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“欠不 起”的使命感,坚持“三化”并举、和谐发展、协调并进, 依据工业、农业、城镇化建设工作实际,实行县四家班子领 导分块抓落实的责任制,分块评比、考核、奖惩,确保了工 农同步发展、城乡建设与旅游事业协调并进。 二、县域经济的发展必须以科学的理念推动工业化城 镇化这个核心,实现工业化城镇化协调发展。 工业化是“三化”建设中最重要的一化,实现工业化是 实现现代化的核心基础。没有工业化,城镇化就会失去产业 支撑,服务业发展就失去了依托,“三农问题”就难以从根 本上解决。因此,*县把工业放在重中之重的位置,坚定不 移地深入实施工业强县战略,促进了工业经济跨越发展。一 是立足*实际,发展特色优势产业。在巩固建材、医药、酿 酒、化工、竹木和农产品加工等传统优势产业的同时,着力 培育壮大新型无机粉体材料产业、电镀、太阳能和锰产业 四大新型支柱产业。二是扶持培育一批重点规模企业。深 化县领导、县直部门定点帮扶企业等制度,积极推进银企合 作,着重把*海螺培育成年产值超 10 亿元的企业,把其他 22 家重点企业作为年产值超亿元的企业培育。三是实施园区 建设大会战。XX 年*工业集中区被评为自治区首批 A 类工 业园区,并实行“一区三园”联动。先后投入资金 1.5 亿元,完 成园区“五通一平”及 2.7 万平方米标准化厂房建设,工业 集中区集聚功能和带动作用初步显现。四是创新举措抓强 招商。通过制定实施“飞地工业”、引资入园“一票否决” 、驻点招商、重奖招商先进等制度,在全县营造出浓厚的亲 商、安商、富商氛围,实现了招商引资工作新突破。 城镇化主要解决城乡二元结构,工业、农业两大产业失 衡问题。近年来,*县坚持以规划为龙头,城市建设与管理 并重,走经营城市之路,有力地推进了城镇化。一是城镇规 划取得较大进展。自 XX 年来,按照*城市战略规划和 *县城总体规划,先后完成现状测量 45 平方公里,完成 控制性规划设计 20 平方公里；组织编制了 8 个区域性详规,完 成了县城给排水、燃气等专业规划。各乡镇总规修编工作 进展顺利,并通过评审。二是认真把工业园区规划与城镇化 发展结合起来。*县工业集中区为自治区 A 类工业集中区, 分一区三园,即县城西产业园、溶江产业园、XX 产业园,分 别处于县城、国家级重点镇和自治区级重点镇,工业园区的 建设极大地推动了城镇化建设步伐。三是城乡建设稳步推 进。XX 年以来投入资金 10 多亿元,完成了一批城市建设改 造工程,县城面积从原来的 3 平方公里,发展到现在的 12 平 方公里。房地产项目快速发展,仅 XX 年县城完成建筑面积 38.7 万平方米。各乡镇加大了基础设施建设力度,道路、排 水排污、房屋立面改造、公共活动场所等建设不断完善,乡、 村两级环境明显好转。四是想法激活三产,集聚人气。通过 举办湘桂同源旅游推介会、桂林米粉节、国际市民古灵渠 徒步大会等节庆活动,吸引了大批游客,提升了*知名度,繁 荣了旅游市场,促进了城镇化。 三、县域经济发展必须以科学发展观引领农业,繁荣农 村经济,实现城乡协调发展。 “三农”问题是县域经济工作的重点,而“三农”问题 的核心是农民增收。近年来,*县认真贯彻实施“精品农业、 礼品农业、工业农业”思路,取得较好成效。一是着力发展 新型优势特色产业。每年从县财政安排 600 万元用于发展 农业产业,银杏、葡萄等传统主导产业进一步巩固,甜玉米、 食用菌、肉牛等三大新兴产业迅速壮大。从 XX 年试种几百 亩甜玉米,到目前年种植增加到 6 万亩,*出口的甜玉米罐 头占全国出口量的 65%；食用菌从 XX 年 70 多万平方米增加 到 310 万平方米；肉牛养殖从零起步,建成千头以上牛场 2 个,XX 年出栏肉牛 1.2 万头。二是重点扶持规模示范场点建 设。县财政每年安排 200 万元扶持规模示范场点建设。三 是促进农产品加工企业蓬勃发展。全县有农产品加工企业 1110 多家,其中市级以上农业产业化龙头企业 13 家,莱茵公 司被评为国家级农业产业化龙头企业。全县基本形成果蔬 加工、酿酒业、林产、林化、中成药及植物提取物等农产 品加工特色产业。XX 年,全县农产品加工率达 36%。四是扶 持农业经济合作组织发展。全县现有农民专业合作组织 57 个,有 10 个协会建有生产示范基地并拥有自己的品牌。 四、县域经济发展必须强化环境保护,实现经济社会与 生态环境保护协调发展。 近年来,*县在加快县域经济发展的同时,突出抓好生 态保护、污染治理和项目准入,实施生态农业、生态林业、 生态旅游、生态工业和生态城镇五大工程,最大限度地降低 经济发展对环境的影响,实现了经济发展与环境保护双促并 进、共同发展。一是大力发展林业,全县森林覆盖率达 78.2%。 二是严格实行环保准入政策,确保工业污染源排放达标率 100%合格。严禁不符合产业政策,污染严重和破坏生态环境 的项目上马。对新上项目严格执行环保“三同时”,做到 “新上一个,验收一个,达标一个”。加大技术创新力度,改 进生产工艺,推行清洁生产。海螺水泥二期投资 1.3 亿元的 余热发电项目,每年利用水泥生产余热发电 1.4 亿多千瓦时,仅 电费支出每年可节省 5000 万