供电公司xx上半年建立公司职代会制度工作报告.docx

供电公司 XX 上半年建立公司职代会制度工 作报告 各位代表、同志们： 这次会议是在公司由分公司体制转变为有限责任公司 体制的过渡阶段召开的一次重要会议，也是在*区域发展 战略全面推进、经济运行面临严峻挑战的关键时刻召开的 一次重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十 七大精神，以科学发展观为指导，全面落实集团公司年中 工作会议的各项部署，建立公司职代会制度，总结公司上 半年工作，分析形势、明确任务、制订措施、强化管理， 确保公司全年各项目标任务的完成。 下面我向大会作工作报告。 一、上半年工作总结 上半年，广大干部员工克服燃料价格上涨等诸多不利 因素，认真贯彻集团公司年度工作会议和 4 月 30 日 二 级单位主要负责人会议精神，全力推进“三步走”战略实 施，公司管理机制不断完善，管理水平不断提高，各方面 工作取得了新的进展。 主要生产经营指标完成情况 1.安全指标 公司系统未发生轻伤及以上人身事故，未发生一类障 碍和一般及以上设备事故。发生机组非计划停运事件 3 次， 同比降低 9 次。 2.生产指标 发电量完成 76.81 亿千瓦时，同比增长 9.74%，上网电 量完成 69.84 亿千瓦时，同比增长 9.94%； 供热量完成 745.38 万吉焦，同比增长 12.02%； 供电煤耗完成 351.62 克 /千瓦时，同比下降 14.9 克 /千瓦时； 综合标煤单价完成 485.39 元/吨，同比升高 32.26 元/ 吨； 综合厂用电率完成 8.9%，同比降低 0.36 个百分点； 等效可用系数完成 89.35%，同比降低 1.28 个百分点； 发电设备利用小时数为 2826 小时，同比增加 19 小时。 3.经营指标 主营业务收入 27.2 亿元，同比增长 12.31%； 主营业务成本 25.1 亿元，同比增长 15.64%； 售电单位成本 293.54 元/千千瓦时，同比上升 4%； 实现利润-8049 万元，同比减少 8810 万元。 主要工作完成情况 1完善机制落实责任，安全生产形势逐步好转 安全生产基础管理得到强化。坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的工作方针，各三级单位设置了独立的 安全监督机构，实现了安全监督和保障体系的完全分离； 开展“隐患治理年”和“基础建设年”活动，共排查安全 隐患 24 项；抓住影响大机组安全稳定运行的关键问题进行 了有针对性的治理，东方公司 2 号机组性能试验供电煤耗 达到了 330 克 /千瓦时；强化了技术监督管理执行力度， 使主要监督指标得到明显改善。 对标管理工作扎实有效。按照集团公司对标管理要求， 参照国内同型机组技术经济指标标杆值，一机一策，对 135MW 及以上机组逐台进行科学系统分析，针对机组设备和 经济运行方面存在的问题，制定措施落实整改。安全生产 各项指标较去年同期明显改善，135MW 及以上 10 台机组中 连续运行超过 100 天的机组 6 台；大连泰山循环流化床机 组连续运行最高达 194 天；非计划停运次数同比降低 9 次； 扣除小机组关停影响，供电煤耗实际下降 8.1 克 /千瓦 时；燃油量下降 1112 吨。 检修管理机制进一步理顺。在现有体制下，按市场规 则和合同管理的原则，确定了发电和检修的责、权、利划 分，进一步理顺了检修管理机制，稳定了检修队伍，调动 了广大检修职工的积极性，设备维护和检修质量明显提高。 上半年共完成机组等级检修 6 台次，全部实现了机组修后 一次启动成功,截止 7 月 29 日 ，大连泰山 2 号机组修后 已连续运行 100 天。 基建工程管理水平稳步提高。充分发挥业主作用，从 工程安全、进度、质量和造价四个方面健全管理制度，以 集团公司里程碑进度为主要控制目标，突出设备监造、验 收、安装和调试过程的质量监督、监检和缺陷责任认定处 理工作，加强了对项目设计、变更、实施和竣工验收不同 阶段的动态控制与管理，有效完成了“四大控制”目标。 上半年累计完成投资 44525 万元。 环保工作力度加大。脱硫改造工程取得了明显进展， XX 公司 1、2 号机组脱硫改造工程投运后，每年削减二氧化 硫排放量 9193 吨。抚顺公司 1、2 号机组和东方公司 1、2 号机组脱硫改造工程已经开工建设。 2积极推进*区域战略，企业呈现良好发展态势 发展战略布局梯次有序。目前，在集团公司“三步走” 战略总格局的框架内，*区域的发展战略布局初步形成。 在辽宁，初步形成了以重点区域大容量高参数机组、主要 城市大型热电联产机组为发展方向的梯次布局。燕山湖装 机容量 5200MW 大型火电群的总体规划已经完成；抚顺热电 和大连甘井子热电等大型热电联产机组的建设为公司在中 心城市的发展提供了支持；本溪热电和抚顺电厂易地搬迁 改造等一批储备项目的前期工作正在有序推进；以风电为 主的新能源项目在重点推进和接续项目上实现了新突破。 在吉林，白城 2600MW 项目已经国家发改委核准并开工建 设。在黑龙江，集团公司就共同开发大兴安岭地区煤电化 冶项目与省政府签署了战略合作协议，黑龙江产业集群建 设拉开序幕。 资产结构调整成效显著。推进上大压小工作深入实施， 淘汰高耗能低效率的小火电机组。上半年，公司关停 4 个 发电公司的 6 台小火电机组，容量 265MW，截止 6 月 30 日 ，公司共关停小火电机组 12 台，合计容量 637MW，公 司的平均单机容量由 90.4MW 增加到 247MW，结束了单机容 量小、故障率高、设备老化、能耗水平高的局面，资产质 量得到大幅提升，在为朝阳燕山湖项目提供替代容量的同 时，也为 XX 公司取得脱硫电价、抚顺热电新机投产扫清了 障碍。 辅业管理得到加强。坚持辅业市场化、社会化的发展 方向，按照“规范、调整、发展”的工作思路，进一步优 化了辅业资产结构，加速了 XX “网源合一”等与发电产业 关联密切的资产和人员的重组进程；盘活了辽电实业、抚 顺实业的部分闲置资产；推进了辅业不良资产和亏损企业 的处置工作；集中优势发展与发电产业密切相关的综合产 业项目。 区域资产整合形成框架思路。按照集团公司*区域发 展战略部署，以建设战略清晰、治理规范、资产优良、结 构合理，具有发展优势、规模优势、竞争优势的能源公司 为目标，初步形成了以“先局部、后整体，两条线、三步 走”为主要内容的*区域资产整合框架思路并上报集团公 司。 3积极应对环境变化，资产经营水平逐步攀升 市场营销力度加大。根据经济环境变化和电力市场供 需走势，制定积极的营销策略，发电量同口径同期比有较 大幅度提升。研究利用机组关停政策，按边际效益最大化 原则确定了 15.9 亿千瓦时电量转移方案，上半年转移电量 6857 万千瓦时，获得补偿收益 175 万元。积极开拓供热市 场，现有供热面积 3400 万平米，同比新增供热面积 84 万 平米。XX 三环网改造工程全面开工，网源合一工作稳步推 进。 成本控制能力增强。统筹收入、成本、利润、现金流 量、资本金平衡等要素推行全面预算管理，通过预算指标 分解、责任落实和刚性执行，严格控制了预算外支出，发 挥了降本增效的重要作用。面对电煤供应紧张，燃料价格 上涨的局面，积极争取政府支持，稳定供煤主渠道；主动 与煤炭企业沟通控制煤价涨幅；全力协调铁路运力，保证 了电煤运输；积极开发新的煤源，探索建立煤炭集散地， 补充不足资源，使电煤供应得到基本保证；加强燃料全过 程管理，推行燃料管理对标工作，提升燃料管理水平。上 半年重点计划到货率达 89%，入厂入炉煤热值差同比降低 51 千焦/千克，因发电、供热煤耗下降减少燃料成本 5065 万元。 价费政策有效落实。根据国家发改委XX1678 号文 件精神，辽宁省电价平均上调 11.7 元/千千瓦时。在保证 普调政策有效落实的同时，积极争取差别电价政策，在本 轮电价调整中 XX 公司 8、9 号机组调增 40.5 元/千千瓦时； 送华北电价提高 30 元/千千瓦时。抚顺发电公司、大连发 电公司、大连第一热电公司、北票发电公司的容量电价全 部保留，未予核减。全年因电价调整因素将增加收入 7600 万元。公司系统上半年热价同比上升 1.39 元/吉焦，增加 收入 1036 万元。同时，各单位因地、因企制宜，主动寻求 税收、环保政策支持，为拓展利润空间创造了有利条件。 4管理体制进一步完善，企业依法经营能力增强 管理体制逐步理顺。按公司现行“运管合一”的模式 调整管理方式，完成了集团公司发电运行公司所属大连泰 山项目部的管理接收工作。把北票工程部划归北票发电公 司管理，进一步理顺了管理关系，提高运营效率。 审计监察作用充分发挥。积极配合审计署围绕会计信 息、资产质量、重大经营活动组织开展审计工作，使公司 系统组建五年来的生产经营工作得到了一次全面检验。组 织开展了节能减排、“上大压小”的执行情况，重大投资 项目、产权交易和资产处置的规范操作情况等监察项目 24 个。通过内审外审有机结合，监察检查有效开展查找了经 营管理的薄弱环节，增强了领导干部依法依规决策、规范 经营的意识。 5推进人才强企战略，三支队伍建设全面加强 干部队伍建设得到加强。加强领导干部思想、作风和 能力建设，举办十七大精神学习班，104 名领导干部参加了 集中培训；开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，通 过学理论、查思想、比行为，从管理理念和工作思路上进 行反思，提高了领导干部的综合素质和执政能力。加大了 干部的选拔、使用、考核和监督力度，根据工作需要对部 分领导干部岗位进行了调整和配备，干部队伍建设得到加 强。 技能培训工作重点突出。通过理论学习、上岗实习等 方式，重点加强了生产准备人员和机组关停后富余人员适 应大机组运行管理的技能培训；组织了 200MW、300MW 发电 机组全能值班员技能竞赛和焊接大赛，为技能人才的成长 创造了条件。上半年，专业技术人员培训人均完成 13.28 学时，生产技能人员培训人均完成 49.27 学时。 职称评审和技能鉴定全面展开。按照集团公司职称评 审管理办法和有关要求，把专业技术资格的评定工作纳入 公司系统人力资源管理体系。上半年，完成了 66 名专业技 术人员的职称申报工作，完成了 250 名技能人员申请技师 或高级技师的申报工作。 6围绕中心加强党建工作，有力促进了企业和谐稳定 深入学习贯彻党的十七大精神，围绕推进集团公司 “三步走”战略的实施，广泛开展创建“党员先锋岗”、 “工人先锋号”、“展青春风采，创发展基业”等主题实 践活动，引导干部员工正确认识公司当前面临的严峻形势， 增强责任意识和忧患意识，积极应对环境变化的挑战。积 极组织抗震救灾募捐活动，公司系统员工共向地震灾区捐 款 114 万元。 认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，广 泛开展廉洁从业教育，强化监督约束机制和内控体系建设， 加大监督考核力度，严格责任追究，全面加强党风廉政建 设。全面落实“依靠”方针，建立*公司职工代表大会制 度，拓宽了民主管理渠道，保障公司系统全体职工依法行 使民主权利。 各位代表、同志们，半年来，公司系统广大干部员工 克服重重困难，各项工作取得了新进展、新业绩，这是我 们以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司“三步走” 发展战略的结果，也是我们各级组织和全体干部员工团结 拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表公司领导班子，向 公司各级干部和全体员工表示衷心的感谢！ 在认真总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中 存在的问题和深层次的管理矛盾，主要表现为：一是安全 基础不牢，设备健康水平不高，部分单位生产技术指标落 后，主力机组没有起到对公司利润的支撑作用；二是历史 遗留问题较多，员工队伍存在不稳定因素，一定程度上影 响了生产经营工作；三是部分干部思想观念落后，缺乏忧 患意识和竞争意识，不能完全适应现代企业管理要求；四 是个别单位管理粗放，对制约经济运行的薄弱环节思路不 清、办法不多；五是少数干部不在状态，工作作风不实， 执行力不强，部署的工作得不到有效落实。对此，我们要 提高认识、深入研究，采取措施，切实解决。 二、当前的形势和我们的任务 今年是*公司落实集团公司“三步走”战略部署以 “有限责任公司”结构形态运行的第一年，也是*公司面 对外部环境变化和内部结构调整经营形势极为严峻的一年， 我们必须统一思想、坚定信心，把握机遇，迎接挑战，要 在提升经营管理水平上取得新进展，在推进企业发展上取 得新突破。 有利条件 1国家把建设资源节约型、环境友好型社会作为工业 化、现代化发展战略的重要目标，鼓励核电、水电和风电、 生物质发电等新能源的开发利用。通过制定节能调电政策 来制约高能耗、低效率的小机组运行；通过“上大压小” 方式关停老小机组，实施以大代小，这些政策进一步加快 了公司存量资产改造步伐，为公司发展提供了机遇。 2*三省地方经济迅猛发展，电力市场和热力市场对 电量和热量的需求逐年递增，今年下半年用电、用热负荷 将持续增长，为公司提供了广阔的市场空间。 3*地区是中国电力工业发展的源头，*公司继承了 电力行业的光荣传统和人文精神，五年的经营发展，资产 结构调整已深入推进，大量历史遗留问题已经基本梳理清 楚，有的已得到很好解决，企业树立了良好的社会形象， 与*三省省委和政府，有资产开发项目的地市政府保持着 良好的公共关系，为公司后续发展优化了环境。 不利因素 1宏观经济环境变化，电煤价格上涨，对我们的生产 经营提出严峻挑战，完成全年任务目标压力增大。上半年, 综合标煤单价完成 485.39 元/吨，同比升高 32.26 元/吨， 全年预计煤炭价格平均上涨 50 元/吨，全年因煤价上涨直 接影响利润约 4.2 亿元，而全年因电价调整和转移电量预 计仅能增加收入 9600 万元，因此，我们必须通过强化管理， 增收节支确保完成集团公司下达的年度利润目标。 2设备治理任务艰巨，运行机组一些关键的设备缺陷 尚未得到根本解决，技术经济指标与标杆值差距较大，制 约经济运行水平的提升。上半年，公司系统 350MW 机组最 低供电煤耗比集团公司标杆值高 17.55 克 /千瓦时; 135MW 机组供电煤耗比集团公司先进值高 4.17 克 /千瓦 时;平均利用小时数比辽宁省先进值低 528 小时，对标管理 的任务仍十分艰巨。个别单位辅机缺陷仍频繁发生，影响 机组的经济运行水平。XX 公司发生辅机故障降机组出力事 件 34 次，影响机组发电量 5963 万千瓦时，多耗油 314 吨。 抚顺发电公司发生排粉机故障 3 次，影响机组发电量 2931 万千瓦时，多耗油 922 吨。 3小火电机组关停后电量转移、改造投入和人员安置 等问题增加了企业经营负担。目前公司已关停 12 台小火电 机组，电量转移政策执行不到位，转移电量收入远远不能 弥补关停机组的损失。辽电、XX、大连发电公司关停机组 预计资产损失 6.3 亿元，同时涉及需要分流安置富余人员 902 人。 4国家宏观经济调控效果显现，发展的速度和工作的 难度加大。一是核准难。环评标准不断提高，项目的立项 和核准日趋谨慎，项目核准前的融资、开工条件严重受限。 二是融资难。国家采取从紧的货币政策，给公司融资带来 压力，电力企业贷款难开始显现。三是负债重。截止 6 月 末,公司资产总额 156 亿元，负债总额 120.4 亿元，贷款总 额 91.6 亿元，负债沉重影响企业正常生产经营。四是利率 高。由于利率不断上调，今年公司财务费用将同比增加 1.2 亿元，利息支出达到 5.2 亿元，极大地缩减了利润空间。 5企业历史遗留问题多，员工队伍存在不稳定因素。 企业历史遗留问题部分得到解决，但仍存在一些问题 还没有从根本上得到解决，员工队伍存在不稳定因素，影 响企业生产经营工作正常开展。 基于上述形势分析，今年我们面临的问题之多、困难 之大、任务之重是公司成立以来最为严重的一年。但只要 措施有力，就能把不利因素所能产生的影响降到最低，充 分发挥有利条件，实现又好又快发展。因此，我们必须保 持清醒头脑，振奋精神，迎难而上，进一步转变观念、精 细管理、强化执行，全面推进各项工作有序开展。 三、下半年重点工作 公司下半年的工作思路是：认真贯彻集团公司年中工 作会议精神，以推进*区域战略实施为中心，以强化管理 为主导，抓住收入和支出两条主线，密切跟踪发电、供热、 燃料和大宗物资采购市场变化，严格指标管理和费用控制， 坚持安全生产基础地位不动摇，努力完善安全管理体系； 坚持推行全面预算管理，千方百计降低成本；坚持开展对 标管理，提高经济运行水平；坚持抓好 “四大控制”，提 高基建工程管理水平；坚持依法依规经营，有效化解经营 风险；坚持实施人才强企战略，加强三支队伍建设；坚持 以资本运作、新项目开发为手段，努力推进*区域战略， 确保企业安全稳定，确保实现全年任务目标。 具体做好以下重点工作： 进一步明确主体责任，确保安全生产持续稳定 一是要坚持安全生产基础地位不动摇。深入贯彻“任 何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可 以避免”的安全理念，进一步明确发电和检修同为设备主 人，共同承担提高设备健康水平的主体责任，要继续完善 安全生产的监督体系和保证体系，构建本质化安全生产的 长效机制。各单位必须强化全员的安全意识，层层落实安 全生产责任制，以安健环体系建设为载体，夯实安全管理 基础，强化安全隐患排查，深入开展设备治理，加强技术 监督管理，提高安全风险防范能力，减少非停和降出力事 件，确保全年安全目标的实现。 二是进一步加大环境保护工作力度。严格执行集团公 司环境保护管理规定，认真落实集团公司“十一五” 节能环保实施方案，做好抚顺公司两台 200MW 机组及东方 公司两台 350MW 机组的脱硫工程管理，确保如期投运。加 强 XX 脱硫装置的运行维护管理，保证脱硫装置的投入率和 脱硫效率达到要求，推进减排工作。 三是做好小火电机组关停后电、水、热的转移工作。 到今年年底，公司系统的小火电机组将全部关停，原由小 机组承担的电源、水源、热源将转由新机组供应。涉及关 停的单位要加快推进电源、水源、热源等转移工程的工作 进展，重点做好 XX 三环网、辽电电源摘转供等改造工程， 确保平稳过渡和机组安全稳定运行。 四是做好即将投产机组的生产准备工作。抚顺热电公 司两台 300MW 机组、北票北塔子、赤峰亿合公风电项目将 在年底相继投产，要按照生产准备工作大纲的要求， 认真做好人员、技术资料、备品物资等生产准备工作，确 保机组投产后的安全稳定运行。 五是做好奥运保电、迎峰渡夏和安全渡讯的准备工作。 目前，正是奥运保电、迎峰渡夏和防汛渡汛的关键时刻， 保证 XX 奥运会期间的安全与稳定，是当前压倒一切的政治 任务，各级领导干部要站在讲政治的高度充分认识奥运保 电、迎峰渡夏和防汛渡汛的重要性，认真贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的安全方针，精心组织、认真排查、 治理各类安全隐患；提高对安全保卫工作严峻形势的认识， 落实责任，加强领导，强化人防、技防和物防措施的落实； 建立完善的奥运保电、迎峰渡夏、防汛渡汛组织机构和应 急预案，确保预案启动的物资准备。燃料公司要积极组织 煤源，保证必要的煤炭储量；各发电公司要做好混配煤工 作，确保机组稳定运行和出力；检修公司要加强设备的维 护和消缺，避免机组非停；生产系统要认真吸取 XX 公司去 年水淹泵房的事故教训，组织进行生产设施的防汛检查， 彻底消除隐患问题。 以调整的年度预算为纲，强化经济运行管理 做好发电企业的经济运行工作，在企业内部必须控制 好两个关键环节，一是控制指标；二是控制费用。推行全 面预算管理和对标管理是控制指标和费用的有效手段。 一是强化年度预算的刚性原则。预算是确定经营思路 的主线，是掌控管理过程的灵魂，是在对企业各方面情况 进行综合平衡的前提下，以目标利润代表企业整体经营成 果的最佳经营方案。我们根据上半年经营环境和边界条件 的变化，重新调整了年度预算，各单位要强化预算执行中 的刚性原则，发挥预算的分析和控制作用，严格控制预算 外资金使用。量入为出，改善现金流紧张局面，调整融资 结构，控制融资规模。所管各企业要严肃财经纪律，进行 规范运作，决不允许超预算支出，更不允许私自变通。 二是全面推行对标管理。生产系统要深化指标对标管 理，结合机组检修和日常维护，全面开展能耗指标的治理 工作，要集中精力研究解决 XX 四台机组煤耗高的问题；要 根据燃用褐煤的比例和煤质情况全面检查锅炉的磨损状况， 有效防止“四管”漏泄的发生；要研究循环流化床锅炉稳 定可靠运行的规律，继续延长机组的连续运行周期。经营 系统要通过推行标准成本开展对标，逐步建立包括前期工 作、工程建设、生产经营全过程的成本费用管理体系；基 建工程要通过有效控制进度、安全、质量、造价和调试指 标开展对标，不断提升基建工程管理水平；党群系统要开 展思想观念、发挥作用对标，为公司可持续发展优化环境。 三是做好市场营销工作。密切关注电力市场、供热市 场、燃料市场和大宗物资市场的变化，根据下半年用电负 荷增长的趋势，积极争取电量调整计划；加大热力市场开 发力度，努力扩大供热发展空间；认真跟踪燃料市场变化， 积极做好煤、油价格上涨的应对措施；关注原材料价格变 化，做好招标采购的策划与组织。充分发挥热电联产机组 的优势，提高热电比，充分发挥供热对利润的贡献。继续 做好电量转移工作，确保实现最大边际收益。 四是加强燃料全过程管理。抓住国家发改委对电煤价 格和供应实施干预的有利时机，争取政府支持，加强与重 点煤炭企业的沟通与协调，组建驻蒙东、龙江煤炭采购调 运机构，确保霍煤、XX、铁法、抚顺、龙煤等主力矿的合 同兑现率；积极开发蒙东、龙江的市场资源，弥补重点合 同到货不足，缓解电煤供应压力；加快推进煤电联营、战 略储煤场与集散地建设步伐，补充资源，平抑煤价，防范 风险；加大运输协调力度，确保运力的有效落实；加大霍 煤掺烧比例，优化混配方案，科学调整燃煤结构；严格控 制源头监装、在途管理、入厂采制化、结算等环节，进一 步加强对入厂煤的全过程监管；强化燃料管理体制改革与 机制创新，理清管理界面，明确责任主体，强化考核激励， 推行对标管理，确保燃料量、质、价控制目标的实现。 五是积极争取并落实好价格政策。抓住电价、热价和 煤价三价不放松，认真贯彻国家发改委 1678 号文件精神， 做好电价调整的落实工作；积极与政府部门协调争取尽早 启动热价调整工作，充分利用实施煤价干预的政策。要密 切关注国家调整电、热、煤价格的政策走势，有针对性地 制订实施公司调价方案；各单位还要重视与物价部门和电 网的沟通，力争获得利好的热价调整政策，并积极协调脱 硫电价落实到位；要采取有效措施，控制煤炭价格上升， 各发电企业要与燃料管理部密切配合，力争做到在煤炭采 购价格相同的条件下到厂煤热值最高，在途煤途损最低， 降低煤炭价格上升对公司经济效益的影响。 六是加强财务管理和资金统筹。进一步排查公司系统 资金安全隐患，严格规范资金审批权限，有效防范经营风 险；认真研究资本结构，采用银团融资、商业票据等手段， 减少利息支出，控制财务费用；加大应收账款回收力度， 及时清理往来款项，提高资金集中率；加速资金周转，减 少资金沉淀，提高资金使用效益；逐步建立公司结算平台， 实现资金统一调度。 加大前期工作力度，抓好在建工程建设 一是确保年内核准项目。朝阳燕山湖项目要加快补充 关停材料上报和五方协议的签订，积极开展“路条”申请 和催批工作。大连甘井子项目要抓紧完成俄罗斯分包主机 设备合同的签订，尽快履行核准手续，征地工作要进一步 与大连市政府沟通，力争获得我们可接受的征地价格。大 连驼山风电项目要尽快开工建设。各项目单位要抓紧做好 项目开工准备工作。 二是重点推进题材项目。要抓住本溪热电项目的环保 题材，尽快完成申请“路条”的文件上报工作。抚顺发电 整体搬迁改建项目要抓住地质沉陷题材，积极争取政府支 持，尽快开展前期工作。大兴安岭项目要抓住生态保护的 题材，通过资本运作，并购古莲河煤矿和鸥浦煤矿，为尽 快形成下游产业和*区域战略的深入实施提供资源保证。 三是合理确定储备项目。目前在公司系统规划范围内 的储备项目 5 个，辽宁发电四期技改项目、XX 发电四期项 目、燕山湖二期、赤峰亿合公风电二期、北塔子风电二期 共 3999MW。正确处理发展速度和质量的关系，实现又好又 快发展，“好”字当头。要根据战略布局和形势变化，加 强项目的发展机会分析和经济效益论证，凡是发展前景和 经济效益不好的项目不能确定为推进项目，减少项目规划 和建设的盲目性。 四是抓好在建工程建设。按照新建项目达标投产的要 求，抚热工程和风电工程要切实加强对安装过程的质量监 督，充分发挥工程公司、监理公司、业主单位和检修公司 的作用，认真总结工程管理教训，加强协调、组织及施工 管理，保证节点目标、里程碑目标的实现；抓好收尾设备 材料及工程的招标管理工作，严格控制造价，加强合同及 工程结算管理；严格质量验收程序，进一步做好生产准备 工作，确保实现机组达标投产，投产盈利。 加强制度建设，进一步完善公司治理工作 一是进一步规范公司治理。尽快完成集团公司授权* 分公司管理资产的清产核资工作，年底前完成中电投*分 公司与中电投*电力有限公司资产整合，具备从 XX 年元月 1 日起以有限责任公司独立运营条件。下半年，按现代企业 制度和有限责任公司治理要求，要全面加强制度建设，在 直线职能制组织架框的基础上，科学进行管理职能划分； 按照集约化、扁平化的原则，进一步优化管理流程；按照 “凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有 人考核”的原则，明晰工作职责和业务路径，减少例外管 理，年底前要完成公司规章制度修编工作。 二是明确二三级单位管理定位。集团公司进一步明确 了总部和二三级单位的功能定位，集团公司总部是战略规 划主体、投资主体、资本运作主作和监督考核主体，是整 个集团公司的决策中心和管理控制中心，二级单位是利润 中心，三级单位是成本中心。*公司作为集团公司的二级 单位是区域发展和经营管理的主体，肩负着区域战略实施、 工程建设、安全管理、经营、上缴利润、控制成本的重要 责任，对三级单位实施集约化管理。鉴于目前资产关系是 以分公司的体制形态存续，公司所属三级单位既是成本中 心也是利润中心。各单位要真正肩负起成本管理、利润实 现、安全生产、员工队伍稳定、环境保护等方面的重大责 任，全面完成年度任务目标。 三是建立高效的运行机制。结合公司实际，从完善机 制建设抓起，贯彻集团公司规划的纵横协同的七大管理体 系，重点完善战略管理的推进机制、经营管理的成本控制 机制、安全生产管理的风险防范机制、工程建设的协调控 制机制、人资管理的价值倍增机制、风险管理的自我完善 机制，逐步形成责任界面清晰、权力收放有序、管理张弛 有度，科学、规范、高效的有限公司运行机制。 四是健全激励约束机制。进一步完善“订单式”管理 办法核定工资总额的激励机制，形成公司系统全员提取薪 酬与企业生产经营状况的良性互动；推行综合绩效考核办 法提取绩效薪酬的激励机制，形成领导班子薪酬分配与企 业综合业绩的有机联动；实施超额完成年度利润目标奖励 办法，激励基层企业充分释放潜能，提升管理水平；实施 责任追究制度，通过安全生产、工程建设和经营管理重大 责任的追究，约束领导班子和领导干部依法依规经营，切 实履行职责。 五是完善管理体制。根据集团公司体制改革精神，本 着实事求是、认真负责的态度，客观地分析、研究检修系 统的定位、体制和管理问题，努力提高电站服务的专业化 管理水平。坚持辅业市场化、社会化的发展方向，围绕 “企业减负、队伍稳定、重点突破”的思路，加快产业结 构的调整、不良资产的处置和社会化职能企业的分离，重 点围绕电站上下游产业确定主营业务。厂办集体企业是特 殊历史时期形成的企业，在厂办集体企业未改制前，各主 办厂和管理单位要加强对集体企业的指导和管理，按照 “关心、扶持、指导、约束”的原则，依法依规扶持集体 企业发展，指导其独立经营；加强对集体企业领导班子的 约束和管理，关心职工诉求，逐步建立自主经营、自我发 展的新机制。 加强干部队伍建设，为公司发展提供组织保证 当前公司生产经营面临严峻的挑战，对领导班子和领 导干部提出了更高的要求，我们必须坚持正确的用人导向， 要把“想干事、能干事、会干事、干成事”的优秀干部提 拔到领导岗位。“多换思想少换人，不换思想就换人”， 对那些思想不解放、大局观念不强、执行不到位、精神状 态不好、廉洁自律标准不高、团结配合不力，不适应当前 形势和发展的干部，要坚决进行调整。各级领导干部一定 要与公司党组保持高度一致，把握大局，掌控全局，保证 政令畅通，确保目标任务圆满完成；一定要自觉遵守法律 法规，科学决策、规范经营，杜绝违规操作、杜绝有令不 行、有禁不止的行为；一定要自觉维护领导班子团结，找 准工作定位，各负其责、协调配合，增强领导班子整体功 能；一定要坚持求真务实，把上级部署与本单位工作有机 结合，狠抓落实，在工作效果上下功夫；一定要大力弘扬 艰苦奋斗作风，带头过紧日子，处处精打细算，坚持勤俭 办企业。要根据公司发展需要进一步修订干部管理制度， 加强领导干部教育培训，加强后备干部队伍建设，形成加 强干部队伍建设的长效机制。 加大教育培训力度，建设高素质的人才队伍 根据公司发展战略制订人才教育培养规划，做好人才 保障，使生产力要素平衡有序、协调发展。要在一至两年 的时间内，使目前大部分从事 200MW 及以下机组运行和检 修工作的员工尽快具备 300MW 以上机组的作业和管理能力， 要注重培养一批骨干力量和顶尖人才引领业务升级工作。 要适时做好上下游产业链相关业务的人才储备。要把理论 培训与实际操作有机结合，建立人才教育培养的考核机制， 并与干部提拔和职