关于依法处理妇女信访问题的调研材料.docx

关于依法处理妇女信访问题的调研材料 依法处理妇女信访问题，是妇联信访工作的发展趋势和必 然要求。做好妇女这一特殊群体的信访工作，并逐步走向 法制化轨道，对化解社会矛盾，促进大局稳定，维护妇女 合法权益具有重大意义。 一、基本现状 1、妇女信访的特点 信访内容多。过去妇女信访多是婚姻家庭问题，改革 开放和建立市场经济后，涉及妇女切身利益的问题明显增 多。如企业转换经营机制中的女职工下岗待岗及再就业问 题、新一轮土地承包中农村妇女的责任田、口粮田、住房 制度改革中的妇女住房问题等等，使妇女信访内容具备了 多元性。 解决妇女信访问题的难度大。过去处理妇女信访问题， 多采用舆论呼吁、社会协调和行政监督手段。随着改革的 不断深化，特别是妇女权益保障法贯彻实施后，再象 过去那样单纯依靠传统的方法，已不能从根本上解决问题。 所以，形势要求我们必须依靠法律与社会各方面通力协作， 综合治理，才能处理好妇女信访问题。 上访妇女要求依法解决问题的意识增强。改革开放使 妇女的文化程度、职业层次及年龄结构都与过去有较大不 同，特别是经过普法教育，具备一定法律意识的上访妇女 占相当比例，她们期望通过妇联组织依照法律为她们伸张 正义，还有相当一部分上访妇女，不相信本单位组织或有 关行政机关的处理意见，认为妇联娘家说话好使，指望妇 联组织借助法律为她们撑腰做主。 2、妇联信访的难点问题 家庭暴力呈上升趋势，残害妇女儿童案件时有发生。 在妇联信访中，婚姻家庭案件占 70%，其中家庭暴力问题占 30%。特别是妇女不堪忍受不幸婚姻的折磨，欲离婚而男方 不同意，男方对女方施暴的案件较为突出。另外，离婚后 男方对女方纠缠施暴的相当突出。据妇联信访统计，这类 案件占信访量的 20%。由此可见，家庭暴力已成为不容忽视 的社会问题。 待岗下岗妇女再就业难，由此造成家庭矛盾突出，离 婚率上升。随着企业经营机制的改革，大批女职工待岗下 岗，由于妇女再就业受自身心理和身体等方面的约束，再 加上就业渠道不宽，致使许多妇女下岗后没有经济来源， 家庭生活陷入困境，如果夫妻都是下岗职工，家庭矛盾激 化，导致夫妻感情破裂，双双走向法庭。 事实上的男女不平等，使许多妇女合法权益得不到保 障。如在招生、招工、提干、住房等方面轻视女性的现象 还程度不同的存在。 在贯彻执行妇女权益保障法中存在有法不依，执 法不严的问题。一些单位和部门对妇女权益保障法的 贯彻执行缺少必要的监督措施，甚至对违犯这一法律，拒 不执行这一法律的，没有制约手段，在一定程度上削弱了 妇女权益保障法应有的法律效力。 二、依法处理妇女信访问题的对策 依法处理妇女的信访问题要从国家改革开放的大局出 发，准确有效地维护妇女合法权益。改革开放既给广大妇 女创造了发展的机遇，同时也给一些妇女带来了暂时的问 题和困难。这就要求我们，要从国家整体利益与妇女利益， 妇女眼前利益与长远利益的结合上把握妇女信访工作，为 妇女群众争取合法、长远的利益。 1、依法处理妇女信访问题的工作思路 依法处理妇女信访问题要充分利用社会力量，逐步建 立社会化的工作机制和网络。在逐步加强各级妇联信访工 作的基础上，依托或协调有关部门及社会力量，在形成社 会化的维权工作机制和网络上想办法、见成效，将是妇联 组织加强信访工作的重要突破口。 依法处理妇女信访问题应逐步向通过推动立法、出台 政策、分类逐项解决的方向发展。我们要把难以解决的同 类问题综合汇总，向有关部门提出建议，在推动法规、政 策出台上下力气，以提高妇联信访工作效率，改善妇联信 访格局。 依法处理妇女信访问题要发挥群团优势，多渠道，多 种方式解决问题。妇联组织具有群众性、社会性、统战性 的特点，可以广泛地深入到社会的各个领域和层面，运用 法律的、行政的、舆论的、社会的多种手段开展工作，在 依法解决妇女信访问题中发挥特殊作用。 依法处理妇女信访问题要树立尊重实践，敢于创新的 观念。妇女信访问题，往往能够反映社会生活中的敏感问 题，有一定的代表性，有时一个问题的解决就是一个突破， 具有一定的社会影响力。因此，妇联信访工作要勇于面对 社会现实，承担起对社会负责的重任。 2、依法处理妇女信访问题的工作方式 对广大妇女进行普法教育，这是依法处理妇女信访问 题，维护妇女合法权益的一项基础性工作，是广大妇女实 现自我教育，自我提高，依法维护自身合法权益的有效教 育形式。 对有困难的妇女实行救助。包括来信来访、受理投诉、 解救帮教、调解纠纷、查处大要案等，直接体现妇联组织 对妇女儿童权益的依法保护。 参与民主监督和执法检查。在立法、司法、执法、监 督等法律建设的各个环节上开展工作，立足于制定和完善 保护妇女儿童的法律法规，推动解决法律实施中的妇女信 访问题。同时，妇女陪审员要在婚姻家庭及其他保护妇女 权益重大案件中参与陪审，实行群众监督。 成立维护妇女权益专门法庭。由于维护妇女权益的法 律条文，特别