关于加强县人才队伍建设的调研报告.docx

关于加强县人才队伍建设的调研报告 关于加强我县人才队伍建设的调研报告 近年来，人才问题越来越成为关系到党和国家事业发 展的关键问题，切实抓好人才工作，是推动经济社会又好 又快发展，实现全面建成小康社会奋斗目标的重要保障。 按照解放思想大讨论活动的有关要求，结合我县实际，我 们围绕“我县人才队伍建设情况”进行了调研。 一、我县人才工作开展情况 近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市人才工作会 议精神，坚持把人才工作作为县域经济和社会发展的重要 抓手，大力实施“人才兴县、人才强县”战略，为全县经 济社会又好又快发展，提供了有力的人才保障和智力支持。 主要做法是： 1、健全党管人才工作机制，夯实人才工作基础 按照上级有关要求和领导班子调整情况，我们及时对 县人才工作协调小组成员进行调整，由县委副书记任组长， 县委常委、常务副县长，县委常委、组织部长任副组长， 由人才办具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。 形成了县委直接领导，人才工作协调小组统一指挥，组织 部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的 人才工作新格局。为了立足长远发展，在研究我县经济社 会发展前景和人才工作现状的基础上，科学编制了XX 县 中长期人才发展规划，对全县人才工作主要任务和重点 人才工程进行谋划部署。按照党管人才原则，注重发挥党 委统揽全局、协调各方的职能和优势，坚持把经济工作与 人才工作统筹兼顾，把干部工作与人才工作有机结合。每 年召开全县人才工作会议，听取人才工作情况汇报，研究 解决人才工作中的问题，安排部署人才工作的方向、措施。 2、注重人才引进，提高人才队伍整体水平 按照“不求所有、但求所用”的原则，积极畅通人才 流通渠道，结合我县产业特点，通过成立专家工作站、建 立研究生基地、建立生产基地、常期聘用等多种方式，灵 活引进人才，借助“它山之石”为我县经济社会发展搞好 服务。XX 乡河北省农林科学院合作建立了专家工作站，定 期对果农进行指导；XX 乡宏达牧业奶牛养殖基地，先后与 河北省畜牧研究所、河北农业大学等多家科研院所展开合 作，建立了科研基地，启动研究生培养流动站，设立了在 校研究生长期驻留机制，并产生了多项技术成果；XX 段旺 村葡萄协会、XX 镇蔬菜协会、XX 乡果品协会常年聘请省农 科院、河北 农大 教授作为技术顾问，极大地促进了农 民增收。另外，我们注重通过引进项目配套引进人才。XX 乡与天津中药集团、XX 中医药大学中药学院合作建立了金 银花种植基地，仅该项目就配套引进四名博士研究生，为 我县近 10 年来引进的学历层次最高的专业人才。 3、强化人才培训，提升各类人才素质 将教育培训作为提升人才素质的主要抓手，紧紧围绕 “重点人才重点培训，优秀人才优先培训，紧缺人才加紧 培训”的工作思路，努力构建全方位、多层次的人才教育 培训模式。采取请进来讲、走出去学、坐下来谈等方式， 不断拓宽人才培训渠道和方法。近年来，先后选送 34 名县 级领导、254 名科级领导、285 名专业技术人才和 183 名村 干部参加了上级的调训。在职业操守教育、十八大精神等 各类专题学习中，多次邀请省委党校、省行政学院教授对 全县干部进行集中培训，培训各级干部 1200 余人次。以农 村实用人才创业示范活动为契机，常年聘请农大、河大、 省农科院知名专 家 教授，利用党校、农技校、教师进 修学校、各类示范园和特色农业基地，举办了 150 多场专 题培训。 4、重视人才工作宣传，营造浓厚人才工作氛围 充分利用 XX 电视台、XX 报等媒体，广泛宣传科学人才 观的新思想新理念，大力宣传人才工作方针政策、人才发 展规划落实情况、重点人才工程推进情况和人才工作先进 典型、优秀人才典型事迹等。每年 5 月份集中开展“人才 工作宣传月”活动，积极宣传我县各类人才的先进事迹及 工作经验，先后拍摄了“草莓地里走出的致富带头人”、 “一心富民好书记”等多部电教宣传片，对优秀人才进行 宣传报道。在各类媒体刊发了呼风唤雨助增收、XX 县科技人才为农业生产保驾、XX 县建成 12 个农业科技 示范园区等多篇反映我县人才工作的稿件。 二、存在的主要问题 几年来，我县人才队伍建设取得了长足的进步，但从 总体上来看，人才队伍现状与发达地区还有不小的差距， 同新形势、新任务以及我县跨越发展的要求还不相适应， 主要有以下几个方面： 1、人才流失现象比较严重。一是隐性外流。据不完 全统计，近三年，我县每年考上大学本科的人数为 1320 人 左右，而回 XX 工作的本科毕业生仅有 280 人左右，年外流 率在 78.8%以上；二是显性外流。随着经济发达地区对人才 引进的力度不断加大，一些高学历、高职称人才，学科带 头人及业务骨干等方面的人才，通过遴选考录、正常调离、 辞职等方式外流，呈上升趋势。仅以选调生为例，我县自 XX 年以来共招录选调生 64 人，目前考录遴选到上级机关的 24 人，流失率达 37.5%。 2、人才队伍的结构性矛盾突出。从人才分布上看，现 有人才主要集中在党政机关和事业单位，而企业人才、农 村实用人才普遍缺乏。从专业结构来看，教育、卫生行业 专业人才较多，占专业技术人员的 95%，其他行业专业技术 人才力量匮乏。如法律、金融、计算机、经济类等人才严 重欠缺。从年龄结构上看，中青年人才较短缺，人才队伍 老化现象比较明显，许多单位专业技术人才出现后继乏人 的情况。从知识层次上看，高学历和高层次的人才所占比 例很小。 3、人才队伍整体素质偏低。目前，我县专业技术人员 共有 5925 人，其中，高级职称人才 421 名，占专业技术人 员总量的 7%，学术技术带头人 36 名，仅占 0.6%。我县的 企业家大多是非专业出身，也没有经过系统的工商管理培 训，经济贸易、金融、相关法律知识等相对缺乏，难以应 对知识经济和经济全球化的挑战。掌握现代企业管理知识 者较少，除部分规模以上企业建立现代企业制度外，大多 数企业还是处于家庭式管理和个人管理模式，与市场经济 发展要求很不相称。管理体制上的弊端，导致外面的优秀 管理人才难以进入企业，而企业自身也难以培养人才，造 成企业创新意识和能力不够，缺乏长远打算和企业发展规 划。 三、对策与措施 人才工作是一项系统工程。抓好人才队伍建设，必须 坚持和实现党管人才，进一步完善党委统一领导，组织部 门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作格局， 不断解放思想，创新方式方法，牢牢抓住人才培养、引进、 使用三个环节，把人才工作提高到一个新水平。 1、全面加强人才培养。一是抓好人才思想政治教育。 将人才的理想信念和道德品质教育纳入经常性教育，引导 各类人才树立爱国意识、责任意识、奉献意识，提高人才 思想政治水平，克服信仰迷茫、精神迷失的错误思想，坚 定理想信念。二是抓好人才业务素质教育。根据经济社会 发展的要求，制定科学的人才培养规划。着眼于提高推动 科学发展能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，建设一支 能够担当重任、经得起风浪考验、懂经济善管理的高素质 领导干部队伍；着眼于提高企业的竞争力，加快培养造就 一批具有创新精神和创业能力的职业化、现代化的优秀企 业家；着眼于适应全面推进小康建设和应对激烈的人才竞 争的需要，重点培养一批具有全省甚至是全国水平的学科 带头人，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。 着眼于改善农村条件、提高农民生活水平，重点培养一批 懂技术、会经营、善管理的农村致富带头人。三是积极构 建人才终身教育体系，建立和完善继续教育制度，大力发 展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化，促进人 才队伍整体素质不断提高。建立带薪学习制度和经费保障 制度，解决人才学习教育的后顾之忧。 2、切实做好人才引进工作。不断完善有利于吸引人才 的政策措施，健全科学、开放的人才吸引机制。首先根据 我县实现跨越赶超的要求，有针对性地引进人才。对符合 我县产业发展方向的急需人才，要积极引进和吸收。尤其 是围绕我县“一城三区多支点”发展战略，大力引进环保、 生物科技、电子技术、新材料、农业高新技术、旅游外贸 等领域紧缺的高层次创新人才。其次要采取多种形式，广 开引才引智渠道，构筑人才资源高地。实行人才“柔性流 动”政策，开启吸引各类人才来满创业的“绿色通道”， 吸引一大批高学历、有潜力、低年龄的高新技术人才。 3、最大限度发挥人才作用。在人才使用方面要着重建 立健全激励机制，充分发挥人才的最大效应。一要进一步 完善人才奖励政策。组织开展各类人才评选，建立优秀人 才奖励制度，对作出突出贡献的人才实行重奖，大幅度地 提高相应经济生活待遇。同时，对积极推荐、发现、培养 人才成绩突出，支持人才做出重大贡献、产生了巨大经济 效益或社会效益的单位给予奖励。二要提高人才的政治地 位，积极吸收其中的先进分子加入党组织；在党代会、人 大代表和政协委员中，适当提高各类人才的比例；继续坚 持经济和社会发展重大决策征求意见制度，切实发挥各类 人才的作用。三要在收入分配上，制定向人才倾斜的优惠 政策，保证人才的物质生活待遇不断得到提高。四要加强 县人才市场建设，提高现代化程度，强化和完善人才市场 在人才信息、人才交流、人才培训等方面的社会化服务功 能，最大限度地满足人才与用人单位的需求。 4、积极营造有利于人才辈出、人尽其才的环境。一要 提高认识、更新观念。各级党委特别是领导干部要牢固树 立人才资源是第一资源的理念，把经济建设、社会发展与 人才资源开发看作是一个有机的整体，把培养、引进、用 好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地 走人才兴县、强县之路。二要加大对人才工作的宣传力度。 要动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作， 努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社 会氛围。三要切实保护好现有人才