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关于深化统筹科技资源改革促进的意见 为贯彻落实省、市统筹科技资源改革的意见，充分发 挥开发区的先行先试优势，有效破解科技成果转化的关键 环节和突出难题，进一步深化统筹科技资源改革，加快科 技成果转化，促进产业结构调整和经济发展方式转变，不 断增强自主创新能力和核心竞争力，现提出以下意见。 一、总体思路、原则及目标 总体思路 以科研院所为引擎，企业为主体，市场为导向，产业 化为目标，科技园区承载，高端人才驱动，创新平台支撑， 实施科技成果转化促进计划，提升自主创新能力，形成具 有西安经开区特色的统筹科技资源模式和科技成果转化机 制。充分调动和激发科研院所、高校、企业和科技成果持 有人的积极性和创新活力，为科技成果产业化和产学研结 合搭建平台，促进科技成果在区内转化，支撑和引领全区 经济社会跨越发展。 把科研院所作为推进科技成果转化的引擎。依托 现有的产业基础、技术资源和合作优势，统筹省内外科研 院所的科技资源，积极推进与中国科学院和西北有色金属 研究院的合作，建设“两大”科研院所科技成果转化基地。 让企业成为研发投入、技术创新和成果应用的主 体。充分发挥企业的市场、研发和产业化主体作用，统筹 入区中央企业的科技资源和产业资源，深化与中国兵器、 中国北车、中国电子、中航工业集团的合作，建设“四大” 央企科技成果转化基地。 把专业科技园区作为促进和承接科技成果转化的 推进器、孵化器、试验区、承载区。充分利用现有资源， 大力推动和集中抓好台湾科技园、留学生创业园、大学科 技园，建设“三大”科技园区。 把突破中间关键环节作为促进科技成果转化转移 的突破口。支持符合产业发展方向的科研院所、高校和企 业在经开区建立科技成果转化中试基地或转移转化中心， 多渠道突破资金难题，化解中试风险，提高中试成功率、 转化率。 把引进高端科技人才作为促进科技成果转化的驱 动力。大力引进以两院院士、学科带头人等为核心的高端 科技人才，促进科技创新和科技创业，着力打造人才高地。 基本原则 市场导向原则。充分发挥市场配置资源的基础性 作用，建立健全面向市场的科技成果转化机制，坚持以市 场需求为前端，加大研发资金的投入力度，释放科技资源 活力，引导科技资源优化配置，实现技术创新与市场的紧 密结合。 产业导向原则。把科技成果转化与特色优势产业 培育结合，促进产学研用政“五结合”，把战略性新兴产 业作为统筹科技资源的重点领域，推动科技资源和创新要 素向主导产业和战略性新兴产业集聚、转化。 开放吸收原则。紧抓国际产业资本和技术溢出机 遇，面向国内和全球统筹科技资源，重点引进世界 500 强、 中央企业和龙头企业的科研院所、研发中心、技术中心等 研发机构，推动先进适用技术引进消化吸收和再创新。 协同延伸原则。围绕主导产业和重点发展的战略 性新兴产业，推进科技成果转化链
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