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文档简介

加强财政涉农专项资金项目管理的几点建 议 近年来，随着国家对民生支出的不断增加和地方财政 保障能力的提高，财政每年投入农村各项建设资金逐年加 大，为提高农村基础设施水平，改善农村的生产、生活条 件发挥了十分积极的作用。由于财政专项投入加大，建设 项目大量增加，给进一步加强项目管理提出了新的要求。 在近年的审计中也发现了一些亟待解决的问题。 一是多头申报项目。同一个项目在二个或二个以上项 目管理部门申报。大部分采取多头申报项目是为了解决需 要配套资金的问题，但也有少数单位是为了套取资金用作 其他支出。 二是申报项目内容与实际实施不一致。特别是部分农 业项目，没有完全按照申报的可行性报告的内容实施。 三是弄虚作假套取项目资金。审计发现少数地方存在 着用已经做过的项目重新申报，以套取项目资金；也有用 编造假资料套取项目资金，私存私放，挪作他用。 四是项目实施地点不清晰，认定项目实施地点不具备 唯一性。 为切实提高财政资金的使用效益，就进一步加强财政 涉农专项资金项目管理提出如下几点建议。 一是实行项目申报统一管理。建议由发改委或者财政 部门统一管理全县项目的申报立项工作，建立项目数据库， 所有项目入库管理。立项后按照项目性质，由资金管理单 位审批实施。没有统一立项的项目，一律不得安排资金。 二是申报项目实行 GPS 定位。建议以县建立项目 GPS 定位相对坐标系统，对每一个申报项目必须标明起、始点 及四至边界的具体坐标数据，以确保识别项目的唯一性。 三是完善项目验收责任追究制。在各项检查中，如发 现验收后的项目存在着比较严重的问题，要追究验收人员 的责任。 四是进一步加强审计监督的力度。在审计中，要从全 面细致的审查项目资料的逻辑性和完整性入手，加强对项 目现场的查勘，深入调查
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