县司法局法律服务工作五年发展规划.docx

县司法局法律服务工作五年发展规划 为了服务全县经济发展，维护社会稳定，实现全县法 律服务工作又好又快发展的目标，依安县司法局最近结合 科学发展观及法律服务工作实际，制定了法律服务工作五 年发展规划。 一、指导思想和总体要求 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展 观，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕全面建设小康 社会、构建社会主义和谐社会的总目标和总要求，以服务 党委政府工作大局为中心，以做好法律业务为基础，以加 强队伍建设为保证，提高依法管理水平和法律服务能力， 努力为实现县域经济跨越式发展提供优质高效的法律服务。 总体要求：法律服务体系健全，法律服务的质量、效 率和综合效益突出，品牌效应显著，法律服务在社会和经 济生活中的作用和影响力明显提高；法律服务的整体发展 水平居全市前列。 二、主要目标 1、法律服务机构布局合理 初步形成以律师、公证员、基层法律服务工作者为主 体，执业司法鉴定人为补充的适应社会需求的法律服务组 织结构。农村法律服务所功能强化，司法鉴定机构基本覆 盖全县，能够满足各类诉讼案件鉴定需要。 法律服务人员增加。到 XX 年，律师、基层法律服务工 作者、执业司法鉴定人分别达到 30 人、12 人和 60 人。 2、培育在全市、全省、全国有影响的法律服务机构， 打造依安县法律服务品牌 法律服务人员政治素质显著增强。法律服务人员政治 意识、大局意识明显增强。到 XX 年，有 10 名以上的律师、 公证员进入各级人大、政协参政议政。符合条件的律师事 务所、公证处全部建立党组织。 法律服务人员文化层次素质普遍提高。到 XX 年，律师、 公证员、基层法律服务工作者本科学历比例分别达到 100 %、95%、40%以上；45 岁以下律师、公证员全部达到大 学法律专业本科学历。 法律服务机构规模化、专业化、规范化建设步伐加快。 到 XX 年，建立 2 个 10 人以上规模的律师事务所，1 个专业 优势突出、内部管理规范的司法鉴定机构；全省和全市业 内知名的品牌法律服务机构分别达到 1 个和 3 个以上。 3、法律服务业务覆盖社会生活各个领域 政府法律顾问工作得到加强。县政府成立律师顾问团， 或由律师担任法律顾问，所有的乡镇政府都由律师或基层 法律服务工作者担任法律顾问；法律服务全面介入各级政 府的信访工作。 法律服务领域得到拓展。刑事辩护率、普通民事案件 律师代理率分别达到 40和 70%以上；金融、房地产、提 存等民事领域的公证业务进一步拓展；法律援助案件增长 80；司法鉴定业务正常开展；经济领域的法律服务不断 拓展，为金融、保险、电子商务和产权制度服务的能力和 水平明显提高。法律服务进企业、进单位、进社区、进学 校、进农村活动深入开展；法律援助职能全面履行。 4、法律服务业务支柱体系建立并不断完善 律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等 自身资源和社会资源得到充分利用，作用充分发挥，业务 协调发展。法律服务品牌逐步做强做大，业务支柱体系得 以确立。 三、主要政策措施 1、拓展法律服务领域，全面提升社会功能 全面提升为各类经济主体服务的层次。积极引导，搭 建平台，推进律师参与企业产权制度改革、企业改制；推 进律师业务向专利、商标、证券、保险、房地产、环保等 领域发展。引导公证业务向国企改革、国有资产管理、金 融体制改革以及电子商务、专利、商标和农村产业结构调 整等领域发展。 积极为政府依法行政、依法管理提供法律服务。全面 推行律师担任政府法律顾问工作。配合政府搞好市场引导 和监管。为城市改建拆迁、产业结构调整、招商引资提供 及时跟进服务。 大力拓展社会公益领域的法律服务。引导和支持法律 服务工作者面向基层、面向社区、面向群众，开展“法律 进社区、法律进农村”活动，着力解决请律师难、打官司 难的问题。探索和完善律师、基层法律服务工作者参与法 律援助的形式和方法。逐步降低法律援助的“门槛”，为 更多的困难群体提供法律援助。 紧密围绕“三农”问题，为农村经济建设和基层民主 政治建设服务。通过服务农业和农村经济结构调整、小城 镇建设、税费改革，促进农村经济社会全面发展；通过担 任基层政府法律顾问，提供法律咨询，促进基层政府和干 部依法行政、依法办事；通过参与村民自治章程和有关规 章制度的制定，逐步引导农村重大事务议事和决策向规范 化、制度化方向发展；通过对农民进城务工提供法律帮助， 提高其知法、守法、维护合法权益的意识和能力。 2、规范法律服务管理，促进法律服务健康发展 规范法律服务管理行为，不断提高管理水平。改进工 作作风和管理方式，提高管理水平。加强对法律服务人员 的资质管理，严把行业进出口关。 规范执业行为，建立诚信执业体系。建立违法违纪信 息披露制度，为监督管理法律服务执业行为提供依据。规 范法律服务主体，取缔非法设立的法律服务机构。 3、实施人才战略，提升法律服务层次 认真抓好法律服务行业的党建工作。加强和理顺对律 师、公证行业党建工作的领导，切实抓好政治理论学习， 加强职业道德和执业纪律教育，牢固树立政治意识、大局 意识和责任意识。 大力推进学历教育。律师、公证员要逐人落实参加法 律本科学历教育。 加大推介宣传力度。鼓励和培养律师、公证员、基层 法律服务工作者进入人大、政协参政议政，积极参与党委、 政府以及各综合部门和群团组织的各种评先创优活动，使 法律服务行业每年都涌现一批先进集体和先进个人。 加强专业培训和专业人才培养。探索适应专业分工特 点的继续教育方式，提高质量和层次，为培养和留住高层 次专业人才创造良好的机制。 鼓励律师、公证员、司法鉴定人在专业领域多出科研 成果。 推动有条件的律师事务所向规模化、专业化、规范化 方向发展。引导和扶持律师事务所向专职律师的规模所方 向发展。积极树立并大力宣传表彰一批为基层社会稳定和 人民群众提供服务，尤其为广大农民提供服务的优秀律师 事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心，推动依安 县法律服务业的崛起。 4、改善和优化执业环境，为法律服务的持续发展提供 政策支持和保障 促进法制环境改善，培育健康有序的法律服务市场。 着重加强与有关部门的协调，使现行法律赋予律师的诉讼 权利得以落实。协调有关部门整治市场秩序、规范法律服 务主体、取缔非法机构、严厉打击非法活动。 创造条件，努力营造适应不同主体发展的政策环境。 争取地方党委、政府对法律服务工作的重视支持；促使各 级政府对法律援助经费投入到位。 5、整合各种法律服务资源，构建司法行政业务支柱体 系 以法律服务为中心，建立现行体制下具有自身特色、 与其他部门不相交叉的业务支柱体系，把法律服务作为司 法行政业务的