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县级创先争优活动理论研讨文章 “创先争优”活动的理性思考 深入开展 “XX 先锋”创先争优活动，关键在于寻找到 推进这项活动的动力之源。 围绕中心就具有生命力 围绕党的政治路线加强党的建设，是我们党加强自身 建设的优良传统。开展好创先争优活动，是新形势下加强 党建活动的新载体，要完成这一任务，必须紧紧围绕党的 政治路线和中心任务。当前，深入贯彻科学发展观，落实 “创业富民、创新强省”总战略，加快转变经济发展方式， 推进经济转型升级，促进经济社会又好又快发展，是全省 的中心任务。基层党组织和党员只有紧扣这一中心任务， 在工作中争当先进，走在前列，带领人民群众朝着新的奋 斗目标大步迈进，才能使活动充满活力。 围绕中心任务开展好创先争优活动，就要进一步解放 思想、更新观念，自觉以中国特色社会主义理论体系武装 头脑，转变不符合科学发展的思想观念和思维方式，将思 想认识统一到中央和省委的要求上来；就要自觉践行“两 创”总战略，围绕转变经济发展方式开展活动，推进经济 发展转到科学发展的轨道，使我省的经济发展和人民生活 水平更上一层楼；就要围绕促进社会和谐开展活动，倡导 和谐理念，弘扬和谐文化，培育和谐精神，形成和谐关系， 为全省人民提供改革进取、和谐稳定的社会环境；就要带 头践行社会主义核心价值体系，坚持马克思主义在意识形 态的指导地位，用一元化引领多样化，为我省经济社会发 展提供团结奋进、健康向上的思想舆论氛围。 贴近需求就具有影响力 全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。加强和改进 新形势下党的建设，就是要使党的组织和党员忠实践行党 的宗旨，代表最广大人民的根本利益，真正做到以人为本。 只有全心全意为人民服务，真正满足老百姓的需求，我们 党才能深深植根于人民群众之中，才能得到人民群众的真 心拥护与爱戴。 开展好创先争优活动，真正满足老百姓的需求，就要 建设好服务型基层党组织，进一步做好新形势下的群众工 作，这是建设好服务型基层党组织的基本要求。基层党组 织转变观念，提升能力，搞好服务。既要带领群众脱贫致 富奔小康，又要充分尊重和保障人民群众的民主权利，充 分满足人民群众在生产、生活、发展，以及物质文化精神 需求等方面的需求，切实发展好、维护好、实现好广大人 民群众的根本利益。新形势迫切要求基层党组织不断增强 服务功能，拓展服务途径，丰富服务内涵，提高服务水平， 更好地为人民群众服务。 贴近需求开展好创先争优活动，就要与广大人民群众 打成一片，深入群众调查研究，弄清群众的真正需求；就 要想方设法解决群众生产生活中的各种困难和问题，带领 群众向全面小康社会迈进；就要关心群众，爱护群众，满 足群众精神文化需求，使群众真正感受党组织的温暖；就 要创新活动方式，优化活动内容，提升活动效率，在建设 服务型基层党组织中创先进、争优秀、做贡献。这样，活 动才会受到人民群众的欢迎，才能不断扩大其影响力。 激发主体就具有推动力 党员既是党的事业和建设主体，也是党的实践活动的 主体。开展创先争优活动，必须高度重视党员的主体作用。 只有充分尊重党员主体地位，激发主体创造活力，才能使 活动获得源源不竭的持续推动力。 激发主体活力，开展好创先争优活动，就要充分发挥 党内民主，发挥好每一个党员的积极性、主动性、创造性， 让广大党员自觉、主动、积极投身于创先争优活动，献智 慧、显身手、发挥作用；就要尊重党员主体地位，保障党 员知情权、参与权、表达权、监督权，充分听取和采纳党 员对创先争优活动的意见和建议；就要创新活动载体，优 化活动形式，丰富活动内容；就要尊重基层和党员群众的 首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验和成功做法，不 断增强创先争优活动的创新活力；就要大力表彰和宣传创 先争优活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，使广大基 层党组织和全体党员在民主气氛和赢得广大人民群众的赞 许中不断增强内驱力,自觉向先进看齐。 紧扣中心主题 一论深入开展“XX 先锋”创先争优活动 创先争优活动，重在“创”与“争”。创有目标、争 有方向，要义是完成中心任务。这一活动只有围绕党的中 心任务来开展，落到推动科学发展上，党员干部才会称赞， 人民群众才会欢迎。当前，加快经济发展方式转变、推进 经济转型升级，是全省的中心任务。全省基层党组织和广 大党员要紧扣这一中心任务，紧密结合本地本单位重点工 作创先进、争优秀，真正把开展创先争优活动作为推动科 学发展的强大动力。 紧扣中心任务，就是要围绕加快经济发展方式转变开 展活动。要进一步深化对加快经济发展方式转变、推进经 济转型升级重要性和紧迫性的认识，转变不符合科学发展 的思想观念和思维方式，切实增强加快经济发展方式转变 的自觉性。要认真落实本地本单位科学发展规划和措施， 进一步明确主攻方向和具体举措，切实做到立足岗位服务 科学发展、服务转型升级，以争优秀、作贡献、当表率的 实际行动，在加快经济发展方式转变的实践中建功立业。 要把创先争优与推动学习实践活动的整改落实工作结合起 来，把整改工作继续深入下去，着力解决学习实践活动中 尚未解决的突出问题，认真落实学习实践活动的长效机制， 进而健全推动科学发展的长效机制。 紧扣中心任务，就是要围绕促进社会和谐开展活动。 要进一步畅通民情民意反映渠道，注意了解掌握群众思想 动态，及时回应群众关切和期待。要加强舆情研判，主动 排查基层各类矛盾隐患，切实把影响稳定的苗头性、倾向 性问题化解在基层、解决在萌芽状态。要改进群众工作的 方式方法，加强人文关怀、思想沟通和情感交流，引导群 众用发展的眼光看待前进中的困难和利益得失，按照法定 程序、依据政策法规维护自己的合法权益。要带头践行社 会主义核心价值体系，培育和谐精神，弘扬和谐文化，倡 导和谐理念，推动形成健康向上、团结和睦的社会氛围。 特别是要在应对自然灾害、事故灾难、公共安全事件以及 完成重大任务中发挥模范带头作用。当前要把做好防汛抗 洪救灾各项工作，作为创先争优的重要内容。 紧扣中心任务，就是要围绕推进生态文明建设开展活 动。刚刚结束的省委十二届七次全会，主题就是推进生态 文明建设，并就此专门作出决定、进行部署。落实省委全 会精神，推进生态文明建设，也是创先争优活动的一项重 要内容。要加强生态文明教育，广泛开展生态文明创建活 动，进一步强化生态文明理念。要积极参与生态经济建设， 自觉投身调整产业结构、节约能源资源、发展循环经济、 发展绿色经济和创新绿色科技的实践，推进形成节约能源 资源和保护生态环境的产业结构、增长方式。要自觉保护 生态环境，大力传播生态文化，带头倡导健康文明的生活 方式和可持续发展的消费模式，充分发挥党员的示范引领 作用，促进生态文明社会新风尚的形成。 创先争优，是一个经常性的动力，推动科学发展；是 一个经常性的保证，促进社会和谐；是一个经常性的机制， 服务人民群众；是一个经常性的要求，加强基层党建。全 省基层党组织和广大党员要始终做到大局在胸、大任在肩， 以活动实实在在的成效促进改革发展稳定各项工作。 努力建设服务型党组织 二论深入开展“XX 先锋”创先争优活动 创先争优活动，组织建设是基础，发挥作用是关键。 省委明确提出，这次活动的主要内容是建设服务型基层党 组织。全省基层党组织和广大党员在活动中要始终突出这 一主要内容，不断强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服 务途径、提高服务能力，真正在服务发展、服务社会、服 务群众、服务党员中创先进、争优秀，作贡献、当表率。 建设服务型基层党组织，要着力调整优化基层党组织 设置。要着眼扩大服务覆盖面，全面推进农村、企业、城 市社区和机关、学校、科研机构等领域党的基层组织建设， 进一步抓好非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等 新社会组织建立党组织工作。要着眼强化服务功能，遵循 “行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民 专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党 组织的力度，推进创业园区建立党组织工作。要着眼整合 服务资源，继续推进区域化党建工作，根据地域、产业、 行业的不同特点和条件，组建好区域性党组织，统筹推进 区域内党的基层组织建设。 建设服务型基层党组织，要着力建设高素质的服务型 基层党员干部队伍。要按照守信念、讲奉献、有本领、重 品行的要求，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队 伍。要积极推行创业承诺制，把做好服务作为基层党组织 领导班子成员履职承诺的主要内容。要落实党员干部经常 性教育培训工作，进一步深化“党员人才工程”建设，不 断提高基层党员干部的服务能力和水平。要认真做好新形 势下发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度， 重视在高知识群体、大学生等各领域的优秀青年中发展党 员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党 员工作。 建设服务型基层党组织，要着力推动基层党建工作创 新。要创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化 “网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查排 摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作 机制，提高服务的质量和效率。要创新基层党组织服务工 作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平 台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员 干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党 建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。要积极 探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党 组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事 务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。 建设服务型基层党组织，要着力构建城乡统筹的基层 党建新格局。要切实抓好基层组织建设“1+15”政策文件 的贯彻落实，探索形成“以城带乡、资源共享、优势互补、 协调发展”的工作格局。要深入实施城乡基层党组织结对 共建工作，选派机关和事业单位优秀人员到农村、城市社 区挂职锻炼，选聘大学毕业生到村任职，推动党建资源配 置向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重。要健全城乡一 体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教 育服务工作制度。加强对农村、非公有制经济组织、新社 会组织以及贫困地区等基层党建工作的支持，推动各领域 基层党建工作协调发展。 服务是金。服务出智慧，出本领，出境界。各地区、 各部门、各单位要牢牢把握深入开展创先争优活动这一重 要契机，抓基层、打基础，重服务、求实效，扎实推进服 务型基层党组织建设，真正在服务中实现转型，在转型中 推动发展。 三论深入开展“XX 先锋”创先争优活动 郡县治，天下安。在党和国家工作全局中，县一级处 于承上启下的枢纽地位。县一级党组织处于改革发展稳定 的一线，对抓好基层党组织建设负有第一位的直接责任。 创先争优活动能否抓实、抓具体、抓出成效，重点在县， 关键在县，大头在县。 创先争优活动，覆盖各条战线、各个领域、各个层次 的基层党组织和党员，是一项系统工程。当前，全省约有 78%的基层党组织和 80%的党员集中在县一级。抓住这一关 键层级，注重整合资源，加强上下联动，科学发展增动力、 人民群众得实惠、基层党建上水平的实际效果断乎可及。 抓住县这一关键层级，重在加强组织领导。省委创先 争优活动领导小组要把县一级作为工作重点，认真落实中 央和省委对县一级深入开展创先争优活动的各项要求。领 导小组成员要在县一级建立创先争优活动联系点，努力使 之成为示范点。省直 9 个系统要注意加强与县一级沟通协 作，共同推进系统行业的创先争优活动。领导小组办公室 要切实发挥参谋助手作用，特别是对县一级创先争优活动 存在的问题和基层的反映，及时提出意见建议。 抓住县这一关键层级，重在县级切实履责。县一级党 委全面负责本地区创先争优活动，要把这项活动摆上重要 议事日程。党委书记要认真践履抓好创先争优活动第一责 任人的职责，做到亲自抓、督促抓、示范抓，带头建立联 系点，深入基层调查研究。党委组织、宣传部门要全面肩 负起具体组织领导责任，统筹协调各有关部门共同推进创 先争优活动。工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、 团建、妇建的原则，在各自领域开展有针对性的创先争优 活动。 抓住县这一关键层级，重在加强督促检查。要进一步 落实基层党建工作责任制，把创先争优活动开展情况列入 县一级党委书记抓基层党建工作述职的内容，作为当地年 度工作考核、党委领导班子和组织工作群众满意度民间调 查的重要内容，考核结果作为县级领导干部评先评优、奖 惩任用的重要依据。要通过召开座谈会、经常性督查、随 机抽查等方式，及时了解县一级创先争优活动进展，通报 情况、交流经验、解决问题、推动工作。 作为一项经常性的工作，创先争优活动犹如一部长戏， 华丽的起承转合需要各地区、各部门、各单位联袂而动， 方能抵“金玉共振、笙磬同频”之境。特别是县这一关键 层级，务必担负起该担的任务，扛起该扛的使命，做好该 做的工作，真正在推动科学发展、促进社会和谐、加强基 层组织、打造满意工程中完成“角色期待”。 四论深入开展“XX 先锋”创先争优活动 创先争优，主体是基层党组织和党员。一个支部就是 一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。广大基层党组织和党 员能不能自觉、主动、积极投身于创先争优活动，受到教 育、得到提高、发挥作用，直接决定活动的质量和效果。 基层党组织和党员既是活动的主体，又是活动的对象； 既是活动的组织者，又是活动的参与者。这就决定了他们 的作用贯穿于活动的每一个环节，推动着活动的每一步进 展。创先争优的内容，需要通过发挥他们的主观能动性来 落实；创先争优的目标，需要通过调动他们的积极性来实 现。发挥主体作用，是创先争优活动的根本所在。 发挥主体作用，关键是加强分类指导。要紧贴基层党 组织实际，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作 着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有 侧重。要紧贴党员特点，在对党员争优提出普遍要求的基 础上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥 先锋模范作用的实践平台，真正使党员“日常工作看得出、 关键时刻站得出、危急时刻豁得出”。要紧贴群众要求， 深入了解群众的愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的 原则，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众 对创先争优活动的认可度和满意度。 发挥主体作用，关键是鼓励基层创新。经验来自实际， 办法来自基层。要注意调动和激发基层党组织和党员内在 的积极性、创造性，大力提倡、鼓励、支持他们精心设计 活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。要尊重基层和 群众的首创精神，及时总结他们创造的新鲜经验和成功做 法，不断增强创先争优活动的创新活力。各地区、各部门 要通过抓一批不同类型、不同层次的示范单位，及时总结 推广他们创造的示范经验，努力使点上的成功探索成为指 导面上工作的普遍经验，以点带面整体推进创先争优活动。 发挥主体作用，关键是加大舆论宣传。创先争优活动 要形成声势、长效推动，加大舆论宣传和典型引导至关重 要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程 教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等 渠道，及时总结创先争优中的好做法、好经验，及时报道 活动进展情况和取得的成效。要大力宣传在创先争优活动 中涌现出来的各行各业、走在前列、真实感人、可信可学 的先进典型，引导全省基层党组织和广大党员学习先进、 崇尚先进、争当先进，不断把创先争优活动引向深入。 一滴水滋润一寸土，点点滴滴方浇灌沃田万顷;一缕光 烛照一分暗，丝丝缕缕可点亮锦绣河山。创先争优就是一 个积微成著、巨细靡遗的常态活动。广大基层党组织和党 员要立足本职岗位、着眼日常工作，找准坐标、扮好主角， 时时、处处、事事发挥主体作用，真正为推动浙江科学发 展留下一抹绚丽，奉上一分担当。 向我看”是自信和勇敢 一谈“向我看、