商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰经验报告.docx

商务局考察学习酒类流通管理及生猪屠宰 经验报告 市政府： 为深入贯彻落实科学发展观,切实加强我市酒类流通管 理及生猪定点屠宰管理工作,以确保广大群众喝上“放心酒” ，吃上“放心肉”, 根据省商务厅介绍和推荐，经市委、 市政府领导同意， 4 月 14 日 至 16 日，由市商务局局长 同志带队，纪检组长以及相关股室负责人一行五人赴 县、区考察、学习了酒类流通管理及生猪定点屠宰管理 先进经验，现将有关情况汇报如下。 一、基本情况 县：幅员面积 .多平方公里，辖.个乡镇，人口 近.万，是中国著名的之乡。该县县委、县政府高度重 视商务工作，在人力和财力上给予了大力支持，加强了部 门协同配合执法的领导，商务各项工作特别是酒类流通管 理工作取得的成绩得到了省商务厅的肯定。 1、酒类流通执法情况 建立领导机构：该县成立了全县酒类流通管理工作领 导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担任，以 加强酒类流通管理工作中部门协同配合执法的领导。 成立执法队：该县商务局成立了执法队，专职执法队 员 2 名，并配备了执法车一台及摄像机和照相机等设备， 加强了酒类流通的日常管理工作。 强化业务培训：县商务局与.等名酒打假办取得联系， 并派员去学习了鉴别假酒的专业知识，厂方还赠送了识别 各类假酒的专用工具。 实现许可经营管理：按照省酒类管理条例的规 定，全县所有经营酒类的批发门市、零售商店、餐饮酒店、 娱乐场所等实现许可经营前置管理，由商务局颁发酒类 经营许可证后，业主再到工商部门办理营业执照。对经 营名酒和洋酒的实行特许经营许可制度。 开展“放心酒店”评比活动：由商务局牵头组织有关 部门开展了“放心酒店”评比活动，评比达标，由商务局 授牌，并定期抽查，只要发现有出售假酒的现象，就取消 经营资格。目前，该县城区由商务局授牌建成了两家上规 模的“放心酒店”超市，市民群众放心购买、放心消费， 深受群众的欢迎。 开展部门联合执法活动：由全县酒类流通管理工作领 导小组组织商务、工商、质检、公安等部门，定期或不定 期对酒类流通进行专项执法检查。 加强日常监督管理：由商务局执法队根据商务部出台 的酒类流通管理办法，以及省酒类管理条例、 省酒类管理条例实施细则负责日常监督管理工作。 主要工作：一是加强备案登记；二是办理许可经营证照； 三是组织开展“放心酒店”评比活动；四是开展执法检查 随附单、经营许可、酒的真伪等活动，对违法行为依法予 以坚决打击，并没收有关产品，同时完善了有关法律文书。 2、生猪定点屠宰管理 全县共个定点屠宰点，每个乡镇都分别建成了一个 合格的定点屠宰点，城区有.个屠宰点。 建立领导机构：该县成立了全县生猪定点屠宰管理工 作领导小组，办公室设在商务局，组长由县分管领导担任， 以加强生猪定点屠宰管理工作中部门协同配合执法的领导。 执法队加强日常监管：该县商务局生猪定点屠宰执法 队与酒类流通管理执法合二为一，仍由名专职执法队 员开展日常监督管理工作，必要时科室配合开展工作。 部门联合开展打击非法屠宰活动：由生猪定点屠宰管 理工作领导小组组织商务、环保、畜牧、质检、公安、工 商等部门，联合打击非法屠宰活动。 明确乡镇职责:由于目前商务局人少事多，加之在乡镇 也没有派住机构，县政府根据省生猪屠宰管理办法： 一是明确乡镇应加强本地生猪定点屠日常监管;二是乡镇积 极配合职能部门打击非法屠宰活动，确保本地无私屠滥宰 现象。 .区：辖个街道、个乡镇，总人口.人。该区 委、区政府高度重视商务工作，特别是酒类流通管理工作 取得的成绩在全省树立了榜样，得到了省商务厅的多次表 扬。该区商务局有全省知名的打假专业队员，多次参与全 省打击假酒活动。 1、成立机构：经区组织部、人事局批准成立了商务局 酒类管理执法队和生猪屠宰管理执法队，两块牌子一套人 马，副科级单位，编制.人，由商务局长兼任大队长， 名专职副大队长，.名执法队员，配备了专门的执法车， 财政预算专项工作经费。 2、组织培训：商务局邀请省商务厅及知名白酒.等酒 厂专家给执法队员和经销商上培训课，培训如何识别假酒。 3、加强宣传：录制录音带，出动宣传车到城区以及乡 镇巡回宣传酒类流通管理办法、生猪屠宰管理条例 ，“ 3.15” 期间商务局会同工商局印发传单，教群众 如何识别假酒、如何打假，该局执法队自 XX 年到现在共印 发宣传资料 2 万多份。 4、实现许可经营管理：与县一样实现许可经营前置 管理，由商务局颁发酒类经营许可证后，业主再到工 商部门办理营业执照。 5、强化检查：不定期在全区开展酒类专卖、肉品质量 大检查，七年来处理了 200 多起较大的酒类案件，无一例 行政复议，工作得到了省商务厅、市、区主要领导的表扬。 二、体会 县、庆区酒类及生猪定点屠宰管理商务执法工作 成效明显，市场秩序规范，我们感受有以下几点。 领导重视，机构健全 县委县政府、区委区政府把酒类、生猪定点屠宰 管理工作列入政府工作的重要议事日程，及时解决商务工 作遇到的困难，强化队伍建设，按照“三定方案”，将县、 区政府“生猪定点屠宰管理领导小组办公室”、“酒类流 通管理领导小组办公室”设在商务局，明确了职能职责， 健全了机构、落实了责任。执法人员参加了省、市商务部 门组织的业务培训，政治素质过硬、业务熟练、作风优良， 为商务执法提供了坚强的组织保证。 强化宣传，营造氛围 县、区十分重视宣传工作，特别是县印制了统 一的宣传标语“中国之乡欢迎您”贴在客车、出租车 车身，营造了良好的文化氛围。并充分利用广播、电视、 标语、板报、传单等手段，认真宣传酒类流通管理办法 、生猪屠宰管理条例，大力营造酒类流通管理和生猪 定点屠宰管理良好的舆论氛围和社会环境，要求酒类经营 者办理备案登记手续，使用随附单，开展对未办理备 案登记和未使用随附单的企业、经销商的警示教育， 告知其违规、违法行为以及因此要承担的相关法律责任。 通过宣传，提高了酒类、肉类经销商遵纪守法的自觉性。 部门配合，管理到位 在酒类及生猪定点屠宰管理执法工作中，商务牵头， 公安、工商、畜牧、质监以及乡镇党委政府给予了大力支 持和配合，特别是执法受到阻挠和威胁时，公安干警在现 场及时教育、处理当事人，保证了执法工作的顺利进行。 各相关部门做到日常检查和重点检查相结合，在元旦、春 节和“五一”、 “十一”节假日期间进行了市场大检查， 并通过有线电视进行专题报道，有效维护了食品市场安全。 三、建议 酒类及生猪定点屠宰管理工作，既关系到党和国家的 法律、法规的贯彻，又关系到人民群众的生命安全和社会 稳定。近年来，我国部分城市发生了假酒以及不合格食品 致死人命的事件，加强商务执法，建立安全食品市场十分 必要。针对目前我市酒类管理和生猪屠宰管理现状：一是 没有专职执法队员；二是没有执法车等必要设备；三是我 市幅员面积大，山高路远，管理工作没有得到很好的开展。 现提出如下建议： 1、建立领导机构：市政府建立酒类流通和生猪定点屠 宰管理领导小组，将办公室设在商务局，以加强部门协同 配合执法的领导。 2、组建执法队：成立酒类管理执法队和生猪定点屠宰 管理执法队，两块牌子一套人马，明确专职执法队员 3 至 5 人，由商务局管理,并把工作经费纳入财政预算。 3、配备必要设备：为执法队配备执法车及摄影照相器 材等必要设备，以解决执法工作之需。 4、加强业务培训：派员到知名酒厂学习如何识别假酒 的知识，必要时邀请专家来.为执法队员和经销商上培训 课。 5、实现酒类许可经营管理：根据省酒类管理条例 由政府发布公告，要求酒类经营实现许可经营前置管理， 由商务局颁发酒类经营许可证后，业主再到工商部门 办理营业执照，并对经营名酒和洋酒实行特许经营许可制 度。 6、开展“放心酒店”评比活动：商务局牵头，工商、 质监等部门参与，开展“放心酒店”评比活动，由商务局 授牌合格经营户，规范酒类市场秩序。 7、开展经常性的部门联合执法活动：由市酒类流通管 理工作领导小组组织商务、工商、质检、公安等部门开展 经常性的酒类流通管理部门联合执法活动，打击酒类流通 中违法行为和规范酒类市场秩序。 8、明确乡镇职责:根据省生猪屠宰管理办法， 明确乡镇应加强本地生猪定点屠宰