在半年度交通工作会上的讲话.docx

在半年度交通工作会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结分析上半年全市交通工 作，研究部署下半年工作。刚才，局领导就分管的工作作 了具体部署，提出了要求，我完全赞成，请同志们认真贯 彻落实。下面，我对上半年全市交通工作作简要回顾，并 就下半年的工作重点讲几点意见。 一、上半年主要工作完成情况 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通 工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经 济区的重大决策部署，以改善民生为已任，以重大项目为 抓手，扎实推进各项工作，交通各项目标任务总体运行情 况良好，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有 力的支撑。 主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、 省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策， 在充分调研、认真听取县及有关部门意见的基础上，确定 了未来五年规划内的六大主攻方向，实施 20 个引领交通未 来发展的重大项目，构建安全高效可持续的交通运输体系 和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接，积极争取 政策扶助，并做好项目推介相关筹备工作。 交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区 域地理中心的地位，把上饶打造成为真正的交通枢纽，重 点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速 公路，目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家 发改委；建设用地、征占用林地已通过省厅预审；环评报 告文本通过省内初审，国家发改委批准立项和工可报告所 需的必备文件已齐备，项目前期工作进展较为顺利，确保 在今年年底前开工；二是上饶至德兴高速公路，根据 4 月 26 日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指 示精神，为进一步提升三清山对外交通发展水平，发挥三 清山对上饶中心城区辐射作用，市局认真贯彻落实蔡书记 讲话精神，通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨 论等形式，积极主动开展项目前期工作调研，现已完成项 目建设调研情况并上报市政府，力争 XX 年开工建设；三是 德兴至南昌高速公路，积极主动配合省交通厅做好项目前 期工作，目前，工程预可行性研究报告已通过预审，预计 XX 年底前开工。 交通基础设施建设全面推进。15 月，共完成交通基 础设施投资 1.7 亿元。完成农村公路路面硬化 462.3 公里， 占年计划 29.6%，完成投资 1.47 亿元。完成渡改桥项目投 资 503 万元，开工项目 8 个。完成站场建设投资 1440 万元， 其中，农村客运站建设投资 720 万元，候车亭建设投资达 420 万元，其他站场建设投资 300 万元；完成农村客运站 12 个，占计划的 26.1%，已开工在建 34 个；我市农客网试 点工作以来，开工建设候车亭 900 个、竣工 800 个，其中 今年竣工 420 个。320 国道路面修复工程目前施工图设计文 件已编制完毕且已通过了专家评审，已进入招投标程序。 上乐线由于资金严重短缺，进展缓慢。龙津大桥完成桩基 56 根、墩身 25 个、预制梁 138 片、安装梁 127 片，开工至 今累计完成投资额 2129.34 万元，占总额 81.9%。 市养公路养护管理：市养公路国省道好路率：86.7%， 综合好路率 76.5%。危桥加固改造工程完成投资 225 万元。 市养公路水毁经济损失达 764 万元，目前，对各项水毁工 程正组织实施抢修。 交通规费征收任务完成良好。1-5 月，全市完成各类交 通规费 21900.57 万元，占年计划的 51.4%，其中：省管交 通规费 14469.8 万元，占年计划的 55.6%；市管交通规费 7430.77 万元，占年计划 44.7%(运管费完成 822.68 万元, 占年计划的 51%，养路三费完成 1718.16 万元，占年计划的 61%，摩托车养路费完成征缴 1646.95 万元，占年计划的 63%， 通行费完成 3242.98 万元,占年计划的 33.7%)。 交通运输保障水平不断提高。道路运输方面，全市道 路运输完成客运量 2590 万人次、客运周转量 119914 人公 里、货运量 2764 万吨、货运周转量 205526 万吨公里, 同 比分别增长 6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市拥有运输车 辆 18453 辆，其中客车 2430 辆/51114 座，货车 16023 辆 /122549 吨，同比分别增长 24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引车 8649 台，92077 吨。全市道路运输经济收入达 9 亿元。城市公交 方面：以人为本，优先发展城市公交。新购置 36 辆车，新 开辟了 13 路和 22 路公交线路，将 3 路车全部更换成新车， 将 10 路车延伸到沙坵，解决了居民乘车难问题。出租车管 理方面：出台了上饶市出租汽车运力投放审批工作流程 ，规范出租车运力投放程序。对出租汽车的经营成本进行 了全面测算，提出了计程运价调整方案。强化行业管理手 段，制定上饶市出租汽车企业服务质量信誉考核办法。 水路运输方面，全市水路运输完成客运量 26.3 万人次、客 运周转量 929 人公里、货运量 55.3 万吨、货运周转量 9802 万吨公里, 同比分别增长-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。 交通建设质量管理进一步加强。认真做好了农村公路 和部分渡改桥项目的交工检测工作，共检测农村公路 727.49 公里。深入开展“农村公路建设质量年”活动，按 照省交通厅的统一部署，从今年开始在全市开展 “农村公 路建设质量年”活动，目前活动正在扎实有序开展。 交通安全态势保持平稳。以春运、“两会”等重要时 段的安全监管为重点，强化措施，落实责任，加强督查， 确保全市交通安全形势总体平稳，道路交通和水上交通均 未发生安全责任事故。深入开展全市交通行业开展安全隐 患排查治理行动，道路运输方面已排查 330 家企业，共排 查出隐患 41 项，其中重大隐患 2 项，已列入治理计划，累 计落实治理资金 2300 万元；取缔非法经营 29 起。水路运 输方面 12 家运输企业已全部进行排查，取缔“三无”船舶 3 艘，打击非法载客行为 4 起。省厅督办的我市 17 处水上 交通安全隐患，市县两级已逐一进行核实和整改，对一些 重点、难点已采取责任落实、严密监控的措施，并采取疏 导的办法，将其列入治理计划，防止反弹。 抗冰救灾保障畅通工作取得全面胜利。1 月中旬至 2 月 上旬，我市持续低温、雨雪冰冻天气，给全市公路通行和 春节运输带来严重影响，公路设施遭受重大损坏，直接经 济损失达 4.3 亿元。在重大灾害面前，全市交通部门紧急 动员，迅速部署，全力以赴投入抗灾救灾工作，全力保障 公路安全畅通，取得全面胜利。 交通依法行政水平不断提高。交通行政许可与行政执 法进一步规范，执法人员的综合素质不断提高。加大治理 超限超载工作力度，截止 6 月 15 日止，检查过往车辆 5651 辆，查处违章车辆 333 辆，卸载货物 328 吨。加强路政管 理，上路巡查 3352 人次，拆除违章建筑 4305M2/113 处， 清理路面堆积物 1314M3/3405 处，有效保护路产路权。加 大治理公路“三乱”力度，确保全市公路基本无“三乱” 行为。 二、下半年主要工作安排 下半年的工作，要继续围绕市委、市政府的决策部署 和年初确定的目标任务，加大力度，强化措施，狠抓任务 落实，重点是“抓好三个重大项目，打好三场硬仗，提高 三个水平，开创三个新局面”： 抓好三个重点项目 全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明 确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、 高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争 7 月 通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的 用地预审意见，7 月份争取国发改委批准立项并批复工可报 告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计， 并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作， 力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配 合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保 持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要 加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通 车。320 国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。 打好三场硬仗 一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5 月 30 日，在 全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指 出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的 问题，其中，余干、鄱阳、弋阳县的农村公路通畅率在全 省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引 起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报 告政府，分析存在问题的原因，提出建议措施。要求所有 农村公路计划项目必须做到公开透明，各县交通局要把今 年 368 个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年， 雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥 后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村 公路建设，确保完成农村公路硬化 1560 公里，力争完成 XX 公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。 二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥 建设，确保开工建设渡改桥项目 45 座，完成投资 2.92 亿 元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目 顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务 副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。 市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部 告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函 告材料上报市政府。 三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费 征缴力度，确保完成 4.27 亿元目标任务。 提高三个管理水平 一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步 规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继 续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产 业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业 管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的 管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。 二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要 加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实 施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检 查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安 全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做 好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村 公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交 通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓 好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农 村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养 护队伍，对有专业养护队伍的县在资金安排上给予倾斜， 切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。 三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我 们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署， 全力抓好安全生产“隐患治理”活动，继续建立隐患排查 整改长效机制。尤其是在 XX 奥运会召开之前和期间，必须 确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通 安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部 门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任 制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现 场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥 险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡， 一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通； 对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府 和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部 门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出 站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关 口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生 道路客运事故。 开创三个新局面 一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议 政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今 年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取 得显著成绩。 二要开创交通依法行政新局面。进一步规范交通行政 许可与行政执法，加强执法队