2011年全市收购会议工作报告

加快推进现代烟草农业 切实抓好烟叶收购管理 努力实现全市烟叶产业持续健康发展 在全市烟叶收购会议上的讲话 （2011 年 8 月 23 日） 同志们： 这次会议的主要任务是，传达贯彻全国烟叶收购暨现代烟草 农业建设现场会和全省烟叶收购视频会议精神，总结上半年烟叶 工作，安排部署今年烟叶收购工作。市政府对这次会议十分重视， 佐谊副市长出席会议并将作重要讲话，大家务必认真学习贯彻。 下面，我先讲二个问题。 一、上半年烟叶工作基本情况 今年以来，全市烟叶工作在市委、市政府及省局（公司）的正 确领导下，在各产烟区县党委政府的大力支持下，紧紧围绕“夯 基础、破瓶颈、出特色、上水平”的工作方 针，以 “十二五”规划为 目标，以建设现代烟草农业为统领，以加强基层基础建设为抓手， 努力着眼于五个“创建 ”，创新工作机制， 强化工作措施，各项工 作取得新进展。 （一）齐抓共管保稳定，烟叶生产实现连年平稳发展。今年初， 全市烟叶生产面临长时间低温天气、移栽期持续干旱，以及农村 劳动力外流、工价涨幅较大和烟农种烟积极性不高等复杂形势， 我们积极向市委市政府汇报，组织召开专题会议，研究落实各项 2 烟农扶持政策，加大对烟叶生产的组织领导和考核力度。各产区 加强与地方政府沟通协调，加大政策宣传力度，制定发展烟叶生 产的各项政策、办法和激励措施，积极统筹各项资源，充分调动 各种发展烟叶生产的积极有利因素，努力保护烟农种烟积极性， 确保移栽面积，全市烟叶生产基本形成了齐抓共管、多方合力的 良好格局，烟叶生产规模实现了连续三年平稳发展的良好态势。 按照亩栽烟必须保证 1200 株/ 亩的要求，将有限的种植收购计划 层层分解落实到乡镇、村组、农户、地块、烟株，严格实行烟田插 牌管理，建立烟农丘块信息档案，加大检查考核力度，确保种植 株数和计划面积落实到农户、落实到丘块。通过艰苦努力，烟叶 种植面积得到较好落实，全市*个产区、*个乡镇、*个村、 *户烟农共落实烤烟合同种植面积*万亩，合同约定收购量 *万担, 约定移栽株数 *万株。严格合同签订程序，增加田间 不适用烟叶处理相关政策条款，切实加大对种子、烟苗、物资、移 栽等过程的控制管理，做到不浪费一粒种子、一棵壮苗。切实做 好查苗补蔸，重点抓好中耕培土、合理施肥、除草打脚叶、优化烟 叶结构和病虫害防治“五个落实” 。虽然今年气候比 较反常，我市 烟叶生产历经苗期长时间低温、移栽期持续干旱，团棵旺长期旱 涝急转、成熟期冰雹风灾等自然灾害，但今年全市烟叶生产面积 落实比较实在，大田培管到位，烟叶长势较好，经近期组织测产， 预计全市可收购烟叶*万担。 （二）政企合力重落实，优化烟叶结构工作有序推进。优化烟 3 叶结构是今年烟叶工作的一项重要任务，市烟叶生产领导小组十 分重视，成立了全市烟叶结构优化工作领导小组，专文下发了 关于印发*市 2011 年优化烟叶结构工作方案的通知，明确了 不适用烟叶处理原则、目标任务、处理办法、补贴资金兑现流程 及核验考评管理等工作要求。各产区根据市局（公司）的有关要求， 制方案、定人员、明责任、抓落实，发放不适用烟叶鲜烟田间处 理“三明白 ”海报、不适用烟叶田 间处理 烟农手册和告烟农通 知书，出墙报，办现场会，开培训班，大力宣传不适用烟叶田间 处理的政策和要求，跟烟农算好经济账，讲透补贴政策，把不适 用烟叶鲜烟田间处理的要求、政策、措施宣传到每一个村组、每 一户烟农，形成了全社会关心、支持、参与烟叶结构优化工作的 浓厚氛围，充分调动烟农积极性和主动性。按照“简便快捷、经济 有效、定时定点、适度集中”的总体要求，在不 污染环境、不影响 田间卫生的前提下，以连片为单元，就近集中销毁，同时积极探 索鲜烟叶的综合再利用。全市修建不适用烟叶处理池 20 个、建 立不适用烟叶处理点 1600 余个，加强技术指导，严格按照烟站 全面验收、县级复查复验、市级抽查抽验的三级验收评价办法开 展检查验收，建立烟农档案，形成了“政府 领导、烟草主抓、 镇村 配合、烟农主体” 的工作合力。截止 8 月 10 日，全市已基本完成 烟株底脚叶和下部 2 片不适用烟叶的处理，累计处理鲜叶重量 约 12.6 万担，折算干叶约 1.2 万担。 （三）工商协同谋发展，基地单元建设取得新进展。全市继续 4 加大资金投入力度，完善烟叶生产基础设施建设，坚持工商协同， 加快推进现代烟草农业建设，基地单元建设取得新进展。一是持 续推进烟叶生产基础设施建设。共投入烟草行业补贴资金*万 元，全面完成了 2010 年度烟基建设任务，完成烟基建设项目 1689 个。其中新建水池 52 个，10090 立方米；小塘坝整治 4 处， 25000 立方米；铺设管网 45 条，85.647 千米；新建沟渠 26 条， 7.878 千米；新修机耕路 57 条，96.601 千米；新建密集烤房 750 座， 新建育苗工场 8 处，购置烟用机械 745 台套。目前，这些建设项 目已顺利通过了省局的检查验收。8 月初，省局批复我市烟基建 设行业补贴资金计划 6075.81 万元，项目总个数 1392 个。批复新 建水池 65 个，修建沟渠 33 条，铺设管网 80 条，机耕路 80 条；批 复新建密集烤房 660 座，育苗工场 22 个；批复购置烟用机械 474 台套。二是现代烟草农业建设亮点突出。成立了以佐谊副市长为 组长，财政、扶贫、水利、国土、建设、能源、气象、农开、烟办和 烟草等单位负责人为成员的*市现代烟草农业基础设施建设领 导小组，各区（县）及项目区乡镇也相应成立了现代烟草农业建设 领导班子，安排专人抓现代烟草农业基础设施建设工作。围绕 “优质、特色、高效、生态、安全”，把现代烟草农业与新农村建设、 烟叶资源配置方式改革以及特色优质烟开发等有机整合，重点建 设实施*县官地坪单元、*县江垭镇八斗丘九里垭片区和* 区大坪片区，新建烘烤工场 2 处、 100 座，烤房群 54 处、650 5 座，育苗工场 8 处、可供面积 8000 亩，配置烟用农机具 745 台套， 整合国土部门项目建设资金 1438 万元，开发整理土地 3600 余亩， 打造了白石、人潮溪叶家界、西莲玉京、江垭八斗丘九里垭等现 代烟草农业建设新亮点，我市山区现代烟草农业开发模式得到省 局有关领导的充分肯定。三是现代烟草农业“三化”建设初显成效。 全面推进生产方式现代化，烟叶生产布局和烟农结构进一步优化， 规模化种植水平进一步提高。今年全市种烟乡镇、村和农户数量 比去年减少 5 个、30 个和 892 户，户均种烟面积达到 12.28 亩， 同比增加 5.92 亩；100500 亩连片种植面积 2.55 万亩，占全市 总面积的 34.06%； 5001000 亩以上连片种植面积 1.53 万亩， 占 20.48%。着力完善烟农专业合作社运作模式，专业化服务水平 进一步提升。按照“ 统分结合、双层经营、 专业合作” 的要求，以育 苗工场、烘烤工场和烟草农机为依托，积极引导烟农组建综合性 服务合作社。截止 7 月底，全市已注册成立烟农专业合作社 4 家， 入社成员总数 2368 名，辖区烟农入社率达 85.6%。*县人潮溪 叶家界开展专业分级散叶收购试点工作。按照“专业化分级，市 场化运作，流程化管理”的总体思路，充分 发挥合作社“ 宣传引导、 教育培训、服务扶持”的作用，以烘烤工场为 重点组建分级队，统 一组织实施专业化分级。 （四）科技兴烟突特色，特色优质烟开发成效明显。着力实施 烟叶标准化战略，制定发布地方标准 30 项、企业标准 15 项，全 6 程推广实施烟叶标准化生产，烟叶生产整体水平明显提高。大力 推进烟叶品质特色化，围绕“生态、特色、 优质、安全 ”目标，依托 独特的天然生态环境和立体气候，把提高质量作为烟叶工作的长 期任务和品质特色化的重要基础来抓，坚持质量与风格特色并重， 明确了以山地特色烟叶为重点的发展思路。加大适用技术推广应 用力度，积极培育高茎壮苗，全市集约化漂浮育苗达 97.5%，商 品化供苗达到 100%。全面改良土壤，落 实绿肥压青面积 1 万亩； 全市推广落实增施饼肥、火土灰等有机肥 2 万亩；大力推行测土 配方、精准施肥，全市亩均氮肥施用量减少近 1 公斤；开展增香 发酵饼肥示范，全市落实示范面积 1.7 亩。积极推广以加大装烟 密度、延长烘烤时间为核心的新型密集烘烤工艺，加大烟夹编烟、 余热共享等技术应用。全市共推广烟夹 100 栋、4 万个，推广余 热共享 20 栋。整合工商研三方资源，联合开展技术攻关，着力解 决品种特色不突出、成熟度不够、烟碱含量偏高、上部叶可用性 不高等主要技术瓶颈。实施全国典型生态植烟新区特色优质烟叶 开发重大专项，扎实推进特色烤烟品种筛选利用、提高上部烟叶 可用性、中间香型特色优质烟叶生态基础研究、中间香型特色优 质烟叶关键栽培技术研究等 4 个专题研究，进一步明确我市烟叶 的烟气特征、配方作用和特色定位。 （五）严格规范强管理，基层建设水平不断提高。烟站建设与 综合配套管理工作试点进展顺利。去年动工新建的*江垭标准 7 化烟站现已全面建设完工，硬件配套设施建设基本达到了全省基 层烟站的一流水准，今年烟叶开秤收购前可投入使用。优秀烟叶 收购站创建活动稳步推进。按照省局部署，*江垭烟站是今年 优秀烟叶收购站创建验收单位，*官地坪烟站和*高峰烟站是 巩固创建成果的复检单位。我局（公司）围绕“争创一流优秀烟站， 实现均衡化、标准化、精细化、常态化、专业化” 的目标，着眼硬 件夯基础、管理上水平、队伍强能力，狠抓烟站管理规程的贯 彻落实，加大烟站管理软件的推广实施力度，加强创建过程监督， 严格创建考核验收，实行优秀创建动态管理。烟叶基层队伍素质 得到进一步提升。今年，继续实行对烟叶生产分阶段和收购总量 考核管理，全面推行了担烟担工资激励制度，实行烟叶中层干部 蹬点联系制度。各产区因地制宜制定了各种管理办法和激励措施， 加大对烟叶队伍的考核力度，调动基层从烟人员的工作积极性。 组织 5 人参加省局组织的烟叶分级技能鉴定，通过率达 100 %；1 名烟叶业务骨干被选拔参加省局联合湖南农业大学举办的 农学硕士班脱产学习。如期举办烟叶收购新信息系统培训班，切 实加强基层人才队伍建设，全面提升从烟队伍的业务技能和服务 水平。 在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我市烟叶工 作还面临一些问题：一是随着烟区经济社会发展步伐加快，农村 劳动力结构发生重大变化，劳动力价格不断上涨，烟用物资成本 和烟叶用工成本大幅增加，种烟比较效益不断走低，已成为影响 8 我市烟叶产业稳定发展的重要因素，减工增效工作日益迫切，稳 定规模的压力不断加大。二是现代烟草农业基地单元建设步伐较 慢，涉农资金整合力度还不够，生产组织形式还不能适应现代烟 草农业的发展要求，专业化服务水平和市场化程度不高，尤其是 在专业化服务体系建设、土地流转有效机制建立以及构建新型工 商合作关系等关键环节未能取得实质性突破，亮点还不够突出， 特色还不够鲜明，发展现代烟草农业任务依然很艰巨。三是随着 卷烟品牌结构提升，烟叶供需的结构性矛盾加剧，优化烟叶结构 的任务还很艰巨。四是随着重点水源性工程建设和土地整治试点 范围的不断扩大，烟叶基础设施增加了新的内容，建设任务更加 繁重，需要更加深入的实践探索。五是烟叶基层建设仍较薄弱， 基层站点、仓库等基础设施建设缓慢，管理方式依然比较粗放， 队伍整体素质有待提高，工作水平有待提升，难以适应原料保障 上水平新的发展要求。这些问题需要我们引起足够重视，在今后 工作当中不断创新，加大工作力度，认真加以解决。 二、切实抓好今年烟叶收购工作 今年的烟叶收购工作，较往年而言，面临的形势更严峻，任 务更艰巨，收购工作难度更大。今年以来，前期干旱后期多雨的 不利气候严重影响了上部烟叶成熟采收和烘烤，对上部烟叶质量 影响较大。同时，重点卷烟品牌对全省烟叶供应等级质量提出了 新的要求。今年签定的烟叶购销协议约定基地单元上等烟比例 61.55%、下 低 等 烟 比 例 1.1%，非 基 地 单 元 上 等 烟 比 例 55.61%、下 低 9 等 烟 比 例 2.83%。再次，今年全省第一年全面开展田间处理不适用 烟叶、优化烟叶结构试点工作，农民是否自觉自愿按要求落实到 位、最终效果如何还需要测评。从目前了解情况看，下低烟比例 控制仍面临较大压力。今年是落实“十二五 ”规划开局之年，烟叶 工作面临新形势、新任务、新要求，我们一定要保持清醒头脑，充 分认识提高烟叶质量、优化烟叶等级结构将关系到我市烟叶“十 二五”期间 能否实现持 续较快发展的目标 任务。因此，切实抓好 当前的烟叶收购工作事关全局，事关未来发展。我们必须统一思 想，强化责任，以改革创新、奋发有为的精神，把面临的新挑战转 变为推动发展的新机遇，确保年初下达的收购目标任务不动摇， 确保全市下低等烟比例控制在 8%以内的目标坚决实现，确保烟 叶收购及工商交接等级合格率达到或超过国家局要求。 （一）强化工作措施，确保优化结构任务完成。优化结构是烟 叶生产适应工业需求的重要措施，是今年烟叶收购工作的首要任 务。不适用烟叶田间处理是优化烟叶结构工作的基础，是今年烟 叶工作的突出重点，直接决定优化烟叶结构工作的成败，也将是 “订单农业 ”发展的方向。因此，各单位务必要引起高度重视，提 高认识， 认真贯彻国家局“五个坚持” 的总 体要求，以田间消化处 理不适用烟叶为抓手，强化责任抓落实，坚决把不适用烟叶处理 在生产环节，确保优化烟叶结构目标任务全面完成。一是要严格 按规范操作，科学处理田间清除的鲜烟叶。进一步细化落实“一 村一案”，及时测算、确定、公布各村组、各 农户和不同烟田不适 10 用烟叶处理数量，统一排定各村、各片清除时间表，保证清除工 作可控、有序开展。要认真落实不适用烟叶田间处理技术规范， 原则上要做到对每株烟下部两片底脚叶和上部 1-2 片顶叶不采 烤，充分尊重烟农意见，按照简便快捷、经济有效的要求，在不污 染环境、不影响田间卫生的前提下，合理选择处理地点和方式， 妥善销毁处理打掉的鲜烟叶。二是要坚持严格验收，保证政策落 实，保障烟农利益。要坚持以保障烟农收益为核心，以强化合同 管理为手段，严格按照烟站全面验收、县级复查复验、市级抽查 抽验的三级验收评价办法开展检查验收，按照谁验收、谁签字、 谁负责的原则，抓住关键节点，认真组织田间留叶数、脚叶清除、 顶叶清除等环节的检查和验收，强化痕迹管理，加强专项补贴资 金管理，严格控制补贴标准，明确补贴对象和数额，明确补贴程 序。要严格监督，细化考核，确保 60 元/ 亩的补贴标准落到实处， 保证烟农利益。 （二）强化质量控制，确保提高收购等级质量。烟叶收购等级 质量是烟叶收购工作的核心。各单位要高度重视烟叶收购质量管 理，严 格执行国家烟叶标准，坚持烟叶收购不压级压价、不抬级 抬价，始终把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位置抓 好抓实。 一是全面落实入户预检工作制度，实现质量“关口”前移。 统一预检工作流程，加强烟农、预检员分级扎把培训，积极推广 专业化分级、集中预检，加大责任考核，并将考核结果与预检人 员收入挂钩，合理拉开收入档次，提高预检到位率和等级纯度。 11 各单位要高度重视预检工作，不搞形式，不走过场。8 月中旬，市 公司组织各分公司及站点相关人员培训学习了今年省局推广升 级后的收购系统，该系统对预检预约环节实行了严格控制，没有 预检预约或预检不合格，特别是纯度达不到要求的烟叶，不能进 入收购环节。二是加强烟叶收购质量全程控制。各单位要规范岗 位设置、业务流程和绩效考核，把好预检、定级、入库、成包、调 运等环节，实现收购质量的无缝管理。各烟站要开展质量管理环 节查漏补缺工作，针对以往质量管理的“真空环节” 和暴露出来的 问题，从细节入手，制定整改措施，落实到岗、到人，并报县级分 公司审核把关、烟站存档。今年烟叶收购期间，市局（公司）将对 各烟站质量整改审核情况进行检查。三是严格对标定级，对样收 购。各单位要依据收购标样，结合当地生产实际，配合当地质检 部门，认真仿制收购指导标样，并下发到烟站。烟站要推行“两套 收购仿制样品”制度，每次更新仿制 样品 时，一套上墙与烟农见 面、确保“公开、公正”，一套进定级室、确保主检眼光稳定。今年 要继续推行平衡收购眼光的工作机制，按市级每月两次、县级每 周一次、烟站每天一次的巡查指导要求，推行每天收购前集中对 标平衡眼光，收购后集中讲解、分析总结，巩固眼光，避免毗邻地 区、烟站之间及不同收购时期的收购眼光差异，防止烟叶跨区流 动。四是强化烟叶收购预警机制的监控作用。今年，市局将利用 升级后的烟叶信息系统开展等级质量控制，分站点设置收购数据 预警指标，重点对收购总量、上等烟和下等烟进行橙、红色预警 12 指标设置，做到实时监管、提前预警、及时纠偏。今年，根据省局 要求，全市上等烟比例不得超过 52%，下等烟不得高于 8%。质量 管理模块增加了对收购线定级、烟站出库、中心库入库、中心库 整选、中心库备货、工商交接 6 个环节的质量控制，每个环节要 求实现信息化管理。同时，将试点开展烟叶成包费用中增加质量 考核评价因素和加强质量考核力度，扭转成包人员追求数量不顾 质量的做法。五是加大烟叶收购等级质量监督检查力度。全面推 行质量管理责任制，认真落实主检对总检、总检对总监、总监对 企业的三级烟叶等级质量负责制。今年凡出现质量问题的单位将 严格按照省局相关规定严肃追究个人责任和领导责任。各分公司 要按照省局相关要求，每 10 天定期巡视自查不少于 1 次，平衡 收购眼光，及时处理收购质量存在问题，每次检查必须覆盖所有 收购站（点），并将检查结果汇总后每 10 天上报一次市局烟叶生 产经营部。收购期间，市局将组织收购检查组到各产烟区县、各 收购站点对烟叶收购管理及国家标准执行情况进行检查与考核， 对等级质量问题严重的产区，将依照有关规定严肃处理。六是切 实加强散叶收购过程控制。今年*县人潮溪叶家界开展 5000 担 专业化分级散叶收购试点。要认真执行*市 2011 年烟叶专业 化分级散烟收购工作规范，制定并落实严格的工作制度和严格 的工作程序，严格管理，严格监督。坚持以提高烟叶等级质量为 工作中心，妥善处理好原有规范与创新之间的关系，切实加强散 叶收购质量管理，尤其在样品制作、专业化分级、预检工作、收购 13 定级和工商交接等五个关键环节制定管理制度，实现每个环节有 工作质量要求、每个程序有监控措施，每个岗位有明确职责、每 项责任有追溯办法，提高散烟分级收购质量。 （三）强化规范管理，确保收购行为严格规范。严格规范管理 是切实抓好烟叶收购工作的关键。为此，我们制定完善了 2011 年烟叶收购工作方案和应急预案，进一步明确了目标任务，规定 了开、关秤时间，明确了补贴政策、收购措施和工作纪律等内容。 各单位要认真研究，参照制定完善收购工作实施方案和应急预案， 加大烟叶收购管理力度。一是要坚持按计划、按合同收购，切实 维护合同严肃性。各单位要站在坚持和维护国家烟草专卖制度的 高度，强化计划观念，落实责任制，把合同制收购作为一项根本 性和基础性措施真正落实到位。收购时，必须查验烟农的产购合 同、预检预约单和身份证，做到“三证”合一。严格按照合同约定 的收购量收购，无种植合同的烟叶坚决不允许收购。继续全面推 行先收上中等、再收下低等烟叶的收购方式，提高烟叶计划资源 的利用效益。收购结束后，认真落实合同公示制度，以烟站、村委 会为单位，对合同签订情况和烟农交售烟叶情况进行张榜公示， 接受广大烟农和社会监督。二是要坚持按流程收购。各烟站要按 照“ 入户预检 、考核到人， 进站初检、编码 定级，入 库验收、逐包 检验，定期巡视、及时反馈”的工作流程进 行收购。全面落实“ 编 码封闭验级” 收购制度， 让定级员在无干 扰、无压力、安全有序的 环境中公平、公正定级，切实提高烟叶收购等级合格率。实行“烟 14 叶不落地”直接成包方式， 对入库烟叶不得重复挑 选、不得随意 更改和整合等级。三是要积极推广信息系统，提高信息化管理水 平。各单位要加强领导，充分认识该系统推广实施工作的重要性。 烟叶、信息、财务等部门要密切合作，分工负责，责任到人，扎实 做好基础数据维护、运行环境保障、系统培训使用等工作，确保 系统运行正常。要按照系统推广实施要求完善运行环境，做到生 产电力、通信网络、设备配备、专业人员、技术培训、系统维护六 到位。四是要严肃收购纪律。针对今年烟叶市场监管环节多、要 求高等特点，切实加强与公、检、法等执法部门的联系，健全烟叶 市场监管体系，从源头加强控制，有针对性开展专项打击活动， 特别是今年下等烟叶市场流动问题要引起高度重视。严厉打击擅 自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，不断提高市场净化率。基 层烟站要以廉政文化进烟站为契机，抓好廉政教育，强化日常监 管、过程监管、同级监督，严格责任追究。要设立举报电话、举报 箱，确保监督举报渠道畅通。凡在收购过程中发现有违规、违纪、 违法行为的单位和个人，是市局将按照有关规定采取坚决措施， 依纪依法，严肃查处，决不姑息迁就。 （四）强化服务烟农，确保创造和谐收购环境。各单位要增强 服务意识，拓展服务内容，提高服务水平。要科学适当确定收购 开秤日期，保证后期采烤与交售烟叶不冲突，保证预检时间。全 市统一在 9 月上旬至 9 月 15 日开秤收购，11 月上旬关秤，个别 高寒产区烟草站点可适当延长至 11 月 20 日，所有站点具体开关 15 秤时间必须上报市局（公司）审定备案，经同意后方能开秤收购。 要提高烟叶收购效率，将收购时间控制在 60 天之内，超过 60 天 之后省局将关闭烟叶收购系统。要继续在收购站点设置“关秤倒 计时”牌，提醒烟农按时交烟。要认真做好收 购资金在线支付准 备工作，确保烟农收购资金及时到位。各站点要完善烟农休息室 服务内容，提供报纸、书刊等服务，供应茶水、绿豆沙等必需的防 暑降温物品，配备电视机、电风扇等基本设施，有条件的烟站要 向当地政府部门衔接安排医务人员在站内设立临时医务点，为烟 农提供零距离坐诊服务，实现烟农轻松交烟。要抓好安全管理， 诚恳听取烟农的意见和建议，并耐心细致做好说服解释工作，妥 善化解各种矛盾，及时处理焦点、热点问题，确保烟叶收购秩序 稳定。要以站（点）为单位开展服务烟农的竞赛活动，提高烟农满 意度。在收购结束后，要通过问卷调查，烟农访谈和 96368 服务 热线，开展入户预检服务、收购设施与环境、收购人员服务质量、 定级质量等内容的评价，对烟站收购工作进行考核，并作为烟站 工作奖惩的重要依据。 （五）强化组织领导，确保完成烟叶收购任务。各单位要充分 认识今年收购工作的重要性和复杂性，要成立收购工作领导小组， 一把手亲自挂帅负总责，主管领导集中全力安排部署抓落实，班 子成员大力协助，专卖、财务、纪检监察等部门紧密配合，切实加 强组织领导。要做好宣传工作，找准收购中问题易发点和关键控 制点，实行管理前移，采取事前防范措施。要充分依靠当地县、乡 16 政府和村委会，通过电视