2013年四川农村经济发展情况

2013 年四川农村经济发展情况 2013 年，四川加大“三农”投入力度，把促进农民增收摆在“三农”工作 的核心位置，以产村相融、成片推进新农村建设作为全局性抓手和综合性载体， 全面落实强农惠农富农政策，进一步加强农业基础设施建设，四川农村经济实 现了粮食七连增、农民增收幅度再次超越城镇的良好态势。 一、加大投入力度，夯实农业增产和农民增收的基础 为确保 2013 年农业持续增产、农民持续增收，四川进一步加大省级财政对 农业的投入。2013 年，省财政落实惠农补贴资金、农田水利设施、农业大县、 新农村建设、扶贫解困、农村教育助学、农村社会保障、农民工培训、专合组 织扶持、农业保险等各项补贴资金达到 612.9 亿元，为 2013 年农业增产和农民 增收提供了基础保障。 二、农、林、牧、渔业生产稳步发展 （一）粮食产量实现七连增，特色效益农业发展较好 1、全年粮食产量实现七连增。虽然 2013 年小春粮食生产因受冬干春旱影 响产量有所下降，但大春粮食作物栽播、生长及收获期除极少数地区外整体为 难得的风调雨顺，大春粮食生产丰收，弥补了小春损失后，四川省 2013 年粮食 生产仍然获得较好收成，实现了连续七年增产。据国家统计局核定，2013 年四 川省粮食作物播种面积 9704.9 万亩，与上年持平；粮食单产 5235 公斤/公顷 （345 公斤/亩），每公顷比上年提高 110 公斤，增长 2.1%；全年粮食产量 3387.1 万吨（677.5 亿斤），比上年增产 72.1 万吨（14.4 亿斤），增长 2.2%（见图一），增幅排位全国第 13 位，比上年上升 12 位。其中，小春粮食 575.5 万吨，减产 12.1 万吨，下降 2.1%；大春粮食 2811.6 万吨，增产 84.2 万 吨，增长 3.1%。 图一：2007-2013 年粮食产量增幅图（%） 2、特色效益农业继续保持较快发展势头。在粮食生产实现七连增的同时， 特色优势农业发展较快，主要表现在三个方面：一是油料生产实现七连增。据 统计，2013 年四川省油料作物播种面积 1898.2 万亩，比上年增长 1.4%；油料 产量达到 290.4 万吨，比上年增产 3.9 万吨，增长 1.4%，实现连续七年增产。 其中，花生 65.4 万吨，增长 3.1%；油菜籽 224.0 万吨，增长 0.9%，实现连续 十二年创历史新高。二是蔬菜生产继续保持良好发展势头。据统计，2013 年四 川省蔬菜种植面积 1914.0 万亩，比上年增加 28.8 万亩，增长 2.4%；亩产 2043 公斤，增产 29 公斤，增长 1.4%。在面积扩大和单产提高的共同作用下，四川 蔬菜产量达到 3910.7 万吨，比上年增产 146.0 万吨，增长 3.9%。三是茶叶、 水果等发展较快。由于近年来茶叶、水果价格持续走高，加之 2013 年气候整体 风调雨顺，产量稳步增加。据统计，2013 年四川茶叶产量 22.0 万吨，增产 1.0 万吨，增长 4.9%；水果产量 840.1 万吨，增产 31.9 万吨，增长 4.0%。 （二）林业重点工程深入推进，生态环境进一步改善 2013 年，四川林业紧紧围绕省委“两个跨越”目标，突出绿色发展、创新 发展、市场导向，加强政策和典型宣传，市场主体、金融机构参与发展的积极 性更高。据省林业部门初步统计，2013 年四川完成营造林 927.3 万亩，建设绿 色通道 8000 公里；完成天保工程公益林建设 78.7 万亩，管护国有林和集体公 益林 2.66 亿亩。巩固退耕还林成果 2943 万亩，治理沙化土地 12.37 万亩、石 漠化土地 528 平方公里。新增国家级森林公园 1 个、省级 2 个。森林覆盖率由 上年的 35.3%提高到 35.5%，提高 0.2 个百分点，四川生态环境得到进一步改善。 （三）畜牧业生产稳步发展，产品供应充足 1、生猪价格回升，生猪生产保持稳定。2013 年春节后，各地生猪出栏价 格逐月下跌，至 4 月中旬猪粮比价跌破 5:1 的红色警戒价位。4 至 5 月，国家 先后两次启动冻猪肉收储工作，生猪价格开始止跌回升，生猪养殖重回盈利时 代。据生猪预警监测，2013 年 12 月底，69 个监测县肥猪收购均价 16.6 元/公 斤，比上年同期上涨 0.7%；而同期饲料用玉米价格则下降 1.2%，养殖成本有所 下降；肥猪价格的上升和养殖成本的降低，使猪粮比价由上年末的 6.4：1 上升 至 6.51：1，养殖效益提高，养殖户养殖积极性再次被调动出来，生猪生产也 得到了稳步发展。据国家统计局核定，2013 年四川省出栏肉猪 7314.1 万头， 比上年增加 143.4 万头，增长 1.7%；年末能繁母猪存栏增长 1.7%，为四川省明 年生猪的发展奠定了良好基础。 2、牛、羊价格涨幅均超一成，养殖户养殖积极性较高。由于牛、羊肉的绿 色程度较高，群众对其消费需求不断扩大，导致牛、羊肉价格连年攀高。据调 查，四川活的牛、羊价格在连续 4 年涨幅一成的基础上，2013 年分别上涨 11.1%和 10.5%。牛、羊肉价格的不断提高，养殖户养殖积极性也不断得到提升，推动了 四川牛、羊生产的稳步发展。据国家统计局核定，2013 年四川省出栏牛 264.7 万头，比上年增长 4.2%；出栏羊 1583.6 万只，增长 1.3%。 3、禽、兔发展良好，养殖效益有保障。虽然 2013 年 3-4 月受 H7N9 影响， 家禽市场出现短暂低迷，但禽流感后，价格迅速回升，家禽养殖也迅速得到恢 复；肉兔养殖则一直风平浪静，价格也处于不断上升中。据调查，2013 年四川 省活的家禽和肉兔出售价格分别比 2012 年上升 3.7%和 8.3%。养殖户的养殖效 益也得到了较好保障，养殖户补栏积极性较高，促进了四川禽兔养殖的良好发 展。据统计，2013 年四川省出栏禽 6.4 亿只，比上年增长 2.9%；出栏兔 2.0 亿 只，增长 3.4%。 4、肉蛋供应充足。据统计，2013 年四川省肉类总产量 690.0 万吨，比上 年增加 19.9 万吨，增长 3.0%。其中，猪肉 510.8 万吨，增长 2.9%；牛肉 31.1 万吨，增长 6.2%；羊肉 24.5 万吨，增长 2.2%；禽肉 95.6 万吨，增长 2.9%； 兔肉 26.5 万吨，增长 3.7%。禽蛋由于受 H7N9 影响，全年消费需求有所下降， 导致产量略减。据国家统计局核定，2013 年四川省禽蛋产量 145.2 万吨，比上 年下降 0.8%。 （四）渔业生产保持良好发展态势 2013 年，各地渔业生产管理部门抓住市场利好的有利时机，加大对渔业生 产发展的投入，强化政策引导和服务，采取针对性措施，促进了渔业生产持续 较快发展。据省水利部门统计，2013 年四川省水产养殖基础设施投入 5.4 亿元， 比上年增加近 1/3；四川省水产养殖面积 296.2 万亩，增长 2.6%；投放大规格 鱼种 15 万吨，增长 8.5%；全年水产品总产量达到 126.1 万吨，增长 6.0%。 三、农林牧渔投资增势强劲 2013 年，由于各地进一步加大农田水利等农村基础设施和农业产业化经营 的投入力度，四川省农林牧渔投资呈现强劲增长态势。据统计，2013 年四川省 第一产业完成投资 575.4 亿元，比上年增长 30.5%，增速居三次产业投资之首； 占全社会投资比重的 2.7%，比上年提高 0.3 个百分点。 四、现代农业扎实推进 2013 年四川农业产业化经营带动农户面达 62%。省级以上重点龙头企业 504 家，国家级重点龙头企业 60 家、居全国第三位。农民合作组织 3.7 万多个， 覆盖四川省 56%左右的行政村。“龙头企业+合作组织+农户”模式、以土地股 份合作为核心的“1+4”模式大力推广。60 个现代农业建设重点县、7 个国家级 现代农业示范区建设扎实推进。新建粮经复合基地 340 万亩。40 个现代林业重 点县实施规划编制完成，培育现代林业基地 149.6 万亩。40 个现代畜牧业重点 县建设全面启动，新改扩建畜禽标准化养殖小区（场）3608 个。 五、农业经济稳步发展,增速减缓 受宏观经济环境影响，以及小春农业因灾受损、生猪价格波动较大，2013 年四川农村经济发展步伐放缓。据国家统计局核定，2013 年四川省农林牧渔业 总产值 5620.3 亿元，按可比价格计算，比上年增长 3.5%，同比增速放缓 0.6 个百分点。四川省农林牧渔业增加值 3425.6 亿元，比上年增长 3.6%，增速位 居全国第 23 位，增速放缓 0.3 个百分点（见图二），比全国平均增速慢 0.5 个 百分点。 图二：2009-2013 年农林牧渔业总产值及增加值增幅图(%) 六、农民收入继续保持较快增长 在农业丰收，主要农产品价格上涨，外出务工人员工资水平提高以及“三 农”补贴数量增加的推动下，2013 年四川省农民人均纯收入继续保持较快增长。 据国家统计局核定，2013 年四川省农民人均纯收入 7895.3 元，比上年增加 893.9 元，增长 12.8%，增速位居全国 12 位，比城镇居民增收快 2.7 个百分点，也比 全国平均增速快 0.4 个百分点。其中，工资性收入 3542.8 元，增长 14.7%，对 农民增收的贡献率为 50.8%；家庭经营收入 3321.2 元，增长 10.5%，对农民增 收的贡献率为 35.4%；财产性收入 202.3 元，增长 21.4%，对农民增收的贡献率 为 4.0%；转移性收入 829.1 元，增长 11.9%，对农民增收的贡献率为 9.8%。 分市州看，21 个市州中人均增加额 1000 元以上的有成都（1484 元）、德 阳（1141 元）、攀枝花（1110 元）、眉山（1096 元）、资阳（1048 元）、绵 阳（1044 元）、宜宾（1035 元）、阿坝（1023 元）、广安（1018 元）、遂宁 （1008 元）、自贡（1006 元）等 11 个市州，其余市的增加额也均在 750 元以 上。 七、当前农村经济运行中面临的主要问题 （一）粮食产量持续增产难度加大 四川粮食生产已经连续七年增产，在农作物种植方式、生产技术等没有出 现大的突破的情况下，进一步提高粮食单产的困难较大，加之耕地面积逐年减 少，制约了粮食播种面积的扩大。因而，四川省粮食持续增产的难度进一步加 大。 （二）生猪价格出现较大波动，猪粮比价再度进入黄色区域 每年 10 月开始，四川进入猪肉消费旺季，生猪价格也随之出现上涨，特别 是春节前的猪肉消费高峰期，更是猪肉价格涨幅最快的时期，而今年却出现了 反常。据生猪预警监测调查显示，四川生猪价格 2014 年元旦前后开始下跌，至 2 月第一周末，69 个监测县的