2014年监察支队职责分工调整与工作实施方案

2014 年 监 察 支 队 职 责 分 工 调 整 与 工 作 实 施 方 案 一、监察支队与应急人员统筹安排，实行“一岗双责” （一）每位领导同时负责环境监察和应急管理工作。 杨胜全面负责环境监察工作，协助应急管理；熊群峰全面 负责应急管理工作，协助环境监察。 （二）日常工作状态下，每位队员都是监察人员，应 急状态下，每位队员都是应急人员，要在应急办的统一安 排下，第一时间赶赴事故现场。 （三）每位副支队长带队负责一个片区，每个片区都 要负责管区内园区、企业的所有应急、执法、调纠、 “三同时” 、隐患大排查、专项行动、稽查、后督察等各项工作。 （四）每位队领导分管牵头的工作和具体承担该项工 作的岗位责任人员，要在 3 月 25 日前拿出年度实施工作思 路和工作计划，以便各片区人员和县（市、区）遵照执行。 全队在工作思路和方法上应积极探索，大胆创新。 （五）在日常监察和“三同时”验收时，要负责检查企业 应急措施和应急预案。 （六）加强管理调度。每位分管队领导和具体工作岗 位责任人就具体牵头和负责的工作进行月调度，负责统计 收集该项工作的资料并建立电子和纸质档案。在“月工作调 度会”上通报情况，同时加强对各项任务完成情况的跟踪管 理。为提高会议效率， “月调度会”会前各分管领导应先召开 相关人员会议，提前做好汇报准备。 二、加强后督察工作 （一）全面加强各类案件的后督察，特别是对重点敏 感案件（包括建设项目） ，要赴现场督察督办，积极探索， 采取综合措施，提高案件执行率。 （二）曾 翔 舟 同 志 负 责 后 督 察 工 作 ， 每 月 进 行 调 度 和 通 报 。 三、强化属地责任和市级督查督办职能 （一）原则上对初次查处和发现的问题，均以“督查通 报” 形式及时、直接下达到县（市、区）环保局；涉及严重 问题的需要给当地政府去函和向省环保厅报告的，须报经 局领导同意；对县（市、区）局查处不力，办理不到位或 省厅直接重点交办的大案要案，由支队直接查办。 （二）执法案件由钟永文同志负责先内审，经队务会 研究后上报。 （三）各片区应抓好管理片区内县级环保监察队伍建 设，多到基层调查指导，检查各项工作台帐、监测报告， 执法案件、核费收费情况，结合“全覆盖、有计划、规范化” 3 计划执法要求，督促县环保局履职到位。 （四）监察工作任务多、责任大，各片区应在下基层 前做好充分准备，统筹安排所有工作。负责牵头应急、隐 患大排查、专项行动、专项整治、计划执法后督察等重点 工作的队领导和岗位责任人，必须要全市跑到，必须全面 掌握工作开展情况和存在的重点问题，特别是重大违法纠 纷风险隐患案件。 （四）各片区要将片区内所有工作及时汇总到牵头该 项工作的队领导和岗位责任人处。 四、加强“三同时”全过程管理和验收工作 “三同时”验收管理原则上按片区划分；分管“三同时”验 收的队领导和岗位责任人对项目全过程跟踪管理，包括各 级审批批文录入、档案建设、信息化管理维护、信息公开 等事项，项目管理实行一个入口，一个出口，中间环节分 片办理的工作机制。 五、群众路线、工作作风 （一）开展好群众路线教育实践活动，进一步转变工 作作风，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的环保 先锋队伍。 （二）加强自我学习和集中培训，加强队伍建设，推 动移动执法系统建设。 六、其它 （一）由负责牵头的队领导和岗位责任人每月统计各 项工作。各片区和岗位责任人在分工的同时，强化合作与 协作，所有人员须以大局为重，以确保工作任务保质保量 完成。 （二）临时工作，临时安排，根据情况，不一定按照 原则分工办理。 （三）本“方案” 为试行，可根据工作和人员变动等情况 适时调整。 2014 年 3 月 19 日 5 2014 年监察支队与应急办职责分工一览表 杨 胜 全 面 负 责 环 境 监 察 工 作 ， 协 助 应 急 管 理 ； 熊 群 峰 全 面 负 责 环 境 应 急 与 事 故 调 查 工 作 ， 协 助 环 境 监 察 ； 钟 永 文 全 面 负 责 支 部 常 务 工 作 。 片区 名称 分管 领导 片区 责任人 负责牵头的工作 岗位 责任人 负责牵头的工作 岗位 责任人 负责牵头 的工作 岗位责 任人 全 市 钟永文 阳 薇 1、群众路线教育实践活动；2 、 党风廉政建设；3 、工会工作； 4、执法案件内审； 阳 薇 北片区（溆 浦、麻阳、 辰溪、沅陵、 工业园） 熊群峰 蓝 天杨怡之 1、环境应急日常管理； 2、应急处置与事故调查； 3、环境风险与污染事故损失评估； 4、应急领导管理与演练； 5、应急能力建设、培训和 杨怡之 1、建设项目 “三同时”管理；2、工业园区专项执法； 蓝 天 南片区（洪 江市、洪江 区、会同、 靖州、通道） 曾翔舟 段少科 卢海琦 向 文 1、环保专项行动； 2、污染隐患大排查； 3、绩效考核； 4、计划执法； 卢海琦 1、在线监控； 2、减排监察系数管理； 3、监察稽查； 4、移动执法； 段少科 1、后督察； 向 文 东西片区 （鹤城、中 方、芷江、 经开区、新 晃） 蒋孟璇 周立怀 阳 薇 李述岩 1、支队与应急日常任务管理和综 合协调； 2、工作计划、总结、文件管理； 3、宣传教育； 4、安全生产、防汛抗旱、反恐维