2014年重庆市区域经济分析

2014 年重庆市区域经济分析 2014 年是“十二五”开局之年，市委市政府科学谋划区域经济发展 思路，扎实推进“五个重庆”和“两江新区”建设，加快实施“民 生十条”、“共富十二条”，全市各经济板块活力不断增强，区域 差距逐步缩小，实现了“十二五”时期的良好开局。2014 年“一圈” 实现人均地区生产总值 4.35 万元，“两翼”实现 2.01 万元，“圈 翼”人均 GDP 之比为 2.16：1，比 2010 年下降 0.05 个百分点。 一、“一圈两翼”协调发展，差距进一步缩小 在“缩小三大差距”战略指导下，全市加快体制创新，强化项目支 撑，促进“一圈两翼”协同发展，经济增长迈上新台阶。 “一圈”快速发展，增长处于历史高位。“一圈”经济发展突出产 业带动、研发创新、综合服务等功能，加快电子信息、汽车摩托车、 天然气石油化工、装备制造、材料、高技术、轻纺食品等产业集群 的发展，经济保持快速增长。2014 年“一圈”实现生产总值 7762.69 亿元，增长 16.1%，分别比直辖以来、“十五”时期和“十 一五”时期的平均增速高出 3.9、4.9 和 1.3 个百分点，仅次于 2010 年，是历史上发展最快的年份之一。“一圈”对全市经济贡献 率达 76.7%，拉动全市经济增长 12.6 个百分点。 “两翼”提速发展，增幅连续 5 年超过“一圈”。“两翼”发挥自 然资源、旅游资源和人口优势，重点发展绿色食品、能矿建材等劳 动密集型、资源开发型特色产业，2014 年实现生产总值 2248.44 亿 元，增长 17.2%，快于“一圈”1.1 个百分点，保持了 2007 年以来 快于“一圈”的增长势头，对全市经济贡献率达 23.3%，比上年提 高 0.8 个百分点，拉动全市经济增长 3.8 个百分点。其中，“渝东 北翼”实现生产总值 1710.47 亿元，增长 17.6%，对全市经济贡献 率达 18.1%，拉动全市经济增长 3.0 个百分点；“渝东南翼”实现 生产总值 537.97 亿元，增长 16.0%，对全市经济贡献率达 5.2%，拉 动全市经济增长 0.8 个百分点。 “圈翼”差距逐步缩小。通过完善“圈翼”帮扶机制，深化户籍制 度改革等措施，“两翼”持续加快发展，使“圈翼”差距不断缩小， 区域发展协调性进一步增强。从经济总量看：2014 年“一圈”与 “两翼”经济总量的比值为 3.45，与 2010 年持平，比 2006 年降低 0.24 个百分点。从人均 GDP 看：“一圈”和两翼“人均 GDP 的比值 呈逐年下降趋势。2014 年“一圈”实现人均地区生产总值 4.35 万 元，增长 13.9%；“两翼”实现 2.01 万元，增长 17.6%。“圈翼” 人均 GDP 的比值在短短六年间，由 2006 年的 2.51 下降为 2014 年的 2.16。 六大区域性中心城市持续领跑。六大区域性中心城市加大民生投入， 加快结构调整和城市建设步伐，发展动力进一步增强，发展质量进 一步提高。2014 年六大区域性中心城市实现生产总值 2391.09 亿元， 增长 18.2%，快于全市 1.8 个百分点，增速分别比“一圈”、“渝 东北翼”和“渝东南翼”高 2.1 个、0.6 个和 2.2 个百分点；分别 比直辖以来、“十五”时期和“十一五”时期的平均增速高出 4.7、6.6 和 1.0 个百分点。六大区域性中心城市对全市经济贡献率 达到 26.7%，比上年提高 1.0 个百分点，拉动全市经济增长 4.4 个 百分点。 库区经济增长持续高位运行。近年来，库区 15 个区县以民生为导向， 加快产业发展。一是柑橘、中药材、林下养殖、生态渔业等特色农 业快速发展；二是万州密胜科技、大全新能源、宜化化工，涪陵蓬 威石化 PTA、万达薄板，云阳金田塑业、长寿重钢新区等一批重点 大型工业企业入驻库区。在重大项目的支撑下，2014 年，库区实现 生产总值 4000.01 亿元，占全市的比重为 40.0%，比上年提高 0.9 个百分点；增长 16.9%，连续五年保持了 16%以上的增长，增幅分别 比直辖以来、“十五”时期和“十一五”时期的平均增速高出 4.0、5.1 和 0.5 个百分点，增幅比全市高 0.5 个百分点，对全市经 济贡献率达到 41.5%，比上年提高 1.8 个百分点，拉动全市经济增 长 6.8 个百分点。 县域经济发展持续向好。2014 年，县域经济以统筹城乡发展为主线， 突出产业支撑、农民增收、基础完善、人口转移和区域协调五大重 点，发展活力不断增强。2014 年 19 个县实现生产总值 2262.39 亿 元，占全市的比重为 22.6%，比上年提高 0.3 个百分点；增长 16.8%，比 19 区快 0.6 个百点；对全市经济贡献率达到 22.1%，拉 动全市经济增长 3.6 个百分点。 二、三次产业共同发力，投资消费拉动有力 第一产业发展总体向好。以发展现代农业为主线，“一圈” 围绕城 郊都市型农业示范区、“渝东北翼” 围绕库区生态农业走廊和“渝 东南翼” 围绕山地特色农业基地建设、柑橘优势产业带建设，克服 干旱的影响，农业总体形势向好。2014 年“一圈”第一产业实现增 加值 493.13 亿元，增长 4.7%；“两翼”第一产业实现增加值 351.39 亿元，增长 5.6%。其中，“渝东北翼”完成 260.53 亿元， 增长 5.7%；“渝东南翼”完成 90.86 亿元，增长 5.4%。 第二产业快速发展。2014 年“一圈”第二产业实现增加值 4375.08 亿元，增长 21.2%。 “两翼”第二产业实现增加值 1167.72 亿元，增长 24.2%，增幅较 上年加快 0.5 个百分点。其中，“渝东北翼”实现 895.52 亿元，增 长 24.7%，增幅比去年提高 0.8 个百分点；“渝东南翼”实现 272.20 亿元，增长 22.3%，增幅比去年低 0.9 个百分点。 第三产业稳定增长。2014 年“一圈”完成第三产业增加值 2894.48 亿元，增长 10.5%；“两翼”第三产业实现增加值 729.33 亿元，增 长 12.0%。其中：“渝东北翼”完成 554.42 亿元，增长 12.0%；“渝东南翼”完成 174.91 亿元，增长 12.2%。 固定资产投资平稳增长，“渝东南翼”发展最快。在重钢环保搬迁 工程、巴斯夫重庆化医集团 40 万吨 MDI 一体化项目、轨道交通六号 线一期工程等项目的带动下，2014 年“一圈”完成全社会固定投资 总额 5688.75 亿元，增长 29.8%，增幅略高于上年 0.1 个百分点。 其中，壁山县增幅最高，达到 75.3%。在黔江上海东方希望 PVC 一 体化、城万快速通道、乌江武隆银盘水电站等项目的拉动下“两翼” 完成投资 1943.05 亿元，增长 30.8%，其中“渝东南翼”完成投资 580.85 亿元，增长 32.1%，比“渝东北翼”略快 1.9 个百分点。 “两翼”中所有区县增幅均超过 20%，“渝东北”中巫溪县最高， 增长 50.0%，“渝东南”中武隆县最高，增长 44.3%。 消费增长逐步攀升，“一圈两翼”齐头并进。随着渝中区解放碑、 江北观音桥、万州高笋塘等 17 个商圈的蓬勃发展；重庆花木世界、 合川义乌小商品批发市场、渝南汽车超市、马家岩建材市场、巨龙 钢材市场等百亿级市场加快的建设，“圈翼”消费聚集和影响力不 断增强。2014 年 “一圈”实现社会消费品零售总额 2761.05 亿元， 增长 21.0%；“两翼”实现社会消费品零售总额 654.85 亿元，增长 18.6%。所有区县均保持了 16%以上的增速，“一圈”中巴南区最高， 增长 28.6%，“渝东北翼”中万州区最高，增长 23.6%，“渝东南翼” 中黔江区最高，增长 21.6%。 三、经济运行质量不断提高，财政收入占 GDP 比重大幅提升 财政收入大幅提升，财政支出支撑力加强。2014 年“一圈”实现地 方财政收入 1128.56 亿元，增长 31.7%，其中有 5 个区县增长 50.0%以 上，綦江区增长最快，增长了 1.3 倍。“两翼”实现 272.21 亿元， 增长 61.0%，快于“一圈”29.3 个百分点。其中“渝东北”实现 188.78 亿元，增长 68.2%，11 个县中有 9 个县增速超过 50.0%，其 中巫山县增长最快，增长了 1.1 倍；“渝东南”实现 83.43 亿元， 增长 46.8%，有一半的区县增速超过 50.0%，武隆最快，增长 60.7%。“一圈”地方财政收入占生产总值的比重为 14.5%，较上年 提高 0.6 个百分点。“两翼”地方财政收入占生产总值的比重为 12.1%，较上年提高 2.6 个百分点，“渝东北”和“渝东南”的占比 分别为 11.0%和 15.5%，较上年提高 2.7 和 2.4 个百分点。针对“一 圈两翼”发展重点的不同，市财政因地制宜、区别对待，对“一圈” 地区，重点扶持园区经济，支持主城拆危、立面整治等城市建设。 对“两翼”地区，落实库区产业发展、移民后扶、民族地区发展等 专项资金。通过一系列财政政策支持，2014 年，“一圈”实现区县 级地方财政支出 1640.55 亿元，增长 33.8 %。两翼实现地方财政支 出 679.75 亿元，增长 39.6 %，快于“一圈”5.8 个百分点，其中 “渝东北”完成 467.96 亿元，增长 41.1%；“渝东北”完成 211.79 亿元，增长 36.4%。 产业结构优化调整。 以“一圈”为主战场，全市锁定 IT 产业开启 了产业升级的蝶变，惠普、富士康、宏碁、纬创、仁宝等知名企业 相继落户投产、达产并放量，重庆形成笔记本电脑品牌、代工商、 零组件企业“5+6+300”的笔记本电脑产业集群；以西永微电园、两 路寸滩保税港区为核心，积极打造国内最大离岸数据处理中心，信 息产业正朝第一支柱产业的方向快速发展；把服务经济作为调整优 化产业结构的重要方向，先后布局联合产权交易所、OTC 交易中心、 农畜产品交易所、药交所、航交所等要素交易市场，打造区域性金 融结算中心。从三产业占比看：“一圈”和“两翼”均呈现第二产 业占比提高、第一产业和第三产业占比下降的特点。“一圈”产业 结构由 2010 年的 6.6：56.1：37.3 调整为 2014 年的 6.4：56.4：37.2；“两翼”产业结构由 15.9：51.0：33.1 调整为 15.6：51.9：32.5。其中：“渝东北翼”由 15.5：51.3：33.2 调整 为 15.2：52.4：32.4，“渝东南翼”由 16.9：50.2：32.9 调整为 16.9：50.6：32.5。从工业占比看：“一圈”工业占比与上年持平， “两翼”占比稳步提升。“一圈”工业占比为 48.6%，与上年持平。 两翼工业占比为 41.0%，比上年提高 1.0 个百分点。其中“渝东北 翼”占 41.7%，比上年提高 0.7 个百分点；“渝东南翼”占 38.7%， 比上年提高 1.7 个百分点。 居民收入显著提升，“两翼”增势强劲。随着“两翼”农户万元增 收、“共富十二条”的积极推进，“圈翼”农民收入增速超过 GDP 增速，农村居民收入得到大幅提高。2014“一圈”农民人均纯收入 8339 元，增长 22.9%，较上年加快 5.5 个百分点。“两翼”农民人 均纯收入 5793 元，增长 24.7%，较上年加快 5.7 个百分点，其中 “渝东北翼”5978 元，增长 24.5%，较上年加快 5.5 个百分点； “渝东南翼”5347 元，增长 24.8%，较上年加快 5.9 个百分点。 关于巫溪地区财政收支的分析 一、2014 巫溪财政收支的概况 2014 年，全县公共财政收入完成 53541 万元，为年初预算的 100.08%同 比（与 2012 年相比较，下同）增长 12.6%。其中：税收收入完成 23230 万元，为年初预算的 100%，同比增长 13.8%。非税收收入完 成 30311 万元，为年初预算的 100%，同比增长 11.8%。 2014 年，全县公共财政收支完成 313563 万元，为调整预算的 83.6%，增长 13.4%，公共财政预算支出主要项目：一般公共服务完 成 36565 万元，同比增长 5.1%公共安全完成 9984 万元，同比增长 26.1%。教育完成 49932 万元，同比下降 11%，达到法定支出比例， 科学技术完成 2085 万元，同比增长 41.1%。文化教育与传媒完成 1448 万元，同比增长 5.5%。医疗卫生完成 29121 万元，同比增长 35.3%.节能环保完成 17913 万元，同比下降 9.6%。城乡社区事务完 成 21918 万元，同比增长 92.1%。农林水务完成 73805 万元，同比 增长 23.5%。交通运输完成 24214 万元，同比增长 110.1%。商业服 务等事务完成 2894 万元，同比下降 9.2%。住房保障支出完成 10294 万元，同比下降 41.1%。 、总量（相对量、绝对量） 全县公共财政预算收入完成 53541 万元，上级补助收入 248251 万元， 债券转贷收入 6100 万元，上年结余结转 67307 万元，收入合计 375199 万元，全年公共财政预算支出 313563 万元（县本级支出 286268 万元，乡镇支出 27295 万元），上解上级支出 2000 万元， 地方政府债券还本支出 3000 万元，支出合计 318563 万元。年终结 转下年支出 56636 万元。 近三年巫溪财政收支的变化 目前，农产品销售价格一直低于低水平，在农产品产量没有得到明 显增长的情况下，产量的增收效应被价格低的负效应抵消，从而出 现了增产不增收的现象。巫溪县的大宗农产品生产成本在近几年里 显著高于国际市场。 总量（绝对量、相对量） 财政性教育经费占财政支出的比重是用来衡量一个国家财政支出有 多少用于教育的指标，从表 1 来看，进入 20 世纪 90 年代以来，这 个比重始终徘徊在 12%16%左右，这个比例显然不高，在 1998 年 （含 1998 年)之前，财政性教育支出占不含国债的财政支出的比率， 均超过了 1993 年颁布的中国教育改革和发展纲要中明确规定的 “各级财政支出中教育经费所占的比例要达到全国平均不低于 15% 的水平”1998 年之后则距离这一水平越来越远，而财政性教育支出 占含国债的财政支出的比例，只有 1994 年、1995 年和 1996 年在 15%以 上，在 1996 年之后再也没有达到 15%这一水平，而且与前者一样， 有逐年下滑的趋势。 表一 国家财政用于教育的支出与有关指标的比例 教育支出所占比例（%） 年份 教育支出 （亿元） 占国内生产 总值比例 占财政支出 （含债务） 比例 占财政支