2017届高考政治二轮复习 专题六 为人民服务的政府

1 考点二 我国政府受人民的监督 问题导思 知识梳理 1.什么是依法行政？ 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须 依据宪法和法律规定 2.依法行政有何必要性和 意义？ (1)必要性：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管 理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 (2)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加 强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的 权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设 3.依法行政有什么要求？ 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于 负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、 怠政 ，坚决惩处失职、渎职 4.政府如何行使决策权？ 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、 依法决策 5.对权力进行制约和监督 的必要性和意义是什么？ (1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以 指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了 法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥 用，需要对权力进行制约和监督 (2)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必 要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、 聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效 率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋 私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权 为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府 6.有效制约和监督权力的 关键是什么？我国初步建 立了怎样的行政监督体系？ (1)对政府权力进行制约和监督的关键，是要健全权力运行 的制约和 监督体系。这个体系一靠 民主，二靠 法制， 21 22 23 二者缺一不可 (2)建立健全行政监督体系。包括 国家权力机关监督、中 24 2 国共产党的监督、政协的监督、社会与 公民的监督、司法 25 机关的监督， 、政系统内部的监督 1依法行政的必要性和意义 (1)必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原 则。 (2)意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 2我国的行政监督体系 (1)按监督主体分类 国家机关 行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督 非国家机关 中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督 (2)按内、外监督体系分类 行政系统内部 上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督 行政系统外部 中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、 国家权力机关的监督、司法机关的监督 (3)按民主与法制分类 民主 人民政协的监督、社会与公民的监督、中国共产党的监督 法制 行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督 1混淆依法行政和依法执政。 纠错 政府是行政机关，履行政府职能，坚持依法行政。中国共产党是执政党，是中国特 3 色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政。 2 “网络问政”是健全权力制约机制的关键。 纠错 对政府权力有效制约和监督的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体 系，一靠民主，二靠法制。 依法行政 例 1 (2016杭州 5 月月考 )最近一则公民出境被要求证明 “我妈是我妈”的新闻引发全 民热议。出现类似现象的一个重要原因，是公民户籍、教育、就业、生育、医疗、婚姻等 一些基本信息处于分散、割据的碎片化状态，不能实现部门间、地区间互通共享或共享程 度不高，此外，一些基层部门和单位也存在懒政、推卸责任甚至权力寻租的现象，需要认 真加以整改。这启示我们( ) 加强权力清单制度建设，推进依法行政 加快互联互通，实现公民的信息公开化、透 明化 推进“互联网政务” ，提高行政效能 加强民主监督，提高决策科学化、民主 化 A B C D 答案 B 解析 不符合题意。 变式训练 1 我国政府的权力是人民赋予的，政府及其工作人员行使行政权力必须依据宪 法和法律规定，坚持依法行政。政府依法行政( ) 是贯彻依法治国方略的基本要求 是制约和监督权力的关键 体现了对人民负责的 原则 是密切党群关系的现实选择 A B C D 答案 A 解析 制约和监督权力的关键是健全制约和监督体系，不选；说的是党群关系，与题 目无关。 我国政府自觉接受监督 例 2 (2016浙江 10 月选考 )浙江省关于全面推进政务公开工作的实施意见 要求， 4 着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实这一要求，有 利于进一步( ) 提高政府的公信力 保障公民的监督权 缩小政府的公权力 保障公民的知情权 A B C D 答案 B 解析 政府的权力既不能随意扩大，也不能随意缩小，不选。 变式训练 2 李克强总理在不同场合都曾强调，要念好权力监督的“紧箍咒” ，促进廉洁政 府建设。下列属于反腐“紧箍咒”的是( ) 民主与法制 权力机关与司法机关 科技与教育 舆论机关与军事机关 A B C D 答案 A 解析 反腐“紧箍咒”既可以是监督机制(一靠民主，二靠法制)，也可以是监督体系(内部 监督与外部监督)，所以符合题意。与反腐无关；中“军事机关”不监督政府工作， 故排除。 命题感悟 高考对本考点的考查，主要结合生活中的廉政建设、简政放权、行政不当等 实例，理解依法行政、自觉接受监督的原因和要求等知识点，判断题、选择题和综合题均 可考查。 一、判断题(正确的填写 T，错误的填写 F。) 1对权力的有效制约和监督的关键是，一靠民主，二靠法制。 提示 F。对权力的有效制约和监督的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。 2目前，我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。 提示 T。 3政务公开的根本目的是为了增强政府的权威。 提示 F。政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。 二、选择题 4让人民群众监督政府的根本原因是( ) A有利于改进行政机关及其工作人员的工作 B我国政府是国家权力机关的执行机关 C我国是人民当家作主的社会主义国家 5 D政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 答案 C 解析 让人民群众监督政府的根本原因在于人民当家作主的社会主义国家性质决定了国家 的一切权力属于人民，C 正确。A、B、D 皆不是根本原因。 5(2016宁波模拟)为确保政府权力得到正确行使，现代国家需要通过建立健全官员“不 敢腐”的惩戒机制、 “不能腐”的防范机制和“不易腐”的保障机制，把政府权力“关进制 度的笼子里” 。这是因为( ) 我国国家权力属于人民 政府权力是一把双刃剑 政府权力需要监督制约 权力 的滥用会滋生腐败 A B C D 答案 C 解析 是阐述需要监督的原因，而不是如何监督的原因；是结论而不是原因。 6政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、 信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合 的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求( ) 根本目的是为了增强政府的权威 是政府落实依法行政的具体体现 为公民求助或投诉提供了法律途径 表明政府自觉接受人民的监督 A B C D 答案 C 解析 国务院要求政府网站及时更新内容、发布信息，并接受社会监督，是坚持依法行政 的表现，也表明其自觉接受人民监督，符合题意。 7检察机关全国统一举报电话“12309”自正式开通的第一天便持续“火爆” 。假如你据此 事件写一篇发言稿，在班级时政论坛里发言论述这一事件的意义，应该选用的观点是( ) 有利于改进国家机关及其工作人员的工作 可以根除腐败，保证国家机关清正廉洁 有利于激发公民的主人翁精神，为守望公共家园贡献自己的力量 有利于创新民主监 督形式，促进社会主义民主的发展 A B C D 答案 A 解析 我国检察机关启用举报电话，便于公民实行民主监督，从国家机关和公民两个 6 角度正确回答了实行民主监督的意义，故答案选 A 项。夸大了民主监督的作用；我国检 察机关启用举报电话，不属于创新民主监督形式，排除。 8(2016湖州模拟)近年来，在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中，80%以上的线索 来源于群众举报。到目前为止，绝大多数检察机关都设立了举报电话和网站。这给公民的 启示是( ) 要善于维护自己的合法权益 要增强责任感 要增强权利与义务意识 为维护自 己的合法权益要不惜一切代价 A B C D 答案 A 解析 本题易错选。原因是不理解公民应负责任地行使监督权。 9在地方党委换届中，一些地方出台了新的干部考核机制，扩大了考核民主，提高了群众 参与度，实现了由“官评官”向“民评官”的转变。这一转变有利于( ) 维护公民基本的民主权利 人民群众行使监督权 干部工作作风的转变 使公民 的知情权落到实处 A B C D 答案 B 解析 “民评官”是公民行使监督权的体现，有利于促使干部转变工作作风，符合题 意。公民基本的民主权利是选举权和被选举权，材料没有体现，不选；与题意不符。 10为解决漫画中存在的问题，应该( ) 保障公民对政府权力的监督，提高政府的工作效率 限制政府的权力，提高工作人员 素质 坚持求真务实的工作作风 贯彻依法治国方略，提高行政管理水平 A B C D 答案 A 解析 错在“限制” ；不符合题意。 11权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。下列属于对政 府权力进行外部监督的是( ) 7 A司法机关的监督 B法制部门的监督 C监察部门的监督 D审计部门的监督 答案 A 解析 属于对政府权力进行外部监督的是 A，B、C、D 都是内部监督。 三、综合题 12(2016余姚中学测试)“有权不可任性”既是现实的迫切呼唤，又是中央的明确要求。 长期以来，受“权大于法”思想的影响和干部队伍素质的制约，A 市行政审批过程中存在 着“多、乱、滥”的现象，严重损害了政府的执行力和人民的利益。2014 年以来，该市政 府积极推进社会主义核心价值观教育，强化政策法规、业务知识等培训，使平等、公正、 法治和服务的理念成为领导干部的自觉追求，实现了行政审批“高效率、零投诉” ，从而使 权力转变成造福民生的动力。 结合材料，运用我国政府受人民的监督的有关知识分析，为什么政府“有权不可任性”？ 答案 (1)我国政