anbztss关于_我矿安全教育情况的调研报告

| You have to believe, there is a way. The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter“. Only when the reluctant step by step to go to it s time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it. - Guo Ge Tech 关于安全教育情况的调研报告 埠村煤矿 接集团公司通知后，我们于 8 月上旬组织人员对全矿安 全教育状况进行了调研。共召开管理人员、生产骨干、劳务工 等不同层次的座谈会 4 个，发放调查问卷 400 份（其中管理人 员 100 份，职工 300 份）。结合 2001 年来的有关数据对当前我 矿的安全教育工作进行了深入分析。现将调研情况汇报如下。 我们埠村煤矿现在册职工 7575 人，原煤线 5349 人，其中 劳务工 2234 人，占原煤线职工总人数的 42%。多年来，我们 围绕安全教育做了大量扎实有效的工作。特别是通过 2002 年 下半年推行安全教育“ 五项制度” 以来，安全教育的效果大大增 强，干部职工队伍的安全意识和素质明显提高。全矿“三违” 由 2001 年的 15322 人次减少到 2003 年的 4896 人次，下降 68%。 2001-2003 年全矿安全情况统计表 2001 年 2002 年 2003 年 三违 轻伤 重伤 三违 轻伤 重伤 三违 轻伤 重伤 人（次） 数 3831 4 0 3381 3 0 1703 5 0一季度 与上年比 - - - 降 12% 减 1 人 持平 降 50% 增 2人 持平 2 人（次） 数 3928 6 0 3068 3 1 1364 3 0二季度 与上年比 - - - 降 22% 减 3 人 增 1人 降 56% 持平 减 1人 人（次） 数 3923 12 0 2823 3 0 1172 2 0三季度 与上年比 - - - 降 28% 减 9 人 持平 降 58% 减 1人 持平 人（次） 数 3640 9 1 2219 2 0 657 0 0四季度 与上年比 - - - 降 39% 减 7 人 减 1人 降 70% 减 2人 持平 人（次） 数 15322 31 1 11491 11 1 4896 10 0合计 与上年比 - - - 降 25% 减 20人 持平 降 57% 减 1人 减 1人 安全状况稳步好转，百万吨死亡率由 2001 年的 0.55 下降到 2003 年的零。至 2004 年 8 月 1 日，累计实现安全生产 761 天， 创出建矿以来安全生产的最好水平。 我们的主要做法是： 一、完善制度，增强教育的实效性 坚持把是否具有实效性作为检验安全教育成与败的重要 标准。安全教育“五 项制度” 运行以来，我 们针对实际操作中暴 露出的问题，不断对制度内容进行完善，对不当的予以修订， 对不足的予以补充，对冗余的予以删减。如经过调研，将群监 网员纳入“ 五项制度 ”中，与青监岗合并 为群众安全监督网络， 扩大了安全教育“五 项制度” 的作用范围 ；根据一矿多井的实际， 将“ 三 违” 帮教及 违章干部帮教程序 进行修 订，增加井口党总支 及政工部门帮教内容，并以井口为单位，每月分别组织 1-2 次 “三 违 ”人员 集中帮教会，保 证了帮教效果；去年下半年，我 们 发现在运行过程中存在党、岗、网员“怕” 麻烦，劳务工“怕”考 试，老工人“怕” 记录 的现象，部分职工因此 对“五项制度”产生 了抵触情绪。为此我们在广泛征求意见的基础上，在保证不缺 项的前提下，对“五 项制度” 的内容进行了修改。将 “三大员”的 工作记录由天天写改为每周两次，将原来区队每周一考试、井 口每旬一考试、矿每月一考试减为每月由矿集中组织一次考 试；对年龄大、文化程度低的老工人的记录在要求上适当放宽。 自安全教育“五项制度 ”运行以来，我们 先后下发了 8 个补充规 定，使制度内容和实际工作更加紧密地吻合在一起。不仅增强 了教育的实效性，而且提高了可操作性，保证了整项工作的健 康发展。 二、加强考核，增强教育的规范性 为确保安全教育“五 项制度” 的规范运作，不断加大 检查考 核力度。针对一矿多井，考核的区队多、人员多的实际，做到 动态检查与静态检查相结合、全面检查与个别抽查相结合、自 检与互检相结合。一是除每月进行一次集中检查外，加大日常 动态检查力度。坚持了“日产日清” 制度，由井口政工人 员每天 对区队“五 项制度” 运行情况 进行全面检查 ，并每天一打分。实 行了矿、井部门人员包挂区队制度。包挂人员不定时间地对区 队工作落实情况进行检查，并全过程参与“一三五” 教育、 “三违” 帮教的开展。月末考核按动态与静态各占 50%的比例计分。二 是在对所有区队、部门进行检查考核的基础上，结合不同时期 的实际，有重点地对部分区队、部门进行突击抽查，消除薄弱 4 点。三是除每月两个井口对本单位的区队进行自检外，矿还组 织两个井口人员相互检查。对检查出的问题严格按规定进行 处理。如在一次检查中发现一名支部书记在本队一名青监岗 员未下井的情况下，代其填写工作记录。矿立即对这名支部书 记进行了通报批评，并进行了罚款。严格兑现奖惩。从“五项制 度” 运行至今，全矿 共发放奖励 72 万元，扣罚 3000 余元。通过 严检查严考核，基本杜绝了在工作落实中弄虚作假的现象，推 动了安全教育“五项 制度” 不断规范运作。 三、以人为本，增强教育的亲和力 安全教育的对象是人，最终受益者也是人。近年来，在实 施安全教育上，我们坚持把职工作为第一位的要素来考虑。在 “一三五” 安全教育中，积极运用“十个一” 的方式方法，丰富教 育的内容，搞活教育的形式。通过经常性地开展安全知识问答 赛，让职工传授安全经验、讲安全故事等形式，改变了以往只 由区队干部单向灌输，职工被动接受的局面，让每一名职工都 参与到教育中来，大大增强了职工的积极性。大力开展亲情化 教育。做到以理动人，以情感人。为了加深事故案例对职工的 教育力度，组织开展了工伤工亡职工家属报告会，让工伤职工 和工亡职工家属向职工讲经历、谈感受。今年以来又先后组 织 500 余名职工到矿医院看望工伤职工，通过与工伤职工面 对面交流，对广大职工产生了巨大震撼。在落实安全教育制度 上，改变了以往简单粗暴、动辄扣钱的方式，而是加大思想政 治工作力度，做到让职工心服口服。如去年十月份，二号井采 一队一名职工因严重违章被帮教。在进行联保签字关时，该职 工的妻子一连三天都拒绝来矿签字，这名职工也产生了抵触 情绪，使工作陷入了僵局。此时，帮教人员偶然得知该职工的 妻子病了，便买上东西亲自登门看望。这位妻子被帮教人员的 诚意所打动，第二天便到矿上认真签订了联保责任书。 “五项制 度” 开展以来，全矿 共有 62 人接受了过五关帮教。经跟踪调查， 这些人经过帮教后，至今全部杜绝了严重违章行为，只有 5 人 发生过一般违章，仅占 0.8%。由于突出了人的地位，使安全 教育更加贴近职工、迎合职工，得到了职工的普遍认可。经过 问卷调查，98.2%人认为安全教育非常有必要，81%的人认为 当前的安全教育形式和效果较以前更好。 四、齐抓共管，增强教育的影响力 安全教育是一项全局性、系统性的工作，需要方方面面的 共同努力。我们坚持党委牵头，工会、共青团、女工等组织共 同参与。在安全宣传教育投入上，近年来，矿先后投入 30 余万 元建立了三级培训基地，建成了先进的电化教室，购置了瓦斯 爆炸模拟实验等教学设施；投资 20 余万元更换了区队安全教 育牌板，在井口、地面广场设立安全宣传灯箱；投资 20 余万元 为区队学习室安装了空调，改善了职工学习环境；为区队配齐 了各种安全教育学习资料，为职工统一配备了学习记录。2001 年全矿直接用于安全宣传教育的资金约为 88 万元，2002 年 约为 112 万元，2003 年约为 157 万元。为安全教育的顺利开 展提供了坚实的物质保障。各级组织按照党委的总体工作安 6 排，结合自身特点积极开展形式多样的安全宣传教育活动。如 工会开展的“无违章无事故班 组” 竞赛、安全教育 报告会、安全 漫画展览，共青团开展的安全知识竞赛、安全文艺演出，女工 开展的送安全鞋垫、为一线职工服务，老干、家委组织的老年 安全宣传队等。据统计，仅 2003 年全矿共开展各类安全宣传 教育活动 500 余次，平均每月超过 40 次，实现了天天有活动， 参与人数超过 3 万人次。举办各种类型的培训班 351 期，培训 人员 8842 人次。 五、创新深化，增强教育的灵活性 在抓好安全教育“五 项制度” 规范运作的基 础上，在创新与 深化上下功夫，不断提高整项工作的生命力。一是创新形式， 积极探索教育的新方式新途径。如对“ 三违” 人员进行集中帮教， 开展“ 一三五 ”教育授 课比赛，组织支部 书记易队授课，集中开 展事故案例剖析，开展安全合理化建议、警言警句征集等。同 时开展各种竞赛，充分调动积极性。开展了“五项制度” 优胜区 队竞赛，每季一评选，对优胜区队颁发流动红旗；在青监岗中 开展了“争 创优秀青 监分岗、优秀青监岗 ”竞赛，每月一评比奖 励。二是加强交流，推动工作全面发展。针对一矿多井的实际， 注重内部工作的交流。去年分别举办了“ 五项制度” 交流会和报 告会，今年又于 8 月 17、18 日举办了两场“五项制度” 报告会。 每月矿组织的“五项 制度” 检查，都要从两井抽部分支部 书记、 政工人员参与，以取长补短，相互交流。同时注重培树典型， 充分发挥典型的引导作用。先后树立了二井采一队党支部、三 号井工一队青监分岗及党员魏传林、群监网员张家春等不同 层次的先进典型，并在全矿进行大张旗鼓的宣传，促进了工作 的发展。三是搞好结合，推动工作向现场深化。将安全教育“五 项制度”与 矿开展的精品工程 创建、 “双基 ”建设等工作紧密结合。 把精品工程创建结果、安全生产情况纳入“五项制度” 考核。狠 抓党、岗、网“三大员 ”现场作用的发挥 。以井口为单位成立了 “五 项 制度 ”井下稽查队 ，专门对“三大员”在现场作用发挥、隐 患排查及标志帽佩戴等情况进行检查，检查情况与月度考核 挂钩。促进了井下现场与地面考核的有机结合。 当前在安全教育工作中存在的主要问题及建议： 1安全教育的针对性有待进一步提高。当前劳务工队伍 有两个特点，一是整体素质较低。全矿劳务工中，具有初中以 上文化程度的约为 3%左右， 95%为初中文化水平，还有大约 2%的只具有小学文化。二是流动性较大。2001 全矿新招劳务 工 885 人，2002 年 520 人，2003 年 356 人。在教育上存在新工 人与老工人、文化程度高的职工与文化程度低的职工的差别。 不同层次的职工对安全教育内容的需求不同。如有的教育内 容老工人可能已非常熟悉，而新工人则比较陌生；而有的教育 内容文化程度高一些的职工容易接受，而文化程度低的职工 接受起来则有困难。教育效果往往不够理想。在今后的安全教 育中应区别不同的职工层，因人施教，确保教育对每一名职工 都能达到应有的效果。 2对安全教育“五项 制度” 的检查考核 应进一步加强和改 8 进。随着时间的推移，绝大多数区队在各种记录上已非常熟练， 于是在个别区队出现造记录应付检查的现象，如果只是查记 录几乎查不出什么问题，从而使整项工作流于形式。因此应加 大动态检查力度，加强对“五项制度” 运作全 过程的检查。 3在对安全教育“五 项制度” 的奖励上，建 议由各单位结 合自身实际，可以将现金改为实物，这样更容易调动积极性， 也会扩大“ 五项制度 ”的影响。 4个别行政管理人员特别是区队级管理人员，对安全教 育还存在一些模糊认识。如有的认为安全教育是老的东西，没