企稳回升势头逐步增强总体趋势积极向好-——前三季度石家庄市经济形势分析及全年走势展望

企稳回升势头逐步增强总体趋势积极向好 前三季度石家庄市经济形势分析及全年 走势展望（上） 2009-12-2 今年以来，面对复杂的国内、外形势，全市各 级各部 门认真贯彻落实市委、 市政府的决策部署，大力推进三年大变样工作，努力克服国际金融危机的不利影 响，调控政策效果逐步显现 ，经济运行在企稳的基础 上进一步逐渐好转。但 经济 运行中还存在一些困难和问题，工业生产起伏较大，回升的基础还不稳固。 应紧 紧围绕保增长、保变样、保民生、保稳定的要求，加强经济调节，认真坚定地开展 “保增长、 调结构、抓项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战” 活动，继续推进三 年大变样工作，促进经济平 稳较快地发展。 一、经济运行的基本态势 经济增长速度自年初以来逐步回升。前三季度全市生产总值实现 2201.6 亿 元，比上年同期增长 10.6%。增速比上半年加快 0.6 个百分点。分季度看，一、二、 三季度分别增长 9.5%、10.3%和 11.8%。分产业看，第一产业增加值 226.3 亿元， 下降 3.9%；第二 产业增加值 1127.8，增长 11.5%；第三产业增加值 847.5，增长 12.6%。 （一）从产业支撑看，三产增长较快，二产中建筑业高速增长，工业虽起 伏较大，但 9 月份增速回升快，一产由于粮食等减产出现下降 前三季度，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为-3.1、52.7%和 50.4%， 分别拉动经济增长-0.3、 5.6 和 5.3 个百分点。 1.受粮食、蔬菜、油料、棉花等减产影响，第一产业下降 前三季度，全市实现农林牧渔业增加值 226.3 亿元，同比下降 3.9%，对经济 增长出现负贡献，影响 GDP 少增长约 0.4 个百分点。 因受风雹灾害及耕地变动减少影响，前三季度种植业生产下降，其中粮食、 蔬菜、油料、棉花等主要农产品生产均出现下降。受风雹灾害影响，不同程度受 灾面积达 225.3 万亩，占秋粮播种面积的 39%，夏、秋粮食 总产分别为 248.1 万吨 和 223.9 万吨，夏粮增长 1.1%，秋粮减 产 14.3%。前三季度蔬菜总产量 715.9 万 吨，同比降低 10.35%，辛集市蔬菜面 积为 6.17 万亩 ，比去年同期减少 5.69 万亩， 占全市蔬菜面积减少的 59.64%，影响全市蔬菜总产量下降 4.25 个百分点。全市 油料总产量为 20.81 万吨，同比降低 5.85%。 棉花总产量 1.45 万吨，同比降低 20.86%。 前三季度，全市实现牧业产值 154.2 亿元， 仅与上年持平。生猪、肉牛、肉羊 出栏均小幅增长，肉禽出栏 略降，禽蛋生 产下降幅度 较大，奶 业生产略微下滑。 前三季度，全市出栏生猪同比增长 2.51%；肉牛增长 1.39%；肉羊增长 1.29%；肉 禽同比下降 0.71%；全市实现肉类总产量 48.56 万吨，增长 1.4%；其中猪肉产量 27.96 万吨，增长 2.4%。禽蛋 产量 77.36 万吨，同比下降 3.77%；牛奶产量 66.30 万吨，下降 0.42%。 2工业生产起伏较大，9 月份出现加快增长的迹象，工业效益情况较好 前三季度，规模以上工业增加值实现 822.7 亿元，同比增长 9.5%，比去年同 期增速低 7.1 个百分点，但比 18 月份提高了 1.4 个百分点。其中 9 月份当月实 现增加值 130.8 亿元，同比增 长 20.6%。分月情况看， 2 月、3 月、4 月生产起伏较 大，4 月份 仅增长 5.4%为今年月度最低增速， 5 月份后工 业生产渐趋回升， 5 月、 6 月、7 月分别增长 7.7%、12.8%、13.1%，这与全国、全省工业企稳回升的形势是 一致的。但到 8 月份我市工 业仅增长了 8.2%，又出现大的波动，而且与全国、全 省渐次继续回升的工业形势不符，9 月份，我市工 业 增长有明显恢复，出 现今年 以来的 20.6%的最高增速，工 业生产出现加快增长的迹象。 分行业看，前三季度与 18 月相比，多数行 业生产好转。 在全市 36 个行业 大类中，有 25 个行业增速 较前八个月有不同程度的提高。重点行业中，增幅 较前 八个月提高的有：农副食品加工业增长 23.6%，增幅较前八个月提高 4.1 个百分 点；化学原料及化学制品制造业增长 7.1%，提高 2.8 个百分点；纺织业增长 8.3%，提高 1.8 个百分点；非金属矿物制品业增长 9.6%，提高 0.7 个百分点；黑色 金属冶炼及压延加工业增长 11.4%，提高 0.7 个百分点。 县域工业对全市工业增长贡献大。1-9 月份， 18 个县 （市）区工业增加值同比 增长 15.4%，增幅较前八个月提高了 1.2 个百分点。其中 9 月份当月同比增长 26.4%，较 8 月份提高了 14.1 个百分点。市内六区和直报企业累计增速虽也较前 八个月有不同程度提高，但增幅均低于县域工业的增长。 工业用电量累计降幅逐月收窄，印证了工业生产的渐进回升。前九个月我 市工业用电量 182.3 亿千瓦时，同比下降 2.72%，降幅比一季度、上半年和前八个 月分别收窄了 5.03、2.49 和 0.52 个百分点。工 业用电量降幅的收窄与工业生产增 速的变化趋势基本吻合，反映了我市工业生产正在逐渐走出低谷。 在省内看，我市工业生产增速虽低于全省增速，但差距缩小。 1-6 月份，我市 工业生产增速基本和全省保持了一致，从 7 月份开始，我市工业生产增速开始大 幅落后于全省平均增速，到 9 月份差距有所缩小。 8 月份全省当月增速为 20.3%， 高出我市 12.1 个百分点；累计增速为 10.3%，高出我市 2 个百分点；到 9 月份全 省当月增速为 22.6%，高出我市 2 个百分点，比 8 月份 缩小了 10 个百分点；累计 增速为 11.5%，高出我市 2 个百分点。分市看，9 月份当月增速我市居全省第 7 位， 较上月前移 3 位；累计增速我市排在廊坊市、保定市、邯郸市、承德市、唐山市、 衡水市和邢台市之后，仍居全省第 8 位。 工业效益情况较好。前三季度，规模以上工业主营业务收入 2942.9 亿元，同 比增长 2.3%；实现利税 325 亿元，同比增长 13.7%，其中利润 200.3 亿元，同比增 长 11.0%。在省内看，19 月份我市利润总量居唐山（ 223.9 亿元）之后居第 2 位， 利润增速为第 1 位，除衡水（ 8.1%）、保定（ 2.5%）为正增长外，其他 8 市利润均为 负增长。 3建筑业高速增长 在“三年大变样 ”工作大力推 动下，前三季度，我市建筑业实现增加值 130.8 亿元，同比增长 37.5%，高于第二 产业增速 26 个百分点，建筑业虽在二产中占的 比重不大，但高速增长的建筑 业对第二产业乃至 GDP 的增长具有有力的拉动作 用。 4第三产业对经济增长的贡献率进一步提高 在市委市政府大力发展服务业（第三产业）的工作部署与政策推动下，全市 各级加快服务业的发展。与工 业相比，服 务业受金融危机冲击相对也较小，呈平 稳增长的态势,对经济增长的带动力进一步增强。20042007 年，我市第三产业 增速一直低于工业增速， 2008 年我市服务业增速超工业增速 1.5 个百分点，前 三季度服务业增长 12.6%，高于工业 3.9 个百分点。与去年同期比，第一、二产业 对经济增长的贡献率分别降低 6.1 和 4.9 个百分点，第三产业贡献率提高 11 个 百分点。与今年上半年相比，第一、二产业的贡献率下降 3.6 和 0.3 个百分点，第 三产业的贡献率提高 3.9 个百分点。第三产业对经济增长的贡献率进一步增强。 第三产业中金融、交通业是增长快的行业，金融 业增长 24.2%，交通运 输业增长 13.2%，对第三产业乃至 GDP 的增长具有有力的拉动作用。 （二）从需求看，今年以来投资拉动一直呈强劲态势，消费平稳较快增长， 出口一直呈较大的下降态势 三大需求中，投资需求对经济增长的贡献率为 66.3%，消费需求对经济增长 的贡献率为 39.4%，外需 贡献率为-5.7%。投资、消 费 有力地拉动了经济的增长。 1. 固定资产投资持续高速成增长 前三季度，全社会固定资产投资完成 1775.8 亿元，同比增长 62.9%（1 季度 增长 60.1%，12 季度增长 67.5%），其中城镇投资完成 1622.4 亿元，同比增长 65.0%；农村投 资完成 153.4 亿元，同比增长 43.7%。城镇投资中第一产业投资 39.9 亿元，同比增长 91.4%；第二产业投资 703.5 亿元，同比增长 43.8%，其中工 业投资 701.2 亿元，占城镇 投资额的 43.2%；第三产业投资 879.0 亿元，同比增长 85.7%。三年大 变样完成投资 726.3 亿元，占城 镇投 资的 44.8%，拉动城镇投资增 长 30.6 个百分点。 在省内看，投资总量保持第一位，增速位居唐山之后居第二位。前三季度全 社会固定资产投资额 1775.8 亿元比唐山多 52.7 亿元，增速为 62.9%，比唐山（70%） 低 7.1 个百分点；城镇投资额 1622.4 亿元比唐山多 198.6 亿元，增速为 65.0%，比 唐山（75% ）低 10 个百分点。 2社会消费品零售额平稳较快增长 前三季度社会消费品零售总额实现 799.3 亿元，同比增长 18.0%（见下图）， 高于全省增速 0.2 个百分点， 总量和增速位居全省第一位。随着一系列扩大内需、 拉动消费政策的贯彻实施，政策效应逐步显现， 3 月份以后，零售额增幅逐月回 升，全市消费品市场稳定增 长，增幅呈 稳步走高态势 ，其中 9 月份增幅达到 18.3%， 为今年以来的最高增幅。在家电下乡等支持农村消费政策作用下，农村社会消费 品零售额增长加快，前三季度 农村实现社会消费品零售额 339.5 亿元，同比增长 17.4%，城市实现 零售额 459.8 亿元，同比增 长 18.4%，农村与城市增幅的差距比 去年同期缩小 1.6 个百分点，其中 9 月份当月农村零售额增幅高于城市 0.6 个百 分点。汽车销售成为消费品市 场增长的一大亮点，受国家取消养路费、减征 购置 税和“汽车下 乡” 等多项政策及商家 优惠促销措施的影响，加之居民消费观念的转 变，居民 购车欲望明显增强 。前三季度汽 车类商品零售 额实现 37.9 亿元，同比增 长 25.3%。节 假日消费对社会消费品增长拉动作用明显，元旦、春 节、清明节、五 一、端五节、十月一等节假日商家零售额的增长在 3058%之间。 3进出口从年初以来一直下降较多 前三季度进出口总值为 39.04 亿元，同比下降 28.2%，其中出口总值 30.98 亿元，同比下降 28.6%，进 口总值 8.06 亿元，同比下降 26.7%。分季度看， 1 季度、 12 季度、13 季度出口 总值同比分别下降 21.2%、26.8 和 28.6%，一直呈较大 的下降态势。 （三）从运行质量看，财政收入在企稳回升的基础上保持增长，城乡居民 收入保持了两位数增长，节能取得成效。 财政收入保持增长。前三季度，全市全部财政收入 236.64 亿元，同比增 长 10.87%，其中一般预算收入 94.48 亿元，同比增 长 10.73%。在省内看，我市一般 预算收入总量少于唐山（133.8 亿元）居第二位，增速高于唐山(10.3%)、邢台(9.1%)、 秦皇岛(8.4%)、沧州(7.9%) 、保定(0.6%) 、承德 (-0.2%)居第 5 位（见附表 3）。 城乡居民收入在经济大环境企稳回升的情况下保持了两位数的增长。 前三季度，城市居民人均可支配收入实现 12323 元，同比增长 10.8%，其中 工资性收入和转移性收入是其增长的主要因素，在岗职工平均工资前三季度为 19205 元，同比增长 18.4%，市区居民家庭人均工 资 性收入为 7163 元，同比增 长 11.6%，市区居民家庭 转移性收入（包括离退休人员养老金）为 5141 元，同比增 长 19.1%。工资性收入和转移性收入分别占家庭总收入的 54.1%和 38.8%，两项 收入是家庭收入的大部分，两项收入的较快增长支撑了城市居民人均可支配收 入的增长。在省内看，我市城市居民人均可支配收入低于唐山（13387 元）、廊坊 （13306 元），多于其他 8 市居第 3 位，增速低于廊坊（12%）、 张家口(11.2%) 、邯郸 （10.9%）高于唐山（10.6% ）等 7 市居第 4 位。 前三季度，农民人均现金收入为 5252 元，同比增 长 11.8%，其中工 资性收入 快速增长，在本乡劳动所得和外出打工等人均工资性收入为 2325 元，同比增长 21.2%。在省内看，我市 农 民人均现金收入少于唐山、廊坊、秦皇岛居第 4 位，增 速低于廊坊、邯郸居 3 位。 节能工作取得成效。前三季度全市规模以上工业能耗总量为 1817 万吨标准 煤，同比下降 7.4%；单位工业增加值能耗同比降低 15.43%。分县（市）区看，24 个 县（市）区单位工业增加值能耗均呈下降趋势，其中 17 个县（市）区下降幅度在全 市下降幅度以上。分行业看，在全市 36 个行业大类 中， 29 个单位工业增加值能 耗是下降的，7 个是增长的。 （四）从环境支撑看，信贷投放大幅增加，居民消费价格继续下降，但有 了转增迹象， 积极落实适度宽松的货币政策，金融贷款快速增长。前三季度，全市金融机 构各项贷款余额 2881.8 亿元，比年初增加 802 亿元，新增贷款是去年同期的 4 倍。 居民消费价格指数连续走低，呈下降态势，但近期有转升迹象。 今年以来， 我市居民消费价格形势同全国一样，呈现低位平稳运行态势，并经历了多年以来 的首次负增长，市区居民消 费价格自 2 月份起连续 7 个月下降，到 9 月份， 转降 为升，上 涨 1.2%。19 月份累 计市区居民消费价格指数 为 99.9，同比下降 0.1%， 下降幅度比 18 月份收窄 0.2 个百分点。在总指数下降的 0.1 个百分点中，上年 的滞后影响约为-1.0 个百分点，今年的新增因素约为 0.9 个百分点。 来源：河北省石家庄市统计局 责任编辑：叶凡 企稳回升势头逐步增强总体趋势积极向好 前三季度石家庄市经济形势分析及全年 走势展望（下） 2009-12-2 19 份，全市工业品出厂价格同比下降 6.76%(全国为 6.4%)；全市原材料燃 料动力购进价格同比下降 8.53%(全国为 9.4%)。19 份，房屋销售价格同比下 降 4.6%，9 月份当月同比下降 3.7%，环比上涨 0.8%，比 8 月份涨幅扩大 0.2 个百 分点。 二、需要关注的问题 （一）工业生产还没有脱离低位运行状态，工业增速在省内排名处于后位 总体上看，我市工业经济运行正处于企稳回升的关键时期，由于国内外不 确定因素依然较多，经济全面回升的基础还需继续稳固。尽管 9 月份工业生产增 速（20.6% ）较 高，但前三季度工 业增速仅有 9.5%，在省内排第 8 位，仍存在一些 突出问题，制约着工业生产 的进一步回升。 1停产、减 产企业依然较多，影响 较大 今年以来，全市因规划搬迁及环保等造成没有生产的企业共有 67 家，占规 模以上工业企业总数的 2.9%。去年 1-9 月份这些企业累计完成工业总产值 84.2 亿元，而今年则为零。初步测算，约影响今年 1-9 月份全市规模以上工业总产值 增速下降 2.8 个百分点。 减产企业较多也是影响我市工业生产回落的原因之一。1-9 月，全市累计产 值下降企业还有 621 家，约 占全市规模以上工业企业数的 26.5%，影响全市工业 总产值减少 354.4 亿元，约 拉低全市工业总产值增速 11.8 个百分点。 2大中型工业企业支撑作用相对较弱，增速 较低 从今年前 9 个月的数据分析，我市大中型工业企业完成增加值约占全市规 模以上工业的 37 %，远低于全省 68%的比重。从 9 月份大中型工业企业增加值 增速看，当月我市大中型工业企业增加值同比增长 12.7%，虽较 8 月分提高了 3.9 个百分点，但与全省同比增长 18.4%增速相比，仍低 5.7 个百分点；19 月累 计同比下降 1.1%，虽较前 8 个月降幅收窄了 1.9 个百分点，但与全省同比增长 4.8%增速相比，仍低 5.9 个百分点。 从“5+3”重点工业企业生产完成情况看，1-9 月份累计完成工业总产值 943.6 亿元，占规模以上工 业的 31.1%，同比下降 12.3%，低于全市工业总产值增 速 13.2 个百分点。 3外需制约仍然较大，国际市场需求仍然不足 1-9 月份全市规模以上工业完成工业产品出口交货值 124.3 亿元，同比下降 12.4%，降幅比去年同期回落 30.7 个百分点，比 8 月份 扩大 1.3 个百分点。 （二）农业生产（增加值）下降，影响了经济增长 前三季度农林牧渔业增加值同比下降 3.9%，对 GDP 增长出现负贡献，拉后 GDP 增长至使 GDP 少增 长约 0.4 个百分点。作 为三大 产业之一的农业，出 现这 样的情况应引起关注。 （三）进出口一直处于大幅下降，利用外资完成全年目标还需努力做好工 作 今年以来，出口、进口总值一直处于快速下降态势，并且有愈来愈快的趋势， 1 季度、 12 季度、13 季度出口总值同比分别下降 21.2%、26.8 和 28.6%。从需 求拉动经济增长的角度看，出口是三架马车之一，尽管出口占的份量不太大，但 是重要的方面之一，出口下降对 GDP 增长起到的是负拉动力作用，影响了 GDP 的增长。 前三季度，全市实际利用外资 37935 万美元，同比增长 31.2%，比 18 月 份回落 29.3 个百分点，其中直接利用外资 36278 万美元，同比增长 36%，比 1 8 月份回落 30.9 个百分点。在省内我市实际利用外资、直接利用外资总量和增速 都居第 4 位。今年 1-9 月份，全市新增外商投 资项目 24 个，同比减少 5 个，由于 后续外资到位项目较少，要完成全年利用外资目标，尚需加强项目调度，确保 资 金到位，努力做好利用外资 工作。 三、建议 1大力做好恢复工业生产，促进工业发展的工作 工业是第二产业的主要成分，第二产业是支撑经济增长的主要力量，尽管在 工业低位运行的情况下，今年前三季度第二产业对 GDP 增长的贡献率为 53.5%，保工业 增长对保经济增长至关重要。今后几个月，全市要认真贯彻落实好 全市“保增长 、调结构、抓 项目、强园区，全力打好工业发展攻坚战” 动员大会精神， 把各项扶持政策落到实处，确保全市工业健康地加快发展。一是要加快结构调整 步伐，巩固工业经济回升态势 。鼓励企 业进行产品结 构调整，加快行 业结构优化 升级步伐，增强企业和产品适 应市场的能力，推 进工 业产品产销的有效衔接。 二 是要继续加大对停产、半停 产企业的帮扶力度，及 时 提供市场需求信息，帮助停 产企业尽快恢复生产。三是 要加大金融支持力度，切实解决中小企业资金紧张问 题。四是 要落实好工业倍增 计划，加快工 业重点项目建 设进度，争取尽快达 产达 效，增强 工业发展后劲。 2做好农业工作，确保农业平稳增长 农业是三大产业之一，是满足人民生计的基础产业，确保农业平稳增长具有 重要意义。 一是为了提高农业的抗旱、抗灾能力，要抓好完善水利基础设施，增 强农民 抵御自然灾害能力。据调查 ，很多 农业基础设施特别 是水利设施老化失修，由于 地下水的不断下降，很多机井已无水，严重影响了农业 的灌溉。春季干旱、夏季 高温缺水、秋季风雹、冬季干旱， 对农业生产造成了很多不 稳定的因素。因此， 应 进一步加强和完善农田水利基础设施，大力发展节水灌溉农业，增强抗旱能力。 二是要抓好完善动物防疫体系，增强疫病防控能力。畜牧业在农业中已占到 二分之一的比重，畜牧业的健康稳定发展对农业举足轻重，要进一步完善动物防 疫体系建设，增强重大动物性疫情的防控能力和防控措施；积极引导和促进农民 转变饲养方式，实施畜牧业 向集约化、 规模化、标准化 发展；进一步加强畜产品的 质量安全，重点围绕甲型 H1N1 流感、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜 口蹄疫等重大动