全国历年自考劳动和社会保障法制建设试题

全国 2011 年 7 月自考劳动和社会保障法制建设试题 一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分) 1.法特别是法律（即成文法）作为一种规范人们外部行为的规则，可以被任何人在法定的机构中通过争议解决程序 （特别是诉讼程序）加以运用的可能性，是指法具有( C ) .严格的程序性 B.普遍的规定性 C.切实的可诉性 D.明显的国家强制性 2.由全国人民代表大会及其常务委员会制定、颁布的规范性法律文件的总称，是( B ) .行政规章 B.法律 C.行政法规 D.国际条约 3.以法律的适用范围为标准，可以把法律分为( C ) .实体法与程序法 B.一般法与特别法 C.国内法与国际法 D.成文法与不成文法 4.国家行政机关及国家授权的特定单位依照法定职权和一定的程序贯彻执行法律的活动，称为( D ) A.司法 B.监督 C.仲裁 D.执法 5.全国人大及其常委会在制定法律的立法程序时，第二步是( C ) .法律案表决 B.法律公布 C.法律案审议 D.法律案提出 6.根据规章制定程序条例规定，规章解释( B ) .效力大于规章的效力 B.与规章具有同等效力 .效力小于规章的效力 D.不具有效力 7.规范有关国家行政管理活动的法律规范的总和，称为( D ).社会法 B.经济法 C.民商法 D.行政法 8.在劳动法的基本原则中，根据劳动关系建立时所具有的平等性和财产性特征，在劳动用人管理制度中进一步突出 劳动合同和集体合同的作用，体现了( A ) .劳动关系协调的合同化 B.劳动条件的基准化.劳动者保障的社会化 D.劳动执法的规范化 9.关于实施最低工资保障制度的通知,属于劳动法律体系中的( A ) .其他规范性文件 B.劳动法律 C.地方性劳动法规 D.劳动规章 10.在社会保险法律关系中，依法负有监督职能的机构，称为( C ).保险人 B.投保人 C.监督人 D.管理人 11.依据参加某项行政检查的行政机关多少为标准，可以将劳动保障行政检查分为( B ) .一般检查和特定检查 B.联合检查和单项检查 .全面检查和专门检查 D.主动检查和被动检查 12.行政检查程序的最后一步是( A ).告知权利 B.说明理由 C.表明身份 D.提取证据 13.行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种征收权具有强制他人服从的效力，这 说明行政征收具有( B ).普遍性 B.强制性 C.法定性 D.无偿性 14.根据我国法律规定，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的是( A ) .行政法规 B.地方性法规 C.部颁规章 D.地方政府规章 15.劳动保障监察是由法定的专门机关对劳动保障法律法规的实施情况进行的监督检查，这体现了劳动保障监察的( D ).全面性 B.法定性 C.强制性 D.专门性 16.上级行政机关以决定的方式制定下一级行政机关对某一行政违法行为行使管辖权，称为劳动保障监察( C ) .移送管辖 B.级别管辖 C.指定管辖 D.地域管辖 17.在劳动保障监察实施的基本制度中，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离的制度是( D ) 2 .听证制度 B.告知制度 C.回避制度 D.罚缴分离制度 18.各级人民法院、各级人民检察院，被称为( C ) .行政监督机关 B.国家权力机关 C.国家司法机关 D.政府行政机关 19.在承担行政责任的方式中，停止违法行为属于承担( B ).精神责任 B.行为责任 C.财产责任 D.人身责任 20.最严厉的法律责任是( A ).刑事责任 B.行政责任 C.民事责任 D.社会责任 21.国家机关对所属的工作人员，在其犯有违纪行为或者轻微违法行为但尚未构成犯罪时，所给予的一种行政处理， 称为( C ).行政商议 B.行政处分 C.行政调解 D.行政治理 22.受理行政案件的第一审法院，一般是( C ) .中级人民法院 B.最高人民法院 C.基层人民法院 D.高级人民法院 23.被人民法院指定，代理无诉讼行为能力而又没有法定代理人或者法定代理人不能行使代理权的当事人进行诉讼 的人，称为( D ).法定代理人 B.委托代理人 C.职责代理人 D.指定代理人 24.根据我国国家赔偿法的规定，侵权行为的主体必须是国家机关或国家机关工作人员，这是国家赔偿责任构 成的( A ).主体要件 B.法律要件 C.行为要件 D.因果要件 25.在劳动保障部门使用的一般行政文书中，适用于各级劳动保障部门向国内外宣布重要事项或者法定事项的是( C )A.通知 B.决定 C.公告 D.通报 二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 1 分，共 10 分) 26.法律事实按照是否以当事人的意志为转移，可以分为( BE ) .法律责任 B.法律事件 C.法律义务 D.法律权力 E.法律行为 27.法定解释在法学上通常分为( ABD )P40 .立法解释 B.司法解释 C.责任解释 D.行政解释 E.专业解释 28.我国的经济法律法规有( AD ) .中华人民共和国公司法B.中华人民共和国产品质量法.中华人民共和国海关法 D.中华人民共和国个人所得税法 E.中华人民共和国铁路法 29.行政行为有效成立的共同要件是行政行为的( ABCD ) .程序必须合法 B.内容必须合法适当 C.主体必须合 D.权限必须合法 E.时效必须合法 30.在劳动保障监察实施方式中，日常巡视监察包括( ABCDE ) .常规巡视监察 B.根据要求进行的巡视监察 C.紧急巡视监察 D.根据举报进行的巡视监察 E.重点巡视监察 31.法律责任的构成包括( ABCDE ) .责任主体 B.违法行为 C.损害后果 D.因果关系 E.主观过错 32.财产权利包括( BCE ).肖像权 B.物权 C.专利权 D.名誉权 E.债权 33.根据我国行政诉讼法的规定，行政诉讼中的证据包括( ABCDE ) .证人证言 B.书证 C.当事人的陈述 D.鉴定结论 E.物证 34.国家赔偿与国家补偿的区别在于，两者( ABCE ) .发生的基础不同 B.发生的时间不同 C.补救的范围不同 D.发生的金额不同 E.性质不同 3 35.按行文关系划分，劳动保障行政文书可以分为( ACD ) .上行文 B.外发文书 C.平行文 D.下行文 E.收来文书 三、名词解释题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 36.法律规范：是指由国家制定或任何，逻辑上周全的、代表统治阶级意志并由国家强制力保障实施的一种行为规 范。P7 37.劳动保障行政执法监督:是指劳动保障行政部门系统内部基于行政权属关系而确立的依法对各级劳动保障行政部 门的行政管理活动实施的监督。P292 38.民事责任：是指公民、法人或其他组织因侵犯了当事人对方的民事权利、应当承担民事法律规范、违反合同约 定或者由于民法所规定的一种法律责任。P321 39.行政复议：是指公民、法人和其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为，依法向有关行政机关提出申 诉，由受理该申诉的行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出裁决的活动。P350 40.劳动保障监察执法文书：是指劳动保障行政部门和劳动保障监察机构在依法履行劳动保障监察职责的过程中制 作的各项法律文书的总称。P467 四、简答题(本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 41.简述立法的特征。P58 （一）立法是国家一项专门活动，是国家履行职能的主要方式之一。 （二）立法是一种严格依照法律程序而进行的 活动，违反法定程序所制定的法律无效。 （三）立法既包括创造性的制定法律，也包括对已有的法律进行补充、解 释、修改甚至废止的活动。 42.简述社会保险法的作用。P125-127 (一)维护社会秩序的稳定（二）促进经济社会发展和进步（三）调节国民收入的分配和再分配（四）促进社会精神 文明建设 43.简述劳动保障监察的职责。P226-229 （一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和 规章的情况（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为举报、投诉（四）依法纠正和查处违反劳动保 障法律、法规或者规章的行为 44.简述行政复议决定书应当载明的主要事项。P374 （1）申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务） （2）被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务 （3）申请人的复议请求和理由 (4) 被申请人的答辩意见 （5）劳动保障复议机关认定的事实、理由，适合的法律、法规、规章及其他规范性文件 （6）复议结论（7）申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限。 （78）作出复议决定的年、月、日。复议决定书 应当加盖本行政机关的印章。 4 45.简述侵犯公民财产权的行政赔偿范围。P438 1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚的。 2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。 3、违反国家规定征收财物、摊派费用的。 4、造成财产损害的其他违法行为。 五、论述题(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分) 46.试述法律关系的要素。P26-31 从构成上讲，法律关系具有三要素：法律关系的主体、法律关系的内容、法律关系的客体。 （一）法律关系的主体 法律关的主体，是指法律关系的参加者，是法律关系中权利的享有者和义务的承担者。主要有三种：（1）公民 （自然人） 。既指本国的公民，也指居住在一个国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。 （2）各种国家机关的 组织。主要有三类：各种国家机关（如立法机关、行政机关、司法机关等）各种企业事业组织各政党、社 会团体（3）国家 国家作为一个整体，只有在特殊的条件下才能成为法律关系的主体。( 二)法律关系的内容 法律 关系的内容是指法律主体之间的权利和义务。 （1）法律权利 法律权利是指法律关系主体依法享有的某种权能或利 益。 （2）法律义务 法律义务是指法律权利相对称的一个概念，指法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任， 表现为义务人应按照权利人的要求从事一定行为或不行为，以满足权利人利益的法律手段。(3)法律权利与法律义 务的关系 法律权利与法律义务是相对的。法律在赋予法律关系的主体一定权利的同时，也就设定了一定的义务。 在任何法律关系中，权利人享受权利依赖于义务人承担义务，义务人不承担义务，权利人不可能享受权利。 （三） 法律关系的客体 法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象，也称权利客体和义务客体。主要有三类： （1）物 作为法律关系客体的物，是指在法律关系中可以为主体作为财产权利对象的物品，或其他可以支配的物 质财富。 （2）非物质财富（或称精神财富）作为法律关系客体的非物质财富或精神财富，是指权利主体通过智力 活动所取得的成果，即权利主体通过脑力劳动在科技、文化等精神领域内创造的产品，包括科学发明、学术著作、 艺术作品、专利等。 （3）行为 作为法律关系客体的行为，是指权利主体的作为或者不作为。如果作为，是一种积 极的行为，是从事一定的活动;如果不作为，是一种消极的行为，是对一定活动的抑制。 47.试述劳动保障行政处罚的原则。P194 （一）处罚法定原则（1）行政处罚机关必须是法定的有权机关（2）被处罚的行为必须是法律规定应当予以处罚 的行为，行政机关进行行政处罚的程序也要符合法律规定。 （3）行政机关执行行政处罚出现错误，给相对人造成 经济损失的，应当负赔偿责任。 （二）公正公开原则 （三）权利保护原则（1）获得告知的权利（2）陈述与申诉的权利（3）要求听证的权利(4)申请行政复议或者提起 行政诉讼的权利。 （5）依法提出赔偿要求的权利劳动保障行政执法人员在实施行政处罚过程中要注意，履行告知 义务与行政处罚不能同时进行。 （四）一事不再罚与重罚吸收轻罚原则 行政机关对于相对人的同一个违法行为，不得给予两次以上处罚的行政处 罚，即不能重复处罚。对于违反两个以上行政法律规范需要处罚的同一违法行为，行政机关应选择其中较重的罚 5 则予以处罚，不能同时给予两项处罚。同时对于已经构成犯罪的违法行为，行政机关不再予以处罚。 （五）处罚与教育相结合原则 （六）行政处罚不得和解原则 行政处罚具有国家强制性 （七）行政处罚的设定权与执行相分离原则 不允许设定行政处罚的机关再去具体执行处罚，也不允许在执行权的 机关自行设定行政处罚。 全国 2011 年 4 月自学考试劳动和社会保障法制建设试题 一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分) 1.在法律规范中规定适用该规范的条件和情况的部分，被称为( A ) A.假定 B.适用 C.处理 D.制裁 2.以法律的制定和适用范围为标准，可以把法律分为( C ) A.实体法与程序法 B.成文法与不成文法 C.国内法与国际法 D.公法与私法 3.法律适用的形式可以分为( D ) .立法、执法、司法 B.立法、仲裁、执法 .立法、司法、行政 D.执法、仲裁、司法 4.有权的国家机关依据一定程序制定、认可、修改、补充、废止法律的权力，称为( C ) .立法渊源 B.立法权限 C.立法体制 D.立法权利 5.根据规章制定程序条例的规定，劳动保障部内设机构或者其他机构认为需要制定劳动保障部部门规章的，应 报请立项的部门是( B ) .国家司法机关 B.劳动保障部 C.国家权力机关 D.国务院 6.在劳动法的基本原则中，根据劳动关系所具有的隶属性和人身性的特征，由国家制定劳动标准，明确劳动的基本 条件，保护劳动者的合法权益，体现了( A ) .劳动条件的基准化 B.劳动关系协调的合同化 .劳动执法的规范化 D.劳动者保障的社会化 7.在社会保险法律关系中，能依法享受相关社会保险待遇，并基于被保险人的一定关系而享有一定保险利益的主体， 称为( D ).监督人 B.投保人 C.保险人 D.受益人 8.国家行政机关在法律规定的职权范围内，依法对行政事务进行组织与管理的活动，称为( C ) .行政处理 B.行政管理 C.行政执法 D.行政强制执行 9.依据行政检查权力来源为标准，可以将劳动保障行政检查分为( B ) .主动检查和被动检查 B.依职权检查、授权检查和委托检查.联合检查和单项检查 D.一般检查和特定检查 10.英国议会通过历史上第一部劳工问题的法律学徒健康与道德法 ，是在( D ) .1926 年 B.1919 年 C.1902 年 D.1802 年 11.行政法制监督的最重要的主体是( B ) .政府上级行政机关 B.国家权力机关 .法人、公民和个人 D.国家司法机关 12.劳动保障行政部门对那些检查内容单一、针对性强、便于集中力量解决某一方面法制工作的问题所进行的监督 检查，称为( C ) .材料审查 B.听取汇报 C.专项检查 D.全面检查 13.法律责任构成的核心要素是( B ) .损害后果 B.违法行为 C.因果关系 D.责任主体 14.在承担行政责任的方式中，责令改正属于承担( A ).行为责任 B.人身责任 C.精神责任 D.财产责任 15.受到国家有关机关违法或者不当处理的公民和组织向国家机关陈述事实和理由，要求重新处理的权利，称为( D ).行政赔偿 B.控告 C.行政诉讼 D.申诉 16.行政复议程序的第一步是( C )A.受理 B.履行 C.申请 D.决定 17.我国目前行政监督最强有力的法律制度是( B ) 6 .行政复议制度 B.行政诉讼制度 C.行政赔偿制度 D.行政监督制度 18.按照行政案件的性质、影响范围、繁简程度来划分不同级别人民法院之间审理第一审行政案件的分工和权限， 称为( D ).移送管辖 B.指定管辖 C.地域管辖 D.级别管辖 19.我国的最高审判机关是( C ).中级人民法院 B.基层人民法院 C.最高人民法院 D.高级人民法院 20.我国国家赔偿法规定，赔偿请求人因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止在赔偿请求时效 的最后( C ).12 个月内 B.9 个月内 C.6 个月内 D.3 个月内 21.世界各国国家赔偿中最主要的承担责任的方式是( B ).返还财产 B.金钱赔偿 C.实物补偿 D.恢复原状 22.行政机关依照法定职权，进行行政司法活动时发布的文书，称为( A ) .行政司法文书 B.一般执法文书 C.行政执法文书 D.一般行政文书 23.在劳动保障部门使用的一般行政文书中，适用于各级劳动保障部门表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情 况的是( A )A.通报 B.公告 C.通知 D.决定 24.国际劳工组织的独特原则是( C ).优先原则 B.平等原则 C.三方原则 D.和平共处原则 25.根据国际劳工组织章程，国际劳工组织最正式的监督程序是( A ) .控诉 B.大会公约与建议书实施委员会 .申诉 D.公约与建议书实施专家委员会 二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 1 分，共 10 分) 26.按照法律规范的强制程度，可以把法律规范分为( CD ) A.禁止性规范 B.确定性规范 C.任意性规范 D.强制性规范 E.义务性规范 27.商法的内容包括( ABCDE ) .证券法律制度 B.保险法律制度 C.信托法律制度 D.票据法律制度 E.公司法律制度 28.行政征收的特征有( ABD ).无偿性 B.法定性 C.有效性 D.强制性 E.时效性 29.我国劳动保障监察执法的对象范围包括( ABCDE ) .国家机关 B.社会团体 C.个体工商户 D.事业单位 E.企业 30.我国对行政主体实施专门的行政监督主要是指( AC ) .行政监察机关的监督 B.人民法院的监督 .国家审计机关的监督 D.公民个人的监督 E.人民检察院的监督 31.具体到劳动保障法律中，民事责任可表现为( ABCDE ) .补签劳动合同 B.停止损害 C.支付违约金 D.赔偿经济损失 E.补发工资 32.以社会保险险种为标准划分，我国将社会保险行政争议划分为( ABCDE ) .生育保险争议 B.失业保险争议 C.医疗保险争议 D.养老保险争议 E.工伤保险争议 33.移送管辖必须具备的条件有( ABC ) .移送的人民法院对案件没有管辖权 B.接受移送的人民法院需对移送案件有管辖权.移送案件的人民法院已对移 送案件立案审理 D.接受移送的人民法院对移送案件没有管辖权 E.移送案件的人民法院尚未对移送案件立案审理 34.我国国家赔偿法规定，侵犯公民人身权的行政赔偿范围包括( ABCDE ) .违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的 B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 .以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的 D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的 E.唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的 35.按照时限，劳动保障行政文书可以分为( BDE ) 7 .保密文书 B.紧急文书 C.非保密文书 D.特急文书 E.常规文书 三、名词解释题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 36.法律解释：是指为了更好地理解立法意图，由一定的机关、社会组织和个人对法律的意旨、内容、意义所作的 阐述和说明。 37.社会保险法：是调整社会保险关系的法律规范的总称。 38.行政处罚：是指行政机关依其法定职务和法定程序，对违反法律法规和相关行政法律法规，但尚未构成犯罪的 行政管理相对人所实施的法律制裁行为。 39.行政法制监督：是指国家机关、司法机关、专门实施行政监督的机关以及行政管理法律关系中的行政相对人 （个人和组织）对国家行政机关、国家公务员、其他行政执法组织和公务执法人员行使行政职权行为和遵纪守法 行为的监督。 40.劳动争议仲裁文书：是劳动争议仲裁委员会按照法律规定的仲裁程序，处理劳动和社会保障争议案件时制作的 文书。 四、简答题(本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 41.简述法的基本特征。 （1）法是调整人们社会行为的一般性规范。 （2）法具有明显的国家强制性。 （3）法以规定人们的权利与义务为其 主要内容。 （4）法具有严格的程序性。 （5）法具有切实的可诉性。 42.简述劳动保障监察日常巡视检查的基本要求。 （1）劳动保障监察机构要经常组织监察员主动巡视用人单位及其劳动场所，巡视检查一个用人单位或组织时，至 少应有 2 名监察员。 （2）劳动保障监察机构及其监察员应按照监察目标管理考核的要求，保证巡视检查用人单位 的数量，保证监察用人单位达到一定的覆盖率。 （3）劳动保障监察机构应根据不同时期的工作重点，确定巡视检 查的主要内容和检查的重点企业。263 43.简述承担刑事责任的构成要件。 （1）行为主体必须达到法定年龄且具有辨别和控制自己行为的能力。 （2）行为人在主观方面，具有犯罪的故意和 过失。 （3）行为危害的客体，是刑事法律所保护的社会关系。 （4）行为人在客观方面实施了危害社会的行为，产 生了危害结果，而且该危害行为和危害结果之间存在着因果关系。 44.简述行政复议的原则。 （1）合法原则。 （2）公正原则。 （3）公开原则。 （4）及时原则。 （5）便民原则。 45.简述国际劳工组织会员国的义务。 （1）向主管机关提交公约和建议书。 （2）遵守某些基本原则。 （3）就未批准的公约和建议书提交报告。 五、论述题(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分) 8 46.试述立法的基本原则。 （1）遵循宪法的原则。因为宪法是国家的根本大法，是社会主义法制建设的基础。 （2）维护社会主义法制统一的 原则。立法要从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。(3)立法民主的原则。立法应当体现人民意 志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。 （4）平等原则。平等是人类不懈的追求，近代社 会的进步表现为社会是以道德的与法律的品等来代替自然造成的人与人之间的身体上的不平等。 （5）立法符合国 情的原则。立法应当从实际出发，科学、合理地规范社会关系。 （6）法定权限与义务相统一的原则。立法要严格 依照法定权限和程序来进行，不要越权立法。(7)惩罚与引导相结合的原则。 对那些严重损害国家、社会、集体利 益和其他公民合法权益的违法行为，法律、法规应当规定惩罚手段；同时，还应该根据行为人不同对行为方式来 确立能够有效发挥法律规范引导功能的相应制度。 47.试述行政诉讼的具体受案范围。 （1）对行政处罚决定不服的行政案件。指行政管理相对人对行政机关的行政处罚不服，认为行政处罚侵犯了自己 的人身权、财产权而依法起诉的行政案件。 （2）对行政强制措施不服的行政案件。指行政管理相对人不服行政机 关的行政强制措施，认为行政强制措施侵犯其人身权、财产权而依法起诉的行政案件。 （3）认为侵犯法律规定的 经营自主权的行政案件。指行政管理相对人对星座机关干涉、限制甚至是剥夺其法律规定的经营自主权的具体具 体行政行为不服而提起诉讼的行政案件。 （4）认为依法申办许可证明，而遭行政机关拒绝或者不予答复的行政案 件。指行政管理相对人认为符合法定条件申请颁发行政许可证照，而行政机关拒绝颁发或者不予答复的行政案件。 （5）申请行政机关履行保护责任，行政机关拒绝履行或不予答复的行政案件。指行政管理相对人申请行政机关履 行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的行政案件。 （6）认为行政机关没有依法发放 抚恤金的行政案件。指依法应当得到一定数额抚恤金的相对人，对有关负责人发放抚恤金的行政机关不发放或者 少发放抚恤金不服而提起诉讼的行政案件。 （7）认为行政机关违法要求履行义务的行政案件。指行政管理相对人 对行政机关不按法律、法规而要求自己履行法律、法规规定之外的义务不服，而提起诉讼的行政案件。 （8）认为 行政机关侵犯其他人身权、财产权的行政案件。指除以上述七类行政案件所涉及的人身权、财产权以外的人身权、 财产权受到行政机关具体行政行为侵犯时，行政管理相对人依法提起诉讼的行政案件。 全国 2010 年 7 月自学考试劳动和社会保障法制建设试题 一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分) 1.在法律规范的逻辑结构中规定违反规范所带来的法律后果、法律责任的部，被称为( A ) A.制裁 B.适用 C.假定 D.处理 2.法定解释在法学上通常分为( D ) A.字面解释、限制解释和扩大解释 B.有效解释和官方解释 C.学理解释和任意解释 D.立法解释、司法解释与行政解释 3.享有立法权的国家机关，在制定、认可、修改、补充和废止法律的活动中，所必须遵循的步骤和方法，被称为( B ) A.立法系统 B.立法体系 C.立法过程 D.立法程序 9 4.根据立法法和规章制定程序条例 ，地方政府规章应当经过( ) A.部务会议决定 B.政府常务会议或者全体会议决定 C.委员会会议决定 D.司法机关会议决定 5.通过建立和健全劳动监察执法、劳动行政管理、劳动争议处理制度等，维护和谐的劳动关系与正常的劳动秩序， 这体现了劳动法基本原则中的( A ) A.劳动执法的规范化 B.劳动关系协调的合同化 C.劳动条件的基准化 D.劳动者保障的社会化 6.依法参加社会保险，并为被保险人的利益承担缴纳社会保险费义务的主体，被称为( C ) A.管理人 B.监督人 C.投保人 D.保险人 7.依照行政检查对象是否确定、具体为标准，可以将劳动保障行政检查分为( C ) A.全面检查和专门检查 B.联合检查和单项检查 C.一般检查和特定检查 D.主动检查和被动检查 8.根据行政处罚法第 29 条的规定，不再给予行政处罚的违法行为是( A ) A.在 2 年内未被发现的 B.在 1 年内未被发现的 C.在 3 年内未被发现的 D.在半年内未被发现的 9.各级劳动保障行政部门作为本级政府主管劳动保障工作的职能部门，其监督监察是代表本级政府实施的，属于国 家劳动保障监察，具有高于其他监督的法律效力，这体现了劳动保障监察的( C ) A.专门性 B.法定性 C.强制性 D.全面性 10.行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，听取有关当事人的陈述、申辩、质证的一种行政程序制 度是( B )P269 A.告知制度 B.听证制度 C.罚缴分离制度 D.回避制度 11.举报人权利的本质是一种( A )A.建议权 B.保护权 C.处理权 D.核实权 12.劳动保障行政执法监督机构根据实际情况，有选择地对某一地区或某劳动保障行政执法部门内部某个部门或某 项业务工作实施监督检查的一种监督形式，称为( D ) A.独立检查 B.联合检查 C.自查 D.抽查 13.在法律责任的构成中，违法行为侵犯他人或社会的权利和利益所造成的损失和伤害，称为( A ) A.损害后果 B.因果关系 C.责任主体 D.主观过错 14.公民、法人和其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府 工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，称为( A ) A.信访 B.行政赔偿 C.行政诉讼 D.行政复议 15.行政复议机关受理行政复议申请，依法进行复议审查，作出复议决定等，都应当公开地进行，这体现了行政复 议的( D )P352A.合法原则 B.公正原则 C.及时原则 D.公开原则 16.行政复议程序的第三个步骤是( A )P362 A.行政复议的决定 B.行政复议决定的履行 C.行政复议的受理 D.行政复议的申请 17.根据社会保障行政争议处理办法的规定，公民、法人或者其他组织认为社会保险经办机构的具体行政行为 侵犯其合法权益的，可向劳动保障行政部门申请行政复议，其时限是自知道该具体行政行为之日起( A ) A.60 日内 B.90 日内 C.120 日内 D.180 日内 18.按照各级人民法院管辖的第一审行政案件，省、自治区、直辖市范围内重大复杂的行政案件属于( C ) A.基层人民法院 B.中级人民法院 C.高级人民法院 D.最高人民法院 19.人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现有违反法律、法规的规定，进行再次审理的程序是( C ) A.第二审程序 B.上诉审程序 C.审判监督程序 D.转移管辖 20.支出国家机关及其工作人员的国家赔偿费用的是( D ) A.赔偿义务机关 B.各级政府 C.上一级国家机关 D.国库 21.我国国家赔偿法规定，国家机关因违法行使职权，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额 为国家年度职工平均工资的( D )P452A.5 倍 B.10 倍 C.15 倍 D.20 倍 22.在劳动保障部门使用的行政文书中，适用于授权的劳动行政部门对重大事项或重大行动作出安排的是( B ) A.部令 B.决定 C.公告 D.通报 23.在劳动争议仲裁文书中，具有法律效力的文书是( B ) 10 A.劳动争议仲裁建议书 B.劳动争议仲裁调解书 C.受理案件通知书 D.各类笔录 24.国际劳工组织 1957 年通过的第 103 号（商业和办公处所）每周休息建议书中，倡议每周至少休息( B ) A.24 小时 B.36 小时 C.48 小时 D.40 小时 25.我国正式恢复在国际劳工组织中的活动在( C ) A.1971 年 B.1976 年 C.1983 年 D.1985 年 二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 1 分，共 10 分) 26.按照法律规范内容的确定性程度，可以把法律规范分为( CDE ) A.授权性规范 B.禁止性规范 C.确定性规范 D.委托性规范 E.准用性范 27.根据我国立法法规定，行政法规可以做出规定的事项包括( BCE )P68 A.民事基本制度 B.国务院行政管理职权的事项 C.诉讼和仲裁制度 D.对非国有财产的征收 E.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项 28.属于经济法律法规的有( BCD ) A.中华人民共和国铁路法 B.中华人民共和国预算法C.中华人民共和国产品质量法D.中华人民共和国 个人所得税法E.中华人民共和国食品卫生法 29.我国劳动保障监察员在履行监察职责时依法享有的权利有( ABCDE ) A.当场处理权 B.委托审计权 C.询问权 D.书面调查权 E.调查和检查权 30.从监督的主体上看，对行政主体实施监督的主体有( ABCDE ) A.司法机关 B.国家权力机关 C.政府行政机关 D.专门实施行政监督的机关 E.行政管理法律体系中的行政相对人 31.承担行政责任的方式繁多，在精神责任方面，主要有( ABC ) A.通报批评 B.赔礼道歉 C.承认错误 D.责令改正 E.行政处分 32.行政复议决定书的内容主要有( ABCDE ) A.申请人的姓名、性别、年龄等 B.申请人的复议请求和理由 C.被申请人的名称、地址等 D.被申请人的答辩意见 E.作出复议决定的具体日期 33.有关“国家赔偿”正确的提法有( AB )P430 A.国家赔偿的请求时效以国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起开始计算，被羁押期间 不计算在时效之内 B.外国人、外国企业和组织的所属国对我国公民、法人或其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制的， 我国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则 C.能构成国家赔偿责任的侵权主体包括中央人民政府和地方各级人民政府所属部门，以及工作人员、工勤人员 D.国家对所有国家机关及其工作人员违法行使职权造成的损害行为都承担赔偿责任 E.国家赔偿责任由国家来履行 34.在行政文书中，关于“正文格式”正确的提法有( ACD )P462-463 A.标题由发文机关名称、事由、文件组成 B.文件附注注在文件落款之下，不需用括号括起来 C.单位名称按党、政、军顺序排列 D.若以机关领导人名义发文，要同时冠以联合发文机关领导人的签名章 E.联合下发的公文，由主办机关加盖印章 35.国际劳工组织关于妇女就业保护的公约和建议书中规定( AD )P509 A.妇女产假期不得少于 14 个星期 B.凡妇女不论年龄，在任何公营、私营企业或其他任何分部均不得于夜间工作 11 C.妇女哺乳产儿时，有权为此中断其工作，中断时间不算作工作时间 D.禁止雇主在妇女产假期间给予其解雇预先通知 E.凡妇女不论年龄，均不得受雇用于任何矿场井下工作 三、名词解释题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 36.法律体系：是指一个国家的全部法律规范，按照一定的原则和要求，根据不同法律规范的调整对象和调整方法 的不同，划分为若干法律部门，并由这些法律部门及其所包括的不同法律规范形成相互有机联系的统一整体。P84 37.劳动保障监察管辖：是指各级劳动保障行政部门之间对用人单位遵守劳动保障法律、法规情况进行监督检查及 对违反劳动保障法律、法规行为进行行政处理的分工和权限划分。P254 38.劳动保障行政处罚：是劳动保障行政部门和法律规定的其他行政部门依法对违反劳动保障法律法规的行政相对 人给予法律制裁的具体行政行为。P336 39.社会保险行政争议：是指管理社会保险事物的行政机关和社会保险经办机构在依照法律、行政法规及有关规定 经办社会保险事物过程中，与公民、法人或者其他组织之间因实现社会保险权利和义务产生分歧而发生的争议。 P375 40.举证责任：是指法律上规定的诉讼当事人，对应当确认的案件事实提出证据加以证明的责任。P417 四、简答题(本大题共 5 小题，每小题 6 分，共 30 分) 41.简述法律关系的特征。P24-25 (一)法律关系的内容是由法律规范所确认的权利义务关系（二）法律关系以相应的现行法律规定为前提（三）法律 关系一经形成就带有国家强制力的保护 42.简述社会保险法的基本特性。P108-110 （1）广泛的社会性（2）社会的互济性（3）严格的强制性（4）待遇的差别性 （5）部分的救济性（6）实体法与程序法的统一性 43.简述行政法制监督的内容。P282-283 （1）国家立法机关对国家行政机关履行行政职权的法制监督。 （2）国家行政机关系统内部的法制监督。 （3）法人、 公民个人和其他组织对国家行政机关和其他行政执法组织及其公务人员的法制监督。 44.简述行政诉讼起诉的条件。P419 （1）起诉人合法，即原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民，法人或者其他组织；（2）有明确的被告， 即被告必须是特定的行政机关，或者由法律、法规授权的组织；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于 人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 45.简述国家赔偿与国家补偿的区别。P432-433 (1)两者发生的基础不同。 （2）两者的性质不同。 （3）两者发生的时间不同。 （4）两者补救的范围不同。 五、论述题(本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分) 46.试述劳动保障监察的原则。P216-225 (一)合法原则（1）执法主体必须合法（2）依法履行职责（ 3）必须遵守法定程序（二）公正原则（1）立法上应公 正地分配劳动保障行政部门与行政相对人的权利和义务。 （2）实施监察时，应当平等地对待所有行政相对人，一 视同仁，不偏不倚。 （3）实施监察时，要合理行驶自由裁量权。此外，劳动保障监察执行中的公正原则还具体体 现在，在对违法案件的调查处理时有回避制度，以及调查与作出决定相分离、调查人员与主持听证人员相分离、 作出罚款决定机关与收缴罚款机关相分离等制度。 （三）公开原则（1）实施监察所依据的法律法规和规章，以及 劳动保障监察的职责及内容要事先公布。 （2）劳动保障监察主体及具体工作人员在执法时，必须公开身份。 （3） 监察实施过程要公开。 （4）监察处理结果和救济途径公开。 （四）高效便民的原则（五）教育与处罚相结合原则 （六）保障当事人权利原则（1）陈述权，是指当事人在劳动保障监察过程中，享有向劳动保障行政部门陈述事实、 理由、证据及观点，提出主张和要求的权利。 （2）申辩权，是指当事人对劳动保障行政部门所主张的事实、理由 和根据等，享有进行质证和辩解的权利。 （3）提起行政复议权，是指当事人对劳动保障行政部门的决定不服，或 12 认为劳动保障行政部门不履行职责等，可以向劳动保障行政部门所属的地方人民政府或者上一级劳动保障行政部 门提起行政复议。 （4）提出行政诉讼权，是指当事人认为劳动保障行政部门的行政行为侵犯其合法权益，或认为 其不履行职责等，可向依法人民法院起诉，要求对劳动保障行政部门的具体行政行为合法性进行审查和判决或者 要求其履行职责的权利。 （5）要求行政赔偿权，是指如果劳动保障行政部门违法作出行政处理决定或行政处罚决 定，给当事人造成了损害，当事人有权依法要求行政赔偿。 （七）接受社会监督原则（1）劳动保障监察实行回避 制度。 （2）劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织接到违反劳动保障法律行为的投诉后，应当在 规定的时限受理（3）劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议（4）劳动保 障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案（5）任何组织或者个人对劳动保障监察员的违法违纪行为， 有权向劳动保障行政部门或有关机关检举、控告。 47.试述如何制作劳动争议仲裁文书。P465-466 （一）了解案情，掌握案件全貌 了解案情，查清真相是制作劳动争议仲裁文书的基础。要认真细致，全面彻底。 尤其应注意以下问题：（1）当事人的基本情况及发生争执的原因。 （2）双方当事人提供的主要事实和理由。 （3） 证据是否确实、充分。 （二）调查案情、核实证据 查明和正确认定案情，必须依靠确实、充分的证据。关键的证 据在劳动争议仲裁文书中应有体现。 （三）认定事实，确立案由 劳动争议仲裁文书以证据为依据，以事实为基础， 以法律为准绳制作。 2010 年 4 月自考劳动和社会保障法制建设试题 一、单项选择题(本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分) 1.法律规范中规定的具体行为规则的部分，称为( D )A.适用 B.假定 C.制裁 D.处理 2.以法律所规定的内容不同为标准，可以把法律分为( A ) .实体法与程序法 B.成文法与不成文法 .一般法与特别法 D.国内法与国际法 3.法律关系主体依法享有的某种权能或利益，称为( B ).法律行为 B.法律权利 C.法律制裁 D.法律义务 4.根据规章制定程序条例规定，组织起草部门规章的是( ) .国家司法机关 B.国家立法机关 C.国家权力机关 D.国务院部门 5.规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和，称为( )A.经济法 B.行政法 C.社会法 D.刑法 6.劳动力市场管理规定属于( A ).劳动规章 B.地方性劳动法规 C.劳动法律 D.劳动行政法规 7.在社会保险法律关系中，依法征收社会保险费，并按照规定支付社会保险待遇的主体，称为( C ) .监督人 B.管理人 C.保险人 D.投保人 8.通过国家立法，强制推行的最基本层次的社会保险，称为( B ) .企业补充保险 B.国家基本保险 C.个人补充保险 D.储蓄性保险 9.由政府主管社会保险事务的行政部门，以及依法授权的行政部门所属的社会保险经办机构来实施管理的社会保险 管理体制类型，称为( D ) .受政府监督，由企业、事业单位自治机构管理的模式 B.受政府监督，实行市场化管理的模式 .不受政府监督，自治管理的模式 D.政府统一管理的模式 10.依据行政机关检查人员是否亲自到相对人所在场所进行检查为标准，可以将劳动保障行政检查分为( A ) .主动检查和被动检查 B.联合检查和单项检查 .一般检查和特定检查 D.授权检查和委托检查 11.根据我国法律规定，可以设定各种行政处罚的是( D ).行政法规 B.地方性法规 C.部颁规章 D.法律 12.在行政强制执行的方式中，迟延缴纳罚款属于( D ).代履行 B.直接强制 C.代执行 D.执行罚 13.劳动保障监察的主体必须由法律法规确立，未经法律法规明确的部门和组织不具有劳动保障监察权，这体现了 劳动保障监察的( C ) .全面性 B.专门性 C.法定性 D.行政性 14.同级劳动保障行政部门在行使劳动保障监察权上的横向权限划分，称为( B ) .劳动保障监察指定管辖 B.劳动保障监察地域管辖.劳动保障监察移送管辖 D.劳动保障监察级别管辖 15.我国劳动保障监察查处用人单位违法行为程序的第三步是( C ) .调查取证 B.案件移送 C.案件处理 D.立案 13 16.公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向该行政机关的上一级行政机关或法律、 法规规定的其他有权机关提出复议申请，由复议机关作出复议决定的劳动保障行政执法监督制度，称为( D ) .劳动保障法律、法规和规章执行情况的检查制度 B.劳动保障部门规章、规范性文件的备案制度 .重大具体劳动保障行政行为的审核制度 D.劳动保障行政复议制度 17.履行劳动保障行政执法监督职责的基本形式是( A ).全面检查 B.独立检查 C.专项检查 D.联合审查 18.合同的当事人违反合同的规定而应当承担的财产责任，称为( B ) .行政责任 B.违约责任 C.管理责任 D.侵权责任 19.在承担行政责任的方式中，通报批评属于承担( B ).财产责任 B.精神责任 C.行为责任 D.人身责任 20.行政复议程序的第二步是行政复议的( D ) A.申请 B.决定 C.履行 D.受理 21.普通行政案件由( C ).中级人民法院管辖 B.最高人民法院管辖.基层人民法院管辖 D.高级人民法院管辖 22.对经过行政复议的行政案件起诉期限规定是，当行政复议申请人不服行政复议决定的，向人民法院提起行政诉 讼可以在收到复议决定书之日起( B ) .10 日内 B.15 日内 C.30 日内 D.3 个月内 23.我国国家赔偿法规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为( 2 )A.3 个月 B.6 个月 C.1 年 D.2 年 24.行政机关根据法定职权，依照法律规定进行执法活动时，发布的带有执法性质的行政文书，称为( A ) .行政执法文书 B.一般行政文书 C.一般执法文书 D.行政司法文书 25.国际劳工组织成立于( D ).1946 年 B.1940 年 C.1939 年 D.1919 年 二、多项选择题(本大题共 10 小题，每小题 1 分，共 10 分) 26.在理论上