关于在全区村级调委会开展选聘“特聘人民调解员”工作的实施意见

关于在全区村级调委会开展选聘 “特聘人民调解员”工作的实施意见 为认真贯彻落实省、市关于进一步加强社会矛盾纠纷调解工 作的意见精神，切实加强基层人民调解组织建设，不断扩大调解 网络，延伸人民调解组织网络的“触角 ”，使人民调解组织更加适应 基层实际，更加贴近民间，经研究，决定对全区村级调委会选聘特 聘人民调解员，现提出以下意见： 一、总体目标 以“ 三个代表” 重要思想 为指导，按照“立足科学发展、着力自 主创新、完善体制机制、促进社会和谐” 的要求，紧紧围绕“ 法治*”、 “平安*” 工作大局，整合社会调解资源，聚合民 间调解力量，提高 基层调解组织调处矛盾纠纷的能力，着力构筑维护社会稳定的第 一道防线。选聘工作的总体目标是：从发文之日起到 2011 年 11 月 中旬，全区所有村（居）调委会要在本辖区内，选聘 1-2 名热心调解 工作、德高望重、身体健康、群众工作经验丰富的退离休老党员、 老干部、老教师、老军人、老模范等老居民作为“特聘人民调解员” ， 加入调委会工作，在全区建设一支贴近基层、贴近群众、善调能防 的特聘人民调解员队伍，努力提高基层调解组织化解矛盾纠纷能 力，把社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 二、选聘条件 1、热心人民调解工作。具有全心全意为人民服务的思想，发 扬无私奉献的精神，爱岗敬业，对调解工作具有坚定的事业心和高 度的责任感。 2、为人公正、德高望重。具有为人公正的高尚道德和情操，在 群众中具有较高威信，为群众所信赖，坚持合法合理的调解工作原 则。 3、联系群众。居住在本辖区，能热爱群众、了解群众、关心群 众，倾听群众的意见，同群众打成一片，得到群众的拥护和支持。 4、有一定的法律、政策和文化水平。能熟悉和掌握与调解工 作直接有关的法律和政策，有较丰富的基层群众工作和调解工作 经验，并具有一定的文化水平。 5、有较好的身体素质。具有与调解工作相适应的身体健康条 件。 三、选聘程序 l、由村（居）委会将特聘人民调解员的条件、程序、要求等内容 在村（居）民中公示，发动本人自荐和其他村（居）民推荐，在广泛征 求村（居）民意见的基础上，确定候选人，并将候选人的基本情况和 村（居）民推荐情况以书面材料报司法所审核。 2、司法所通过召开座谈会，个别走访等形式，对候选人进行 考核审查，并提出审核意见； 3、由各村（居）委会根据司法所和镇政府审核确定的人选，召 开村（居）民代表会议颁发聘书。 4、特聘人民调解员聘期 3 年，每三年聘任一次，可以连续聘 任。 四、工作职责 1、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化； - 3 - 2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪 守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生： 3、向村（居）人民调解委员会和村（居）民委员会反映民间纠纷 和调解工作的情况。 五、考核奖惩 建立特聘人民调解员考核机制。年终考核奖金一等奖（考核分 值为 95 分以上）600 元/人，二等奖（考核分值为 9095 分）500 元/ 人，三等奖（考核分值为 8090 分）400 元/人，考核分值在 80 分 以下者不予奖励。 建立“以奖代补”机制。由区司法局组织办案奖励考核，对特聘 人民调解员办案奖励视特聘人民调解员参与调解纠纷的难易程度、 社会影响、调解天数、以及调解质量，实行“以奖代补” 。经费由区、 乡镇财政各半分担。 1、涉及赡养、扶养、抚养和劳动用工、交通事故、人身损害赔 偿、婚姻家庭等一般性矛盾纠纷，调解成功且纠纷登记规范、制作 书面协议、实行一案一卷归档的，每件奖励 50 元； 2、标的在万元以上或涉及 5 人以上的群体性事件以及重大人 身伤亡等比较复杂疑难的纠纷，调解成功且纠纷登记规范、制作书 面协议、实行一案一卷归档的，每件奖励 200 元。 建立特聘人民调解员动态淘汰机制。特聘人民调解员有下列 情形之一或年终考核 60 分以下的，取消其特聘人民调解员资格， 并由原单位另行选聘： 1、因民间纠纷激化受到责任