关于小城镇社会保险政策方面的问题与解答(9.22依据)

关于小城镇社会保险政策方面的问题与解答 1、非农户籍人员能否享受一次性 15年小城镇保险？ 答：不能。按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和 社会保障管理办法沪府发（2003）66 号文件， “被征地人员应当是被征地 范围内具有本市常住农业户籍 16周岁以上人员。 ” 2、从征用地范围内迁出的小城镇户籍，现已迁回，怎样落实保障？ 答：根据沪奉镇保办（2004）3 号文件规定，原村组征用地后进入撤 销建制的， 该村组原农业户籍人员在 2004年 11月 30日之前办理的小 城镇户籍，如确无社会保障的可以申请一次性缴纳或补足 15年小城镇 保险，个人承担 30%的费用。在 2004年 11月 30日之后办理小城镇户 籍人员，不作 为作历史遗留问题人员，不享受一次性缴纳 15年小城镇 保险。 3、征用地人员中已缴纳农保的是否可办理小城镇社会保险？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管 理办法沪府发（2003）66 号文件。已纳入农保的征用地人员可以一次 性缴纳 15年的小城镇保险。 4、征用地人员中的农业户籍已缴纳城保或镇保的怎么处理？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保 障管理办法的实施意见沪奉府（2003）117 号文件。征用地人员中的农 业户籍已缴纳城保或镇保的人员，不满退休缴费年限的，和其他征地工 一样，一次性 缴纳 15年的镇保，他们在企业所缴纳的城镇社会保险费 和小城镇社会保险费退休时可折算。 5、征用地人员是否可以由征用地单位缴纳城保？ 答：征用地人员办理城保没有政策依据。 6、原已进入撤销建制的村组中新增长劳动力能否办理小城镇保险？ 答：原已进入撤销建制的村组，现碰到拆迁征用地的 16周岁以上 新增长农村劳动力可纳入小城镇保险，按照沪府发（2003）66 号文件； 2 也可申请一次性经济补偿，经济补偿具体标准政府在调研之中。 7、非农户籍已工作的大中专毕业生和在校大中专生能否办理镇保？ 答：这类人员的户口性质是非农户籍，按沪府发（2003）66 号文件， 不在被征用地人员范围内。 8、对要进入撤组但现在未满 16周岁的人员如何解决？ 答：对要进入撤组但还未满 16周岁的农业人员可由家长农转非后 向公安机关申请子女办理农转非手续。或者等待正式撤销生产队建制 批文后再办理农转非手续。 9、自理户口人员能否办理镇保？ 答：根据沪奉镇保办（2004）3 号文件精神，自理户口人员可以将户 籍关系迁回原村组，在征用土地时，按沪府发（2003）66 号文件的规定 落实小城镇社会保障。 10、现役军人、服刑人员及正常婚嫁的人员可否办理镇保？ 答：现役军人中未提干和未转志愿兵的可以办理镇保。服刑人员及 正常婚嫁人员其户籍是征用地村组农业户籍的可以办理镇保。 11、目前由企业缴纳城保或镇保的征用地人员是否可参加小城镇 社会保险？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保 障管理办法的实施意见沪奉府（2003）117 号文件。目前由企业缴纳城 保或镇保的征用地人员，符合退休缴费年限（15 年）的，本人可提出申 请不参加镇保，一次性给予 60个月（2010 年为 450元*60 个月=27000 元）最低生活保障。 12、征地人员参加镇保后，他们原缴纳的农保退休金怎么处理？ 答：征地人员参加镇保后，如已符合领取镇保养老金的，办理农保 退保手续，如 还未达到镇保退休年龄的，农保账户可转入镇保账户中。 13、已结婚但户口未迁入的外省市配偶，是否可享受征地镇保待遇？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保 障管理办法的实施意见沪奉府（2003）117 号文件。户口未迁入的已婚 3 外省市配偶不享受征地镇保待遇。 14、征地人员中男年满 16周岁、不满 55周岁；女年满 16周岁、不 满 45周岁人员落实镇保后，他们的生活费怎样解决？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保 障管理办法的实施意见沪奉府（2003）117 号文件。男年满 16周岁、不 满 55周岁；女年满 16周岁、不满 45周岁人员缴纳十五年小城镇保险， 再补两年（2010 年为 450元*24 个月=10800 元）的生活过渡费后实行劳 动力市场化就业。 15、征地人员中大部分丧失劳动力、部分丧失劳动力的人员怎样保 障？ 答：按照上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保 障管理办法的实施意见沪奉府（2003）117 号文件。经鉴定大部分丧失 劳动力的人员，由征地单位为其缴纳十五年的基本养老、医疗保险，3% 的补充门急诊保险及不超过 48个月的生活补贴费（2010 年标准为本市 城镇居民最低生活保障 450元/月）；部分丧失 劳动力的人员的保障同其 他征地劳动力。 16、对完全丧失劳动能力的人员享受征地镇保后，他们原来享受的 生活补助费是否可继续享受？ 答：完全丧失劳动能力的人员实行提前养老后，提前享受征地养老 待遇（2010 年为 570元/月）。他们原享受的生活 补助费停止享受。 17、关于志愿军落实征地养老后，他们原享受的农村退养费，优抚 费怎么处理？ 答：继续享受志愿军优抚费，但不再享受农村退养费。 18、关于伤残军人落实征地养老后，他们原享受的农村退养费、退 休费、 伤残 军人补助费怎么处理？ 答：继续享受伤残军人补助费，但不再享受农村退养、退休费。 19、镇机关、事业单位、村两班子成 员已经由集体为他们缴纳了城 镇社会保险的，是否继续落实办理镇保？ 答：按照上海市小城镇社会保险暂行办法沪奉镇保办（2004）3 号 文件。对已 经由集体缴纳城镇社会保险的镇机关、事业单位中的干部、 4 职工，各村两班子成员不再安排征地镇保待遇。在解除或终止劳动（聘 用）关系时，应由所在的党政机关或事业单位将其参加城保或镇保的缴 费年限按规定折算为镇保缴费年限后，一次性为其补足不低于 15年的 基本养老、医疗保险费和 3%的补充社会保险费 后纳入镇保。 20、因原来做过村两班子以上（包括小乡）干部，退休后所享受的干 令补贴，享受征地养老待遇后，是否可以继续享受？ 答：征地人员享受征地养老后，原来享受的干令补贴不再享受。参 加过农保的个人账户中的个人部分可继续享受。小乡干部按奉府办抄 （2010）99号抄告单执行。 21、跨区县、跨 镇（开发区）的各类“农转非”家属及小城镇户籍如何 申报？ 答：由原村组所在地的镇、开发区负责申报。 22、原农业户籍“转”为自理口粮户，再转小城镇的怎样办理？ 答：以小城镇户籍人员来申报。 23、“小城镇户籍”人员纳入镇保的认定时间界限是