关于开展扶贫帮困送温暖活动的实施意见

关于开展扶贫帮困送温暖活动的实施意见 开展扶贫帮困送温暖活动是“三为” 主题实践活动的一项重要内容，是密切党群干群关系、强化社会管 理、促进社会和谐的一项德政工程。为确保活动有序开展、取得实效，按照县委“三为”主题实践活动的总 体部署，特制定本实施意见。 一、总体目标 (一)解决民生突出问题，促进农民增收。广泛深入地开展民情走访，摸清基层实情，集中解决困难群 众生产生活中遇到的困难和问题，积极解决群众关注关心的热难点问题，及时为基层送政策、送技术、送 项目、送资金，促进农民增产增收。 （二）锻炼培养干部，密切党群干群关系。通过走访调研、帮助群众解决问题，提高党员干部发现问 题、解决问题、促进科学发展的综合能力，增强党员干部的群众意识、宗旨意识和服务意识，促使党员干 部和农民群众交朋友，增进党员干部与群众的感情。 （三）建立帮扶激励机制，营造社会关爱的浓厚氛围。将活动中涌现出的好做法、好经验以制度形式 巩固下来，进一步完善社会救助和民生保障机制，并加强学习宣传与贯彻落实，凝聚全社会力量，推进扶 贫帮困送温暖工作，促进和谐社会建设。 二、 具体活动 （一）开展民情大走访活动（2 月 17 日3 月 15 日）。各乡镇党委、县级各部门要结合县委安排 的“走访调研月” 活动，组织党员干部深入农村、社区、辖区企事业单位、下属单位和组织、结对联系的乡 村党组织、服务对象，进行走访座谈，摸清基层生活困难群众的人数、家庭组成、年龄结构、困难原因等 实际情况，特别要进一步了解掌握优抚对象、劳动模范、贫困党员、老党员、下岗失业人员、老干部等群 体生活状况。要全面掌握基层在政策、技术、项目、资金、人才等方面存在的困难和问题，认真听取群众 对改善民生、促进增收、转变作风等方面的意见和建议，记好民情走访日记。要及时分析梳理和汇总走访 的情况，认真总结民情大走访活动，形成专题报告。各乡镇党委、县直各党（工）委的报告于 3 月 17 日 前报县委“三为” 主题实践活动领导小组办公室及县机关工委。各部门、各单位也要向所属党（工）委报送 民情走访报告。 （二）开展“送政策、送技术、送项目”活动（3 月 15 日12 月底）。县农牧、果业、林业、国土 资源、扶贫农发等涉农部门要根据走访情况，立足职能，谋划帮扶工作，采取组织宣讲培训、建立示范点、 结帮扶对子等形式，及时把惠农强农政策、实用技术、增收项目送到基层，送到群众手中，促进增产增收。 县交通、水利、卫生、电力、教育等部门要切实解决好与群众生产生活息息相关的行路、饮水、用电、就 医、上学等方面的困难和问题。县总工会、团县委、妇联要充分发挥自身优势，积极为广大职工、青年、 妇女创业发展搭建良好平台。县人劳社保局、民政局要在信息、技术、资金等方面，对城乡待业青年、下 岗失业人员、低保户、五保户等给予支持，帮助其发展产业、致富自强。各乡镇党委要密切配合，通力协 作，确保“送政策、送技术、送项目” 活动取得实效。 （三）开展扶贫帮困活动（3 月 15 日12 月底）。各乡镇党委、县级各部门要对走访掌握的困难 群众进行分类排队，分别制定帮扶方案，既要在信息、技术、资金、项目等方面给予支持帮助，又要在思 想、精神层面进行鼓励、激励，使其增强信心、奋发有为。县民政局要把生活困难群众纳入低保范围，经 常走访问慰，及时送去面粉、衣被等生活必需品。县卫生局要积极开展送医送药下乡活动，确保困难群众 病有所医、健康生活。县人劳社保局要积极组织阳光职业培训，加大劳务输出力度，拓宽创业小额贴息贷 款的惠及面，努力为城乡群众就业创业提供便利条件。县扶贫农发、水利、果业、农牧、电力等有关部门 要发挥自身优势，积极开展扶贫帮困，确保困难群众有房住、有水吃、有电用、有产业。县总工会、团县 委、妇联要通过组织献爱心捐款、自愿者服务、技能培训等丰富多样的活动，帮助困难群众创业创收。县 级各部门也要对基层单位、分包联系乡村的贫困群众进行帮扶，促使群众走上创业致富的康庄大道。各乡 镇党委要为每户贫困群众落实一位包扶领导、一名联系干部，扎实开展扶贫帮困工作，促进社会和谐稳定。 （四）开展节日走访慰问活动。各有关部门要利用“三八” 、“五一” 、“七一”、“八一”、“十一” 、春节 等节日，对贫困妇女、“三八” 红旗手、贫困职工、劳动模范、老党员、军烈属、退伍军人、残疾人、老干 部等特定群体进行走访慰问。各乡镇党委、县级各部门也要积极开展走访问慰活动，把党和政府的温暖送 到困难群众身边。 三、几点要求 一要加强领导，落实责任。各乡镇党委、县级各部门要高度重视扶贫帮困送温暖活动，制定可行工作 方案，强化组织领导，层层夯实责任。党政主要领导作为第一责任人，要切实履行职责，亲自安排部署， 带头深入基层，带头开展活动，发挥表率示范作用。分管领导要密切配合，通力协作，以身作则，扎实工 作，确保扶贫帮困送温暖活动深入开展、取得实效。 二要密切协作，形成合力。各乡镇党委、县级各部门要加强沟通联系，及时传递信息，积极发挥优势， 整合各类资源，形成齐抓共管扶贫帮困送温暖活动的强大合力。县机关工委要切实履行牵头职责，加大协 调和督导工作力度，建立定期汇报和通报制度，确保扶贫帮困送温暖活动各项任务的全面落实。 三要转变作风，严明纪律。要带着对人民群众的深厚感情，切实深入基层、深入一线、深入民心，认 真走访问慰，不准蜻蜓点水、浮而不入。要坚持公正、客观、公道的原则，摸清实情，真心帮扶，不准避 重就轻、回避矛盾，不准厚此薄彼，优亲厚友。要严明廉政纪律，党员领导干部下乡要轻车简从，不得干 扰基层正常工作，不得增加群众负担。要坚持实事求是的原则，讲实话，办实事，求实效，确保活动健康 有序进行。 四要全面总结，健全机制。各乡镇党委、县级各部门要认真探索实践，及时分析总结活动中好做法、 好经验，积极相互交流学习，推进活动不断深入，并以制度形式固定下来，形成长效机制。要在帮扶实践 中检验、完善有关制度规定，简化办事程序，提高服务质量，让办事群众舒心、顺心、安心。 五要加强宣传，营造氛围。要采取挂横幅、写标语、发传单等形式，广泛宣传活动的目的意义、主要 内容和成效。并要加强信息工作，及时向县委“三为” 主题实践活动领导小组办公室报送工作情况。县电视 台、广播电台、信息办要跟踪报道活动动态、涌现出的先进典型、成功经验，营造全社会关注支持扶贫帮 困送温暖活动的浓厚氛围。 中共淳化县委“三为”主题 实践活动领导小组办公室 2011 年 3 月 7 日 关于在全镇范围内开展扶贫帮困“献爱心、送温暖”活动的实施意 见 关于在全镇范围内开展扶贫帮困 “献爱心、送温暖”活动的实施意见 各党（总）支部、各村（居）委会、各企事业单位、驻镇各单位、机关各部门： 为帮助特困、特殊群体解决生活困难，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展 扶贫济困“送温暖、献爱心”活动。现就如何开展这项活动提出以下意见。 一、统一思想，充分认识开展扶贫济困“送温暖、献爱心”活动的重要性、必要性 开展对特困、特殊群体的扶贫帮困工作是弘扬中华民族传统美德的实际行动，是实践 “三个代表”重要思想的根本要求，是构建和谐社会的现实需要。 入冬以来，党中央、国务院十分关心困难群众生活，特别是受灾群众的过冬问题，胡 锦涛总书记亲自倡导在中央部门和单位全体共产党员中开展向困难群众“送温暖、献爱心” 活动，这一倡导得到全国上下的热烈响应，这充分体现了我们党“立党为公，执政为民” 的本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了中华民族扶贫济困、团结友爱， “一 方有难、八方支援”的传统美德，也体现了社会主义制度的优越性。特别是在市场经济条 件下的今天，大力倡导行善举、献爱心的慈善意识和良好风尚，对于陶冶人们心灵、提升 精神境界、促进社会和谐都具有重要意义。我们要深刻认识“送温暖、献爱心”活动的重 要性和必要性，以高度的政治责任感，以对困难群众的浓厚感情，切实把“送温暖、献爱 心”活动的好事办实，实事办好。 二、广泛动员，全面发动，多渠道筹集“爱心资金” 全镇社会各界积极主动参与扶贫帮困活动，是每个有能力的单位、党员、干部和广大 群众应尽的义务。各村、各单位、各部门要广泛动员，在坚持自愿的前提下，加大宣传发 动和组织工作力度，让机关、企事业单位人员、村组干部、离退休干部、个体工商户、有 能力的农户等积极参与到献爱心活动上来。 （一）爱心捐赠的组织实施。为使捐赠工作顺利开展，决定由机关各大办公室分别负 责接收相关部门和个人的爱心款；(1)党政社会事务办负责机关、事业部门在职、离退休干 部、广电、加油站、教育、医院、卫生所(含乡村医生) 等单位的捐款工作及全镇爱心款捐 献的协调及分配方案工作；(2)农业办负责各村及村组干部、农户、农机、农电、兽医、供 销社、养殖场、大眼场、渔场及海藻科技园区内企业等单位部门的捐献工作；(3)工业办公 室负责各工企业及个体户的捐献工作；(4)建设办负责建筑企业及个体建筑业主、电信、邮 政、液化气站等单位捐献工作；(5)财经办负责工商、税务、交通交管、金融、饭店等单位 的捐赠及全镇爱心款的接收、统计工作；(6)三套班子负责定报企业和中等规模企业及分工 范围内单位的捐献工作。 （二）爱心捐献指导标准 在坚持自愿的前提下，动员全社会踊跃参与捐献，具体捐献指导标准如下： (1)个人爱心款：副科级以上干部每人捐 100 元，机关公务员、站所长 60 元，其余 人员每人 50 元，教师每人 50 元；离退休干部副科级以上每人 100 元，其余人员 50 元。 医院、企业副职以上管理人员每人 50 元，其余人员 30 元；村组干部 15 元人；企业 职工、有能力的党员不少于 5 元人；农民 2 元人或稻谷 3 斤人（保证质量） ，捐献 稻谷由各村统一送粮站变成现金后交镇财政所。 (2)单位爱心款：定报企业 2000 元15000 元以上，中等规模企业 5001000 元以上， 一般企业 300 元以上，小型企业和个体户 200 元左右；驻镇单位 20005000 元以上；其余 各单位 200500 不等。 以上单位和个人捐献多捐不限。 （三）爱心捐赠时间部署 捐献活动从 2007 年 11 月 25 日至 2007 年 2 月 10 日结束。在此期间，各村(居) 、各单 位要做好宣传发动和组织捐献工作，确保 2007 年 2 月 10 日前送到镇财政所。由镇政府统 一扎口管理。各村所组织的爱心款全额上缴镇财政所后，全部返还给各村安排，各村、各 单位要因地制宜，制定好扶贫帮困送温暖实施方案，并于 2007 年 2 月 10 日报镇政府办公 室。 三、加强领导，精心组织，严明纪律，确保社会稳定 为确保“献爱心、送温暖”活动的规范，有序开展，镇建立爱心捐献工作领导组，由 领导组分工机关各大（部）办公室接收各单位和个人的捐献工作。 组 长：蒋树建 副组长：陈 咏、周 勇 成 员：班子全体成员 领导组下设爱心办公室。徐剑莉同志兼任办公室主任，石高华、田亚、马建华、顾美 凤任副主任，成员：张俊、陈亚峰、桑圣林、季泉。 扶贫帮困“献爱心、送温暖”活动关系到春节前农村稳定，是帮助全镇特困、特殊群 体享受集体大家庭温暖的民心工程。因此，捐献工作要严格按照中华人民共和国公益事 业捐赠法等有关法律规定，建立工作制度，做到手续完备，专帐管理，专人负责，帐款 相符，帐目清楚，参与接收的对接收的每一笔资金，都要当面点清，并向捐赠者出具合法 有效收据，并及时登记造册，汇总统计上缴。各村、各单位、各责任部门必须自觉站在 “三个代表”的高度，把扶贫帮困送温暖献爱心活动作为当前一项重要工作，摆上重要议 事日程，做到思想上高度重视，精力上相对集中，组织上精心策划，确保整个活动有序开 展，使特困、特殊群众切身感受到党和政府的关心，感受到社会大家庭的温暖。 第六期 学习实践科学发展观 积极开展扶贫帮困“送温暖、献爱心”捐款活动 2009 年 3 月 17 日，巴州粮食局党组针对粮食系统原企业改制中部门下岗职工，目前年龄 偏大，身体状况较差，家庭困难较好的实际情况，决定结合正在开展的科学发展观学习实 践活动，在州直粮食系统开展扶贫帮困“送温暖、献爱心”捐款活动。局党组号召州直粮 食系统各级领导带头，动员全体党员干部、群众积极参与“送温暖、献爱心”活动，踊跃 为贫困群众捐款，帮助他们共度难关。 在 3 月 17 日下午，局党组中心组学习实践科学发展观集体活动时，局领导带头捐款，局机 关 24 名党员干部和职工共计捐款 2450 元。州直粮食系统的捐款活动将在近日进行，捐款 活动结束后，局党组将此款建立巴州粮食系统扶贫帮困基金，形成帮扶长效机制，促进州 直粮食系统三个文明协调发展。 关于全面开展“扶贫帮困送温暖”活动的通知 各直属学校（单位） 、镇乡（街道）教办、中心学校，各基层教育工会： 根据关于开展 2009 年春节期间送温暖活动的通知 （诸总工 2008 47 号）精神， 结合教育系统实际，为弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，使每一个教职工都能过一个 欢乐、温暖、和谐的传统佳节，现要求在春节期间全面 开展以“扶贫济困解难事，温暖和 谐进万家”为主题的扶贫帮困送温暖活动和离退休及困难教职工的慰问工作。现将有关事 项通知如下： 一、提高对送温暖活动和离退休教职工慰问工作的认识 各学校（单位）要从贯彻党的十七大和省委、市委全会精神，全面落实科学发展观、构建 社会主义和谐社会的高度和大局出发，以高度的政治责任感，充分认识 送温暖活动的 重 要性，扎实开展 “扶贫帮困送温暖”活动和离退休及困难教职工的慰问工作，确保此项工 作落到实处。 二、切实做好离退休教职工、老干部、老党员的慰问工作 春节期间，各校对退休教职工要进行一次全面的慰问，慰问以登门走访，或者召开茶话会、 联欢会等形式进行。要认真落实好党的干部政策，特别是对老党员、老干部以及长期担任 学校领导职务的老同志，要普遍进行一次走访慰问活动。在走访慰问中，要全面了解他们 现有的生活、身体情况，主动宣传我市教育改革与发展的成果，认真听取老同志的意见建 议，并及时向学校和单位反馈。 离休教师的慰问工作由教育局统一组织，其他退休人员（包括离休教师的遗属）的慰问由 学校（单位） 、教办组织。经费一般为：离休人员（包括遗属）每人不少于 300 元（不包 括教育局慰问经费） ，退休人员每人不少于 200 元。 各学校（单位）还应结合实际对有特殊贡献的先进模范人物开展慰问。 三、积极开展对困难教职工和学生的“送温暖、献爱心”活动 要以因患大病或遭受重灾致贫的困难教职工为重点，开展生活帮扶、应急救助等多种形式， 扎实开展“扶贫帮困送温暖”活动，为困难教职工安排好春节期间的生活，使他们过上一 个欢乐、祥和、安定的传统佳节。要加大对贫困学生的帮扶力度，积极开展“一帮一”的 结对助学活动，新学期要落实好贫困学生就学的各项优惠、减免政策，继续扩大教育券发 放范围，确保学生不因家庭贫困而失学。 要积极争取政府和社会各界的支持，积极动员社会各界广泛开展捐资助学活动，广泛动员 教职工参与爱心募捐、结对慰问活动，通过多种途径，采取有效措施筹集“送温暖”资金。 要根据市文件精神，在全体教职工中积极开展“献一份爱心，捐一片真情”的捐款活动， 努力营造“扶贫帮困送温暖”的良好氛围。 四、认真做好“送温暖”活动和离退休教职工慰问工作的总结 要及时做好“送温暖、献爱心”活动及离退休教职工和困难教职工慰问工作的总结，建立 健全困难教职工档案，探索建立扶贫帮困的长效机制。要加大扶贫帮困送温暖的力度，进 一步扩大“送温暖”活动的社会影响力。各校（单位）要认真填写好 2009 年春节送温 暖活动统计表 ，并于 1 月 20 日前用电子邮件发送至市教育工会。 附： 2009 年春节送温暖活动统计表 诸暨市教育局 诸暨市教育工会 二九年一月十二日 2009 年春节送温暖活动统计表 单位： 年 月 日 序 号 内 容 数 量 1 困难教职工户数 2 帮扶困难教职工户数 3 送温暖活动基金 4 是否建立困难职工档案 5 慰问困难教职工数 6 慰问困难教职工金额（含实物） 7 慰问退休教职工数 8 慰问退休教职工金额（含实物） 9 慰问离休教师数 10 慰问离休教师金额（含实物） 11 学校单位领导、教职工与贫困学生结对数 12 资助贫困学生数 13 资助贫困学生金额（不含教育基金会捐款） 14 春节慰问、送温暖活动总人数 15 春节慰问送温暖活动总金额 16